建設(shè)項目交通影響評價是介于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和建設(shè)管理程序之間的重要管理與技術(shù)環(huán)節(jié),在促進土地利用與交通系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。
通過分析擬建設(shè)項目對周邊交通系統(tǒng)運行的影響,對建設(shè)項目選址、規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計方案在交通方面的合理性進行分析和評價,并提出改善措施,幫助規(guī)劃、建設(shè)、交通管理等相關(guān)部門在土地開發(fā)管理審批程序的最后階段進行交通與土地利用協(xié)調(diào)的決策。
1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(主席令第74號)
第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并經(jīng)國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格,取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作:
(一)有法人資格;
(二)有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門注冊的規(guī)劃師;
(三)有規(guī)定數(shù)量的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員;
(四)有相應(yīng)的技術(shù)裝備;
(五)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。
?規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法,由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務(wù)院人事行政部門制定。
2、《中華人民共和國道路交通安全法》(主席令第47號)(2011修正)
第二十九條 道路、停車場和道路配套設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全、暢通的要求,并根據(jù)交通需求及時調(diào)整。
公安機關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)投入使用的道路存在交通事故頻發(fā)路段,或者停車場、道路配套設(shè)施存在交通安全嚴(yán)重隱患的,應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾?,并提出防范交通事故、消除隱患的建議,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時作出處理決定。
第三十條 道路出現(xiàn)坍塌、坑漕、水毀、隆起等損毀或者交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線等交通設(shè)施損毀、滅失的,道路、交通設(shè)施的養(yǎng)護部門或者管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志并及時修復(fù)。
公安機關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)前款情形,危及交通安全,尚未設(shè)置警示標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)及時采取安全措施,疏導(dǎo)交通,并通知道路、交通設(shè)施的養(yǎng)護部門或者管理部門。
第三十一條 未經(jīng)許可,任何單位和個人不得占用道路從事非交通活動。
第三十二條 因工程建設(shè)需要占用、挖掘道路,或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施,應(yīng)當(dāng)事先征得道路主管部門的同意;影響交通安全的,還應(yīng)當(dāng)征得公安機關(guān)交通管理部門的同意。
施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的路段和時間內(nèi)施工作業(yè),并在距離施工作業(yè)地點來車方向安全距離處設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,采取防護措施;施工作業(yè)完畢,應(yīng)當(dāng)迅速清除道路上的障礙物,消除安全隱患,經(jīng)道路主管部門和公安機關(guān)交通管理部門驗收合格,符合通行要求后,方可恢復(fù)通行。
對未中斷交通的施工作業(yè)道路,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強交通安全監(jiān)督檢查,維護道路交通秩序。
3、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》(國務(wù)院令405號)
第三十三條 城市人民政府有關(guān)部門可以在不影響行人、車輛通行的情況下,在城市道路上施劃停車泊位,并規(guī)定停車泊位的使用時間。
第三十四條 開辟或者調(diào)整公共汽車、長途汽車的行駛路線或者車站,應(yīng)當(dāng)符合交通規(guī)劃和安全、暢通的要求。
第三十五條 道路養(yǎng)護施工單位在道路上進行養(yǎng)護、維修時,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置規(guī)范的安全警示標(biāo)志和安全防護設(shè)施。道路養(yǎng)護施工作業(yè)車輛、機械應(yīng)當(dāng)安裝示警燈,噴涂明顯的標(biāo)志圖案,作業(yè)時應(yīng)當(dāng)開啟示警燈和危險報警閃光燈。對未中斷交通的施工作業(yè)道路,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強交通安全監(jiān)督檢查。發(fā)生交通阻塞時,及時做好分流、疏導(dǎo),維護交通秩序。
4、《城市規(guī)劃編制辦法》(建設(shè)部令第146號)
第十二條 城市人民政府提出編制城市總體規(guī)劃前,應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行城市總體規(guī)劃以及各專項規(guī)劃的實施情況進行總結(jié),對基礎(chǔ)設(shè)施的支撐能力和建設(shè)條件做出評價;針對存在問題和出現(xiàn)的新情況,從土地、水、能源和環(huán)境等城市長期的發(fā)展保障出發(fā),依據(jù)全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,著眼區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,對城市的定位、發(fā)展目標(biāo)、城市功能和空間布局等戰(zhàn)略問題進行前瞻性研究,作為城市總體規(guī)劃編制的工作基礎(chǔ)。
5、《建設(shè)項目交通影響評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》
建設(shè)項目交通影響評價是銜接城市規(guī)劃與城市建設(shè)的重要環(huán)節(jié),需要詳細(xì)而準(zhǔn)確的交通出行特征基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作為評價的基礎(chǔ),因此,需要制訂與城市規(guī)劃用地分類、建筑使用功能相銜接,能夠合理反映交通特性的建設(shè)項目分類,以便于進行交通影響評價的管理工作和指導(dǎo)各城市在統(tǒng)一的建設(shè)項目分類框架下開展交通出行率等交通需求特征調(diào)查和指標(biāo)研究。
1、停車泊位數(shù)超過100個的醫(yī)院、超過200個的場館與公園(停車泊位數(shù)按《成都市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》配建機動車標(biāo)準(zhǔn)測算);
2、單獨報建的中小學(xué)校項目;
3、長途車站、公交場站、公共停車場及第一區(qū)的加油加氣站(含改擴建)項目;
4、用地面積超過100畝的物流、工業(yè)項目;
5、需在城市主干道及以上道路一側(cè)設(shè)置機動車出入口的建設(shè)項目;
6、涉及交通需求可能增加的規(guī)劃調(diào)整項目(改變用地性質(zhì)、調(diào)整容積率);
7、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門認(rèn)為需進行交通影響評價的其他項目。
1、交通影響評價報告的主要內(nèi)容
(1)建設(shè)項目概況
建設(shè)項目主要規(guī)劃設(shè)計條件、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)和業(yè)態(tài)、建設(shè)方案等。
(2)評價范圍與年限
(3)評價范圍現(xiàn)狀與規(guī)劃情況
現(xiàn)狀、規(guī)劃的土地利用和交通發(fā)展情況。
(4)現(xiàn)狀交通分析
主要包括:交通調(diào)查方案說明、現(xiàn)狀交通運行情況評價。
(5)交通需求預(yù)測
分析評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)的交通量分布和運行特征。
(6)交通影響程度評價
主要包括:① 主要交通問題分析;② 評價建設(shè)項目新生成交通需求對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)運行的影響程度,包括機動車、公共交通、停車、自行車、行人等。
(7)交通系統(tǒng)改善措施與評價
主要包括:① 改善出入口布局與組織,優(yōu)化建設(shè)項目內(nèi)部交通設(shè)施;② 評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)概算;③ 改善措施評價。
(8)結(jié)論及建議
主要包括:① 評價結(jié)論、必要性措施和建議性措施;② 評價結(jié)論應(yīng)明確項目建成對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)的影響程度,明確交通改善后建設(shè)項目交通影響是否可接受,以及是否需要對建設(shè)項目的選址和(或)報審方案進行調(diào)整; ③ 必要性措施是保障建設(shè)項目交通影響可接受的前提條件,包括對建設(shè)項目內(nèi)部或評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)推薦采取的措施和方法。
2、報告書應(yīng)包括的圖紙
(1)項目區(qū)域位置圖;
(2)交通影響評價范圍圖;
(3)建設(shè)項目總平面及交通組織圖;
(4)項目周邊現(xiàn)狀土地利用圖;
(5)項目周邊現(xiàn)狀交通條件圖;
(6)項目周邊現(xiàn)狀交通運行狀況圖;
(7)項目周邊土地利用規(guī)劃圖;
(8)項目周邊規(guī)劃交通條件圖;
(9)評價年無本項目路網(wǎng)交通流量計運行狀況圖;
(10)項目交通需求分布圖;
(11)項目新增交通量在路網(wǎng)上的分配圖;
(12)評價年有本項目路網(wǎng)交通流量及運行狀況圖(改善前);
(13)總體交通改善措施圖;
(14)評價年有本項目路網(wǎng)交通流量即運行狀況圖(改善后);
(15)建設(shè)項目交通組織及出入口布局優(yōu)化方案圖;
(16)項目到達(dá)/離開車流交通組織建議圖;
(17)道路交通改善措施詳細(xì)方案圖。
3、建設(shè)項目交通影響評價大綱
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初步溝通
雙方初步電話溝通
了解項目基本情況
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實地考察
實地考察并溝通項目詳細(xì)情況
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協(xié)議簽訂
雙方確定服務(wù)價格
達(dá)成合作意向,簽訂合作協(xié)議
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報告編制
成立項目工作組,調(diào)查研究、收集資料、核查整理
初稿提交客戶后做出進一步調(diào)整或修改
印刷裝訂前雙方就終稿進行確認(rèn)并簽字
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提交報告
對報告進行規(guī)范調(diào)整,排版印刷
按約定時間交付報告
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后續(xù)服務(wù)
免費對報告進行修改調(diào)整
協(xié)助解決其他相關(guān)事項