1、《中華人民共和國(guó)水法》（中華人民共和國(guó)主席令第74號(hào)，2002年8月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議修訂通過(guò)，自2002年10月1日起施行）

第四十八條 直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)。但是，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。

實(shí)施取水許可制度和征收管理水資源費(fèi)的具體辦法，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第四十九條 用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量，并按照批準(zhǔn)的用水計(jì)劃用水。

用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度。

第六十九條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的；

(二)未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的。

第七十條 拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款。

2、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第460號(hào)，2006年1月24日國(guó)務(wù)院第123次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2006年4月15日起施行）。

第二條 本條例所稱取水，是指利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源。

取用水資源的單位和個(gè)人，除本條例第四條規(guī)定的情形外，都應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)。

本條例所稱取水工程或者設(shè)施，是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。

第三條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

國(guó)務(wù)院水行政主管部門在國(guó)家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu)），依照本條例規(guī)定和國(guó)務(wù)院水行政主管部門授權(quán)，負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、財(cái)政部門和價(jià)格主管部門依照本條例規(guī)定和管理權(quán)限，負(fù)責(zé)水資源費(fèi)的征收、管理和監(jiān)督。

第四條 下列情形不需要申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證：

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水的；

（二）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的；

（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┧?；

（四）為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的；

（五）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。

前款第（二）項(xiàng)規(guī)定的少量取水的限額，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定；第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案；第（五）項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意。

第十條 申請(qǐng)取水的單位或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)利用多種水源，且各種水源的取水許可審批機(jī)關(guān)不同的，應(yīng)當(dāng)向其中最高一級(jí)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

取水許可權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出意見，并連同全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)；流域管理機(jī)構(gòu)收到后，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十三條的規(guī)定作出處理。

第十一條 申請(qǐng)取水應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書；

（二）與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說(shuō)明；

（三）屬于備案項(xiàng)目的，提供有關(guān)備案材料；

（四）國(guó)務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他材料。

建設(shè)項(xiàng)目需要取水的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交由具備建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位編制的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。論證報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括取水水源、用水合理性以及對(duì)生態(tài)與環(huán)境的影響等內(nèi)容。

第十二條 申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

（一）申請(qǐng)人的名稱（姓名）、地址；

（二）申請(qǐng)理由；

（三）取水的起始時(shí)間及期限；

（四）取水目的、取水量、年內(nèi)各月的用水量等；

（五）水源及取水地點(diǎn)；

（六）取水方式、計(jì)量方式和節(jié)水措施；

（七）退水地點(diǎn)和退水中所含主要污染物以及污水處理措施；

（八）國(guó)務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十三條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自收到取水申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并根據(jù)下列不同情形分別作出處理：

（一）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式、屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，予以受理；

（二）提交的材料不完備或者申請(qǐng)書內(nèi)容填注不明的，通知申請(qǐng)人補(bǔ)正；

（三）不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，告知申請(qǐng)人向有受理權(quán)限的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

第二十一條 取水申請(qǐng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，申請(qǐng)人方可興建取水工程或者設(shè)施。需由國(guó)家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的，項(xiàng)目主管部門不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。

第二十二條 取水申請(qǐng)批準(zhǔn)后3年內(nèi)，取水工程或者設(shè)施未開工建設(shè)，或者需由國(guó)家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目未取得國(guó)家審批、核準(zhǔn)的，取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件自行失效。

建設(shè)項(xiàng)目中取水事項(xiàng)有較大變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，并重新申請(qǐng)取水。

第二十三條 取水工程或者設(shè)施竣工后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定，向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送取水工程或者設(shè)施試運(yùn)行情況等相關(guān)材料；經(jīng)驗(yàn)收合格的，由審批機(jī)關(guān)核發(fā)取水許可證。

第二十五條 取水許可證有效期限一般為5年，最長(zhǎng)不超過(guò)10年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿45日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前，作出是否延續(xù)的決定。

第二十六條 取水單位或者個(gè)人要求變更取水許可證載明的事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，辦理有關(guān)變更手續(xù)。

第二十七條 依法獲得取水權(quán)的單位或者個(gè)人，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革工藝、節(jié)水等措施節(jié)約水資源的，在取水許可的有效期和取水限額內(nèi)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以依法有償轉(zhuǎn)讓其節(jié)約的水資源，并到原審批機(jī)關(guān)辦理取水權(quán)變更手續(xù)。具體辦法由國(guó)務(wù)院水行政主管部門制定。

第二十八條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納水資源費(fèi)。

取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的年度取水計(jì)劃取水。超計(jì)劃或者超定額取水的，對(duì)超計(jì)劃或者超定額部分累進(jìn)收取水資源費(fèi)。

第三十一條 水資源費(fèi)由取水審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收；其中，流域管理機(jī)構(gòu)審批的，水資源費(fèi)由取水口所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門代為征收。

第三十二條 水資源費(fèi)繳納數(shù)額根據(jù)取水口所在地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際取水量確定。

第三十三條 取水審批機(jī)關(guān)確定水資源費(fèi)繳納數(shù)額后，應(yīng)當(dāng)向取水單位或者個(gè)人送達(dá)水資源費(fèi)繳納通知單，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)辦理繳納手續(xù)。

3、《取水許可管理辦法》（中華人民共和國(guó)水利部令第34號(hào)，2008年3月13日水利部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2008年4月9日起施行）。

第五條 實(shí)行政府審批制的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告前，提出取水申請(qǐng)。

納入政府核準(zhǔn)項(xiàng)目目錄的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前，提出取水申請(qǐng)。

納入政府備案項(xiàng)目目錄的建設(shè)項(xiàng)目以及其他不列入國(guó)家基本建設(shè)管理程序的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在取水工程開工前，提出取水申請(qǐng)。

第六條 申請(qǐng)取水并需要設(shè)置入河排污口的，申請(qǐng)人在提出取水申請(qǐng)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《入河排污口監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定一并提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。

第八條 需要申請(qǐng)取水的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。其中，取水量較少且對(duì)周邊環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人可不編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書，但應(yīng)當(dāng)填寫建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表。

第九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書進(jìn)行審查，并提出書面審查意見，作為審批取水申請(qǐng)的技術(shù)依據(jù)。

第十條 《取水條例》第十一條第一款第四項(xiàng)所稱的國(guó)務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他材料包括：

（一）取水單位或者個(gè)人的法定身份證明文件；

（二）有利害關(guān)系第三者的承諾書或者其他文件；

（三）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的審查意見；

（四）不需要編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表；

（五）利用已批準(zhǔn)的入河排污口退水的，應(yīng)當(dāng)出具具有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)的同意文件。

第二十二條 未取得取水許可申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的，申請(qǐng)人不得興建取水工程或者設(shè)施；需由國(guó)家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。

第二十三條 取水工程或者設(shè)施建成并試運(yùn)行滿30日的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送以下材料，申請(qǐng)核發(fā)取水許可證：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件；

（二）取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件；

（三）取水工程或者設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況；

（四）取水計(jì)量設(shè)施的計(jì)量認(rèn)證情況；

（五）節(jié)水設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況；

（六）污水處理措施落實(shí)情況；

（七）試運(yùn)行期間的取水、退水監(jiān)測(cè)結(jié)果。

攔河閘壩等蓄水工程，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的蓄水調(diào)度運(yùn)行方案。

地下水取水工程，還應(yīng)當(dāng)提交包括成井抽水試驗(yàn)綜合成果圖、水質(zhì)分析報(bào)告等內(nèi)容的施工報(bào)告。

取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件由不同流域管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽發(fā)的，申請(qǐng)人可以向其中任何1個(gè)流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送材料。

第三十五條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送其本年度的取水情況總結(jié)（表）和下一年度的取水計(jì)劃建議（表）。

第四十二條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家法律法規(guī)或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的計(jì)量設(shè)施，對(duì)取水量和退水量進(jìn)行計(jì)量，并定期進(jìn)行檢定或者核準(zhǔn)，保證計(jì)量設(shè)施正常使用和量值的準(zhǔn)確、可靠。

第四十五條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用水情況進(jìn)行水平衡測(cè)試，改進(jìn)用水工藝或者方法，提高水的重復(fù)利用率和再生水利用率。

4、《湖北省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》（湖北省人民政府令第387號(hào)，2016年1月4日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2016年5月1日起施行。）

第六條 取水許可實(shí)行分級(jí)審批。

流域管理機(jī)構(gòu)審批權(quán)限以下的下列取水由省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批并發(fā)放取水許可證：

（一）工業(yè)和城鎮(zhèn)生活取用地表水，長(zhǎng)江干流日取用水量5萬(wàn)立方米以上，漢江、清江干流日取用水量3萬(wàn)立方米以上，其他河流日取用水量10萬(wàn)立方米以上；農(nóng)業(yè)灌溉和生態(tài)引水設(shè)計(jì)取用地表水流量10立方米每秒以上的；

（二）取用地下水，日取用水量5000立方米以上或者年設(shè)計(jì)取用水量100萬(wàn)立方米以上，其中取用礦泉水、地?zé)崴杖∮盟?000立方米以上或者年設(shè)計(jì)取用水量50萬(wàn)立方米以上的；

（三）發(fā)電取用水，水電廠總裝機(jī)5萬(wàn)千瓦以上，火力（含生物質(zhì)能）發(fā)電總裝機(jī)30萬(wàn)千瓦以上的；

（四）跨市級(jí)行政區(qū)域取用水的。

省人民政府水行政主管部門審批權(quán)限以下的下列取水由市（州）人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批并發(fā)放取水許可證：

（一）工業(yè)和城鎮(zhèn)生活取用地表水，長(zhǎng)江干流日取用水量3萬(wàn)立方米以上，漢江、清江干流日取用水量2萬(wàn)立方米以上，其他河流日取用水量5萬(wàn)立方米以上；農(nóng)業(yè)灌溉和生態(tài)引水設(shè)計(jì)取用地表水流量5立方米每秒以上的；

（二）取用地下水，日取用水量3000立方米以上或者年設(shè)計(jì)取用水量50萬(wàn)立方米以上，其中取用礦泉水、地?zé)崴杖∮盟?000立方米以上或者年設(shè)計(jì)取用水量30萬(wàn)立方米以上的；

（三）發(fā)電取用水，水電廠總裝機(jī)2.5萬(wàn)千瓦以上，火力（含生物質(zhì)能）發(fā)電總裝機(jī)不滿30萬(wàn)千瓦的；

（四）跨縣級(jí)行政區(qū)域取用水的。

省、市（州）人民政府水行政主管部門審批權(quán)限以下的其他取水由縣級(jí)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批并發(fā)放取水許可證。

5、《湖北省人民政府關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》（鄂政發(fā)〔2013〕30號(hào)）

嚴(yán)格實(shí)施取水許可。嚴(yán)格規(guī)范取水許可審批管理，對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水；對(duì)取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中淘汰類的，產(chǎn)品不符合行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的，在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要卻通過(guò)自備取水設(shè)施取用地下水的，以及地下水已嚴(yán)重超采的地區(qū)取用地下水的建設(shè)項(xiàng)目取水申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。

6、《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》（2002年3月24日水利部、國(guó)家計(jì)委令第15號(hào)公布，自2002年5月1日起施行）

第二條 對(duì)于直接從江河、湖泊或地下取水并需申請(qǐng)取水許可證的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目），建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位（以下簡(jiǎn)稱業(yè)主單位）應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。

第五條 從事建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的單位，必須取得相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)開展工作。建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)管理辦法由水利部另行制定。

第六條 業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)委托有建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位，對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行水資源論證。

第八條 業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)在辦理取水許可預(yù)申請(qǐng)時(shí)向受理機(jī)關(guān)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。

不需要辦理取水許可預(yù)申請(qǐng)的建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)在辦理取水許可申請(qǐng)時(shí)向受理機(jī)關(guān)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。

未提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的，受理機(jī)關(guān)不得受理取水許可（預(yù)）申請(qǐng)。

第九條 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書，由具有審查權(quán)限的水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家和單位進(jìn)行審查，并根據(jù)取水的急需程度適時(shí)提出審查意見。

建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的審查意見是審批取水許可（預(yù)）申請(qǐng)的技術(shù)依據(jù)。

第十一條 業(yè)主單位在向計(jì)劃主管部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)對(duì)其取水許可（預(yù)）申請(qǐng)?zhí)岢龅臅鎸彶橐庖姡⒏骄呓?jīng)審定的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。

未提交取水許可（預(yù)）申請(qǐng)的書面審查意見及經(jīng)審定的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的，建設(shè)項(xiàng)目不予批準(zhǔn)。

第十二條 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書審查通過(guò)后，有下列情況之一的，業(yè)主單位應(yīng)重新或補(bǔ)充編制水資源論證報(bào)告書，并提交原審查機(jī)關(guān)重新審查：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或取水標(biāo)的發(fā)生重大變化的；

（二）自審查通過(guò)之日起滿三年，建設(shè)項(xiàng)目未批準(zhǔn)的。

第十五條 建設(shè)項(xiàng)目取水量較少且對(duì)周邊影響較小的，可不編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。具體要求由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門規(guī)定。

7、《水利部辦公廳關(guān)于做好取水許可和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書審批整合工作的通知》（辦資源〔2016〕221 號(hào)）

一、規(guī)范取水許可申請(qǐng)和受理

（二）實(shí)行合并受理。申請(qǐng)取水的單位或者個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人),在向具有審批權(quán)限的取水許可審批機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱審批機(jī)關(guān))提出申請(qǐng)時(shí),應(yīng)一并提交報(bào)告書,審批機(jī)關(guān)不再單獨(dú)受理申請(qǐng)人的報(bào)告書審查申請(qǐng)。取水許可申請(qǐng)受理單應(yīng)當(dāng)加蓋審批機(jī)關(guān)專用印章,按規(guī)定及時(shí)接收,一次收清所有申請(qǐng)材料。

二、規(guī)范報(bào)告書技術(shù)審查

（一）規(guī)范報(bào)告書編制。報(bào)告書可由申請(qǐng)人按照建設(shè)項(xiàng)目水資源論證有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求自行編制,也可委托第三方機(jī)構(gòu)編制。審批機(jī)關(guān)不得以任何形式要求申請(qǐng)人必須委托特定機(jī)構(gòu)提供服務(wù),不得要求申請(qǐng)人提供相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明材料。報(bào)告書內(nèi)容深度和質(zhì)量應(yīng)符合建設(shè)項(xiàng)目水資源論證有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,主要結(jié)論應(yīng)客觀準(zhǔn)確，水資節(jié)約保護(hù)措施合理可行，申請(qǐng)人對(duì)報(bào)告書的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

8、水利部關(guān)于印發(fā)《簡(jiǎn)化整合投資項(xiàng)目涉水行政審批實(shí)施辦法（試行）》的通知（水規(guī)計(jì)[2016]22號(hào)）

一、整合審批事項(xiàng)

（一）對(duì)投資項(xiàng)目涉水行政審批內(nèi)容相近事項(xiàng)進(jìn)行分類整合。將取水許可和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書審批2項(xiàng)整合為“取水許可審批”。

三、規(guī)范審批權(quán)限

（五）取水許可審批權(quán)限。按照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第460號(hào)）、《取水許可管理辦法》(水利部第34號(hào)令)等有關(guān)規(guī)定的審批權(quán)限開展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書技術(shù)審查和取水許可審批工作，審批主體為流域管理機(jī)構(gòu)、地方水行政主管部門。

9、《省水利廳關(guān)于加強(qiáng)延續(xù)取水許可工作的通知》（鄂水利函〔2017〕83 號(hào)）

一、嚴(yán)格取水許可證的管理工作，高度重視延續(xù)取水申請(qǐng)及換發(fā)證工作。按照國(guó)務(wù)院第460 號(hào)令第25 條規(guī)定，取水許可證有效期屆滿、需要延續(xù)的取水單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿45 日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。各級(jí)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提醒取水人及時(shí)辦理延續(xù)取水手續(xù)，認(rèn)真核對(duì)取水許可證的有效期，取水許可證有效期即將屆滿且需延續(xù)取水的，應(yīng)在取水許可證有效期屆滿45 日前正式行文向原審批機(jī)關(guān)提交延續(xù)取水申請(qǐng)；取水許可證有效期已經(jīng)屆滿且需延續(xù)取水的，應(yīng)在接到本通知后兩個(gè)月內(nèi)正式行文向原審批機(jī)關(guān)報(bào)送延續(xù)取水申請(qǐng)。逾期未辦理延續(xù)申請(qǐng)的，如需繼續(xù)取水，取水人應(yīng)重新辦理取水申請(qǐng)。

二、貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，確保延續(xù)取水許可申請(qǐng)材料編制質(zhì)量。水利部第34 號(hào)令《取水許可管理辦法》第27條規(guī)定，取水單位或者個(gè)人申請(qǐng)延續(xù)取水時(shí)應(yīng)當(dāng)提交延續(xù)取水申請(qǐng)相關(guān)材料；延續(xù)取水申請(qǐng)材料包括延續(xù)取水申請(qǐng)書、原取水許可申請(qǐng)批準(zhǔn)文件和取水許可證等。為規(guī)范延續(xù)取水管理工作，省水利廳按照落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的要求，對(duì)延續(xù)取水申請(qǐng)書的編制提出了參考提綱。請(qǐng)各地各單位督促并指導(dǎo)申請(qǐng)延續(xù)取水的單位或者個(gè)人按要求編制好延續(xù)取水申請(qǐng)書，確保提交的申請(qǐng)材料規(guī)范有效，為延續(xù)取水審批提供可靠的技術(shù)支撐。

三、嚴(yán)格延續(xù)取水評(píng)估，做好取水許可證換發(fā)工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，各級(jí)審批機(jī)關(guān)收到取水單位或者個(gè)人提交的延續(xù)取水申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)原批準(zhǔn)的取水量、實(shí)際取水量、取水用途、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況、取水單位或者個(gè)人所在行業(yè)的用水水平、《湖北省工業(yè)與生活用水定額（2017 年1 月修訂版）》執(zhí)行情況、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等延續(xù)取水申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)估，出具延續(xù)取水評(píng)估意見，并決定是否同意延續(xù)取水。同意延續(xù)取水的，將換發(fā)新的取水許可證；不同意延續(xù)取水的，將給出書面說(shuō)明。同時(shí)，各地各單位要加強(qiáng)延續(xù)取水申請(qǐng)的監(jiān)督檢查，對(duì)取水許可證有效期屆滿繼續(xù)取水且未按要求向原審批機(jī)關(guān)提交延續(xù)取水申請(qǐng)的違規(guī)取水行為，將按有關(guān)規(guī)定予以查。

1、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書

（1）報(bào)告適用范圍

對(duì)于涉及取水工程的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位需委托具備建設(shè)項(xiàng)目水資源論證相應(yīng)資質(zhì)的單位編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。

（2）報(bào)告編制深度及要求

報(bào)告必須嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》及《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則（試行）》（SL/Z322-2005）的要求進(jìn)行編制。

（3）報(bào)告編制內(nèi)容

① 總論；② 建設(shè)項(xiàng)目概況；③ 水資源狀況及其開發(fā)利用狀況分析；④ 用水合理性分析；⑤ 取水水源論證；⑥ 取水影響論證；⑦ 退水影響論證；⑧ 水資源節(jié)約、保護(hù)及管理措施；⑨ 結(jié)論與建議

以基坑工程施工降水水資源論證報(bào)告為例：

（1）建設(shè)項(xiàng)目基本情況，包括項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、占地面積、土地利用類型、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、工期、施工進(jìn)度表、項(xiàng)目平面布置圖等；

（2）設(shè)計(jì)方案與報(bào)告，包括基坑支護(hù)設(shè)計(jì)方案、基坑監(jiān)測(cè)方案、巖土工程勘察報(bào)告、地下水水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告等；

（3）降水方案，包括集水井的個(gè)數(shù)、尺寸、布置，每日抽水時(shí)長(zhǎng)、抽水天數(shù)、抽水泵功率與個(gè)數(shù)等；

（4）退水方案，包括退水位置、退水方式、退水量、退水水質(zhì)、退水路徑等；

（5）涉及與第三方利害關(guān)系的需提供與第三方利害關(guān)系的相關(guān)證明及補(bǔ)償措施；

（6）項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件、基坑設(shè)計(jì)專家會(huì)審意見等。

2、延續(xù)取水申請(qǐng)報(bào)告

（1）報(bào)告適用范圍

對(duì)于取水許可證有效期即將屆滿且需延續(xù)取水的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位需委托具備建設(shè)項(xiàng)目水資源論證相應(yīng)資質(zhì)的單位編寫延續(xù)取水申請(qǐng)報(bào)告書。

（2）報(bào)告編制深度及要求

報(bào)告內(nèi)容必須符合《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》及《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則（試行）》（SL/Z322-2005）的要求，報(bào)告提綱按《省水利廳關(guān)于加強(qiáng)延續(xù)取水許可工作的通知》（鄂水利函〔2017〕83 號(hào)）的附件1參考提綱編寫。

（3）報(bào)告編制內(nèi)容

① 概述；② 工程所在區(qū)域水資源狀況及其開發(fā)利用分析；③ 用水合理性評(píng)估；④ 取水可靠性評(píng)估；⑤ 取退水影響評(píng)估；⑥ 計(jì)量設(shè)施和水資源監(jiān)測(cè)方案制度評(píng)估；⑦ 水資源管理制度評(píng)估；⑧ 結(jié)論和建議；⑨ 附件、附圖。

（4）報(bào)告編制資料清單

① 建設(shè)項(xiàng)目基本情況，包括項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、占地面積、土地利用類型、職工人數(shù)、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、主要產(chǎn)品及用水工藝、工程投產(chǎn)年限、項(xiàng)目業(yè)主情況、項(xiàng)目平面布置圖等；

② 取水方案，包括取水水源類型、水質(zhì)、取水量、取水地點(diǎn)（地理坐標(biāo)）、取水方式、取水用途、取水路徑、取水口設(shè)置等；

③ 退水方案，包括退水位置（地理坐標(biāo)）、退水方式、退水量、退水水質(zhì)、退水路徑、退水口設(shè)置等；

④ 取水計(jì)量設(shè)施安裝情況，包括計(jì)量方式、安裝位置、個(gè)數(shù)、型號(hào)和照片等；

⑤ 其他取水戶的取水情況，包括取水口位置（地理坐標(biāo)）、與建設(shè)項(xiàng)目的位置關(guān)系、取水規(guī)模與取水用途等；

⑥ 水文站觀測(cè)資料，包括取水水源歷年逐月流量和水位觀測(cè)數(shù)據(jù)；

⑦ 節(jié)水措施、水資源保護(hù)措施；

⑧ 涉及與第三方利害關(guān)系的需提供與第三方利害關(guān)系的相關(guān)證明及補(bǔ)償方案；

⑨ 水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，包括取水水源、取水口、退水口、出廠水；

⑩ 至少五年逐月取退水記錄；

? 近五年水資源費(fèi)繳納憑證；

? 水平衡測(cè)試報(bào)告；

? 原取水許可申請(qǐng)批準(zhǔn)文件、取水許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

? 項(xiàng)目立項(xiàng)相關(guān)批復(fù)文件、相關(guān)說(shuō)明等。

審批單位

流域管理機(jī)構(gòu)、地方水行政主管部門

審批條件

1、建設(shè)項(xiàng)目取用水符合武漢市水資源開發(fā)、利用、保護(hù)的整體要求，符合《武漢市水功能區(qū)劃》對(duì)水域的管理要求；

2、取用地下水的項(xiàng)目，項(xiàng)目取水地點(diǎn)不在《武漢市地下水區(qū)域》劃定的禁采區(qū)范圍內(nèi)，在河道管理范圍內(nèi)取用地下水的，還適當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全；

3、水資源論證報(bào)告書或取水許可申請(qǐng)報(bào)告通過(guò)了專家審查。

審批權(quán)限

（1）流域管理機(jī)構(gòu)

① 長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河、灤河、珠江、松花江、遼河、金沙江、漢江的干流和太湖以及其他跨省、自治區(qū)、直轄市河流、湖泊的指定河段限額以上的取水；

② 國(guó)際跨界河流的指定河段和國(guó)際邊界河流限額以上的取水；

③ 省際邊界河流、湖泊限額以上的取水；

④ 跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的取水；

⑤ 由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)的大型建設(shè)項(xiàng)目的取水；

⑥ 流域管理機(jī)構(gòu)直接管理的河道（河段）、湖泊內(nèi)的取水。

（2）省人民政府水行政主管部門

① 工業(yè)和城鎮(zhèn)生活取用地表水，長(zhǎng)江干流日取用水量5萬(wàn)立方米以上，漢江、清江干流日取用水量3萬(wàn)立方米以上，其他河流日取用水量10萬(wàn)立方米以上；

② 農(nóng)業(yè)灌溉和生態(tài)引水設(shè)計(jì)取用地表水流量10立方米每秒以上的；

③ 取用地下水，日取用水量5000立方米以上或者年設(shè)計(jì)取用水量100萬(wàn)立方米以上，其中取用礦泉水、地?zé)崴杖∮盟?000立方米以上或者年設(shè)計(jì)取用水量50萬(wàn)立方米以上的；

④ 發(fā)電取用水，水電廠總裝機(jī)5萬(wàn)千瓦以上，火力（含生物質(zhì)能）發(fā)電總裝機(jī)30萬(wàn)千瓦以上的；

⑤ 跨市級(jí)行政區(qū)域取用水的。

（3）市（州）人民政府水行政主管部門

① 工業(yè)和城鎮(zhèn)生活取用地表水，長(zhǎng)江干流日取用水量3萬(wàn)立方米以上，漢江、清江干流日取用水量2萬(wàn)立方米以上，其他河流日取用水量5萬(wàn)立方米以上；

② 農(nóng)業(yè)灌溉和生態(tài)引水設(shè)計(jì)取用地表水流量5立方米每秒以上的；

③ 取用地下水，日取用水量3000立方米以上或者年設(shè)計(jì)取用水量50萬(wàn)立方米以上，其中取用礦泉水、地?zé)崴杖∮盟?000立方米以上或者年設(shè)計(jì)取用水量30萬(wàn)立方米以上的；

④ 發(fā)電取用水，水電廠總裝機(jī)2.5萬(wàn)千瓦以上，火力（含生物質(zhì)能）發(fā)電總裝機(jī)不滿30萬(wàn)千瓦的；

⑤ 跨縣級(jí)行政區(qū)域取用水的。

（4）縣級(jí)人民政府水行政主管部門

省、市（州）人民政府水行政主管部門審批權(quán)限以下的其他取水

申請(qǐng)材料

審批需提交的申請(qǐng)材料具體以各個(gè)地區(qū)審批機(jī)關(guān)取水許可一次性告知書為準(zhǔn)，以武漢市武昌區(qū)為例，取水許可審批需提交的申請(qǐng)材料有：

（一）項(xiàng)目取水許可申請(qǐng)書;

（二）申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書；

（四）經(jīng)辦人授權(quán)委托書；

（五）委托人和被委托人身份證復(fù)印件；

（六）若涉及影響與第三方有利害關(guān)系的，申請(qǐng)人需提交與第三方的協(xié)商意見或第三方承諾意見書;

（七）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的技術(shù)審查意見；

（八）取水工程或者設(shè)施驗(yàn)收意見。

審批流程圖