1、《中華人民共和國水土保持法》（主席令第39號）

第五章 第四十條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強水土保持監(jiān)測工作，發(fā)揮水土保持監(jiān)測工作在政府決策、經(jīng)濟社會發(fā)展和社會公眾服務(wù)中的作用。

2、《水利部關(guān)于進一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監(jiān)管的意見》（水?！?019】160號）文

二、深化簡政放權(quán)，精簡優(yōu)化審批

（四）簡化驗收報備

水土保持設(shè)施自主驗收報備應(yīng)當(dāng)提交水土保持設(shè)施驗收鑒定書、水土保持設(shè)施驗收報告和水土保持監(jiān)測總結(jié)報告。

三、加強事中事后監(jiān)管，嚴格責(zé)任追究。

（一）加強跟蹤檢查和驗收核查

各級水行政主管部門和流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對水土保持方案實施情況的跟蹤檢查。跟蹤檢查應(yīng)當(dāng)采取遙感監(jiān)管、現(xiàn)場檢查、書面檢查、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”相結(jié)合的方式，實現(xiàn)在建項目全覆蓋?，F(xiàn)場檢查全面推行“雙隨機一公開”，隨機確定檢查對象，每年現(xiàn)場抽查比例不低于10%。對有舉報線索、不及時整改、不提交水土保持監(jiān)測季報的項目要組織專項檢查。

（二）強化監(jiān)測和監(jiān)理

編制水土保持方案報告書的項目，應(yīng)當(dāng)依法開展水土保持監(jiān)測工作。實行水土保持監(jiān)測“綠黃紅”三色評價，水土保持監(jiān)測單位根據(jù)監(jiān)測情況，在監(jiān)測季報和總結(jié)報告等監(jiān)測成果中提出“綠黃紅”三色評價結(jié)論。監(jiān)測成果應(yīng)當(dāng)公開，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)期間將水土保持監(jiān)測季報在其官方網(wǎng)站公開，同時在業(yè)主項目部和施工項目部公開。水行政主管部門要將監(jiān)測評價結(jié)論為“紅”色的項目，納入重點監(jiān)管對象。

3、《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測單位水平評價管理辦法》（試行）

監(jiān)測單位資質(zhì)要求：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》（國發(fā)［2015］58號文）的要求，建設(shè)單位應(yīng)自行或委托相關(guān)單位開展水土保持監(jiān)測工作，相關(guān)單位具有從事生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測工作相應(yīng)能力和水平且具有獨立法人資格的企事業(yè)單位。

4、《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測與評價標(biāo)準(zhǔn)》（GBT51240-2018）

根據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測與評價標(biāo)準(zhǔn)》（GBT51240-2018），監(jiān)測成果及要求如下：

1、在項目開工（含施工準(zhǔn)備期）前，監(jiān)測單位編制《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測實施方案》并報送相關(guān)水行政主管部門；

2、工程建設(shè)期間，應(yīng)于每季度的第一個月內(nèi)報送上季度的《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測季度報告表》，并在建設(shè)單位官方網(wǎng)站公開，同時在業(yè)主項目部和施工項目部公開。監(jiān)測季度報告表格式應(yīng)按《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測與評價標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51240-2018)中相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、因降雨、大風(fēng)或人為原因發(fā)生嚴重水土流失災(zāi)害事件時，應(yīng)于事件發(fā)生后一周內(nèi)完成專項報告。

4、監(jiān)測任務(wù)完成后，應(yīng)于3個月內(nèi)報送《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測總結(jié)報告》。

（1）未開工項目

1、該項目水土保持方案報告書及其批復(fù)（電子版）。

2、建設(shè)單位聯(lián)系人及電話

（2）已開工、完工項目

1、該項目水土保持方案報告書及其批復(fù)（電子版）；

2、工程建設(shè)期間，有關(guān)水土保持措施的影像資料、施工資料及監(jiān)理資料。

3、建設(shè)單位聯(lián)系人及電話

審批內(nèi)容

1、在項目開工（含施工準(zhǔn)備期）前，監(jiān)測單位編制《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測實施方案》并報送相關(guān)水行政主管部門；

2、工程建設(shè)期間，應(yīng)于每季度的第一個月內(nèi)報送上季度的《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測季度報告表》，并在建設(shè)單位官方網(wǎng)站公開，同時在業(yè)主項目部和施工項目部公開。監(jiān)測季度報告表格式應(yīng)按《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測與評價標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51240-2018)中相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、因降雨、大風(fēng)或人為原因發(fā)生嚴重水土流失災(zāi)害事件時，應(yīng)于事件發(fā)生后一周內(nèi)完成專項報告。

4、監(jiān)測任務(wù)完成后，應(yīng)于3個月內(nèi)報送《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測總結(jié)報告》。

審批條件

1、提交資料齊全、真實、有效，并符合水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

2、水土流失防治責(zé)任范圍明確；

3、水土流失防治措施合理、有效，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，并達到主體工程設(shè)計深度；

4、水土保持投資估算編制依據(jù)可靠、方法合理、結(jié)果正確；

5、水土保持監(jiān)測的內(nèi)容和方法得當(dāng)；

6、已通過水行政主管部門或者其他審批部門組織開展的水土保持方案技術(shù)評審會。

監(jiān)測工作流程