通過(guò)開(kāi)展涉路工程質(zhì)量和安全技術(shù)評(píng)價(jià),可從源頭上減少涉路工程對(duì)公路交通安全和效率的影響,規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之間的關(guān)系,有效保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。
1、《中華人民共和國(guó)公路法》(2017年修正)
第四十四條 因修建鐵路、機(jī)場(chǎng)、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的,跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施,以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)有關(guān)交通主管部門(mén)同意。因此涉路工程行政許可是交通主管部門(mén)的法定職責(zé)。
2、《路政管理規(guī)定》(2016年修正)
3、《公路安全保護(hù)條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令2011年第593號(hào))
第二十八條 申請(qǐng)進(jìn)行涉路施工活動(dòng)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提交下列材料:
(一)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的設(shè)計(jì)和施工方案;
(二)保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告;
(三)處置施工險(xiǎn)情和意外事故的應(yīng)急方案。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起 20 日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定;影響交通安全的,應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的同意;涉及經(jīng)營(yíng)性公路的,應(yīng)當(dāng)征求公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的意見(jiàn);不予許可的,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。該條明確了在進(jìn)行涉路工程施工活動(dòng)申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交三項(xiàng)材料,除了設(shè)計(jì)施工方案、應(yīng)急方案外,首次提出了還應(yīng)提交《保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告》,我國(guó)目前開(kāi)展涉路工程質(zhì)量和安全技術(shù)評(píng)價(jià)法律依據(jù)就來(lái)源于此。
4、《關(guān)于規(guī)范公路橋梁與石油天然氣管道交叉工程管理的通知》(交公路發(fā)【2015】36號(hào))
該通知明確了公路橋梁與石油天然氣管道交叉工程的穿越形式、油氣管道與兩側(cè)橋墩(臺(tái))的水平凈距不應(yīng)小于5m,交叉角度以垂直為宜、油氣管道保護(hù)的相關(guān)要求,并進(jìn)一步明確油氣管道穿(跨)越公路和公路橋梁自然地面以下空間,以及公路跨越油氣管道前,各地公路管理機(jī)構(gòu)或油氣管道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位開(kāi)展安全技術(shù)評(píng)價(jià),出具評(píng)價(jià)報(bào)告。
1、考慮對(duì)公路結(jié)構(gòu)和交通運(yùn)行造成的潛在影響
涉路工程所有人,應(yīng)保證其設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行和養(yǎng)護(hù)的正確性,包括埋深、凈空,間隔距離等指標(biāo)滿足公路部門(mén)的要求(城市埋地管線的位置應(yīng)符合市政部門(mén)的相關(guān)要求),防止不同管線間互相干擾,應(yīng)在前期勘測(cè)時(shí)明確地下設(shè)施的準(zhǔn)確位置。
2、考慮對(duì)公路遠(yuǎn)期規(guī)劃的影響
涉路工程設(shè)計(jì)時(shí)必須考慮公路的改擴(kuò)建情況,當(dāng)影響公路建設(shè)時(shí),應(yīng)無(wú)條件移除。涉路工程的設(shè)置應(yīng)考慮到后期維護(hù),盡量減少對(duì)公路交通的干擾。平行于公路設(shè)置的涉路工程應(yīng)線行一致,并盡可能靠近公路建筑紅線,遠(yuǎn)離公路行車(chē)道邊緣,滿足路測(cè)凈區(qū)要求。
3、考慮涉路工程自身結(jié)構(gòu)安全
(1)架空設(shè)置的涉路工程結(jié)構(gòu),要防止倒塌、墜落、剝落、污損對(duì)公路自身和交通運(yùn)營(yíng)造成不良影響,所設(shè)置物體要與公路外觀相協(xié)調(diào)。
(2)涉路工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)考慮特殊條件下的結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題,比如大風(fēng)、雨、雪、地震等情況。
(3)路面下設(shè)置的物體,要考慮其自重、交通荷載、土壤壓力、地震或其他振動(dòng)沖擊對(duì)公路結(jié)構(gòu)和安全造成的影響。
(4)立交橋或架空道路上附加其他設(shè)施,應(yīng)考慮對(duì)立交橋或架空道路結(jié)構(gòu)的影響。
4、減少涉路工程施工對(duì)路面和地表的破壞
(1)線路工程施工應(yīng)做好水土保持和環(huán)境保護(hù)工作。
(2)路面和邊坡的恢復(fù),應(yīng)滿足公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(3)涉路工程施工,應(yīng)特別注意公路排水,避免破壞公路的排水系統(tǒng)。
涉路工程的施工過(guò)程,應(yīng)加強(qiáng)交通組織,保證交通安全。首先涉路工程的施工和維護(hù)作業(yè)都應(yīng)該按照國(guó)家和交通行業(yè)有關(guān)要求進(jìn)行施工區(qū)交通組織,必須盡量減少涉路工程作業(yè)對(duì)交通流和交通安全的不利影響,在交通量大的公路上,涉路工程作業(yè)應(yīng)避開(kāi)交通高峰,選擇在交通低峰期進(jìn)行施工。
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初步溝通
雙方初步電話溝通
了解項(xiàng)目基本情況
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實(shí)地考察
實(shí)地考察并溝通項(xiàng)目詳細(xì)情況
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協(xié)議簽訂
雙方確定服務(wù)價(jià)格
達(dá)成合作意向,簽訂合作協(xié)議
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報(bào)告編制
成立項(xiàng)目工作組,調(diào)查研究、收集資料、核查整理
初稿提交客戶后做出進(jìn)一步調(diào)整或修改
印刷裝訂前雙方就終稿進(jìn)行確認(rèn)并簽字
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提交報(bào)告
對(duì)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范調(diào)整,排版印刷
按約定時(shí)間交付報(bào)告
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后續(xù)服務(wù)
免費(fèi)對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改調(diào)整
協(xié)助解決其他相關(guān)事項(xiàng)
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