電力供應(yīng)設(shè)計(jì)及報(bào)批
一、法律法規(guī)依據(jù)
1、《國家電網(wǎng)公司電廠接入系統(tǒng)前期工作管理辦法（修訂版）》（國家電網(wǎng)公司[2007]243號(hào)文）
法規(guī)原文：
第二條 電廠接入系統(tǒng)前期工作主要包括電廠輸電系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)及評(píng)審、電廠接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)及審查、電廠接入電網(wǎng)申請(qǐng)及答復(fù)等內(nèi)容。
第八條 為引導(dǎo)電源合理布局，確保電廠輸電方案符合電網(wǎng)總體規(guī)劃，在電廠初步可行性研究階段，在開展電廠接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)之前，須對(duì)以下大型新建電廠項(xiàng)目開展輸電系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作：
（一）跨區(qū)、跨省送電的新建水電站、火電廠項(xiàng)目；
（二）流域梯級(jí)水電站群項(xiàng)目；
（三）規(guī)劃容量在240萬千瓦及以上的新建火電廠項(xiàng)目；
（四）新建核電站項(xiàng)目。
第九條 大型電廠輸電系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作原則上由電網(wǎng)公司、發(fā)電公司（含授權(quán)的籌建機(jī)構(gòu)，下同）協(xié)商一致后共同委托有關(guān)單位開展。
第十條 電廠輸電系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)審工作實(shí)行計(jì)劃管理。各區(qū)域電網(wǎng)公司和省級(jí)電力公司應(yīng)及時(shí)將組織完成的電廠輸電系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告通過區(qū)域電網(wǎng)公司上報(bào)公司總部，由公司總部下達(dá)評(píng)審計(jì)劃。
第十一條 電廠輸電系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)具體評(píng)審工作應(yīng)委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)，也可采用電網(wǎng)公司組織、咨詢機(jī)構(gòu)參與的工作方式。評(píng)審意見由組織評(píng)審的電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)印發(fā)。
第十二條 國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)按以下分類情況分別負(fù)責(zé)管理電廠輸電系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)審工作：
（一）公司總部負(fù)責(zé)管理跨區(qū)送電項(xiàng)目，規(guī)劃容量在480萬千瓦及以上的流域梯級(jí)水電站群或火電廠群項(xiàng)目，核電站項(xiàng)目的輸電系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)審工作；
（二）區(qū)域電網(wǎng)公司主要負(fù)責(zé)管理跨省送電項(xiàng)目，規(guī)劃容量在200萬千瓦及以上、480萬千瓦以下的流域梯級(jí)水電站群項(xiàng)目，規(guī)劃容量在240萬千瓦及以上、480萬千瓦以下的火電廠項(xiàng)目的輸電系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)審工作；
（三）省級(jí)電力公司負(fù)責(zé)管理規(guī)劃容量在200萬千瓦以下的流域梯級(jí)水電站群項(xiàng)目的輸電系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)審工作。
第十三條 電廠輸電系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)評(píng)審后納入電網(wǎng)總體規(guī)劃，并指導(dǎo)電廠接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作。第十八條 國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)按以下分類情況分別負(fù)責(zé)管理電廠接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)審查工作：
（一）公司總部負(fù)責(zé)管理跨區(qū)送電項(xiàng)目、接入西北750千伏電網(wǎng)和接入特高壓電網(wǎng)的電廠項(xiàng)目接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)審查工作；
（二）區(qū)域電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)管理其它可能以330千伏、500千伏電壓等級(jí)接入電網(wǎng)的電廠項(xiàng)目接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)審查工作，根據(jù)情況可委托省級(jí)電力公司組織進(jìn)行；
（三）省級(jí)電力公司負(fù)責(zé)管理規(guī)劃接入220千伏及以下電網(wǎng)的電廠項(xiàng)目接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)審查工作。
第十九條 電廠接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)具體審查工作應(yīng)委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)，也可采用電網(wǎng)公司組織、咨詢機(jī)構(gòu)參與的工作方式。審查意見由組織審查的電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)印發(fā)。
（一）電廠接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)（一次部分）審查意見應(yīng)明確電廠在系統(tǒng)中的地位和作用，電力電量消納方向，電廠布局對(duì)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的影響，電廠接入系統(tǒng)的電壓等級(jí)、出線方向、出線回路數(shù)等；同時(shí)根據(jù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的需要，對(duì)電廠電氣主接線、發(fā)電機(jī)組及主要電氣技術(shù)參數(shù)選擇等提出要求；對(duì)電廠的本期建設(shè)規(guī)模和進(jìn)度提出建議。
（二）電廠接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)（二次部分）審查意見應(yīng)在已明確的接入系統(tǒng)一次方案的基礎(chǔ)上，對(duì)電廠接入系統(tǒng)后繼電保護(hù)、安全穩(wěn)定控制、調(diào)度自動(dòng)化、電力市場(chǎng)支持系統(tǒng)、電能計(jì)費(fèi)、通信等與電網(wǎng)及電廠安全穩(wěn)定運(yùn)行密切相關(guān)的二次系統(tǒng)提出要求，并提出上述系統(tǒng)電廠端的設(shè)備配置意見。
第二十條 電廠接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)審查意見是開展電廠后續(xù)設(shè)計(jì)和接入系統(tǒng)工程可行性研究的基礎(chǔ)。電廠接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)審查后，送出線路兩側(cè)間隔安排納入電廠和變電所總體規(guī)劃。
第二十一條 電廠接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)審查后，各級(jí)電網(wǎng)公司應(yīng)加強(qiáng)與發(fā)電公司的溝通，跟蹤電廠前期工作進(jìn)度，結(jié)合電網(wǎng)滾動(dòng)規(guī)劃，對(duì)2年內(nèi)尚未獲得核準(zhǔn)的電廠的接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)商發(fā)電公司及時(shí)對(duì)電廠接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)進(jìn)行復(fù)核調(diào)整。
第二十二條 電廠接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)審查后，對(duì)于國家發(fā)展改革委已同意開展前期工作的電源項(xiàng)目，按照國家電網(wǎng)公司投資管理規(guī)定關(guān)于公司總部、區(qū)域電網(wǎng)公司、省級(jí)電力公司的功能定位，由電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)、發(fā)電公司配合，抓緊組織開展電廠接入系統(tǒng)工程可行性研究工作。
2、《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（電力工業(yè)部令第3號(hào)）
法規(guī)原文：
第三十條 需并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠、機(jī)組、變電站或者電網(wǎng)，在與有關(guān)電網(wǎng)管理部門簽訂并網(wǎng)協(xié)議之前，應(yīng)當(dāng)提出并網(wǎng)申請(qǐng)，由有關(guān)電網(wǎng)管理部門審查是否符合并網(wǎng)運(yùn)行的條件。
3、《新建電源接入電網(wǎng)監(jiān)管暫行辦法》（國能監(jiān)管〔2014〕）
法規(guī)原文：
第八條國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)向發(fā)電企業(yè)及其委托的設(shè)計(jì)單位提供新建電源項(xiàng)目接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)資料情況實(shí)施監(jiān)管。
發(fā)電企業(yè)須委托有資質(zhì)、獨(dú)立的設(shè)計(jì)單位開展新建電源項(xiàng)目接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求，及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提供設(shè)計(jì)所需的電力系統(tǒng)相關(guān)資料，如因故確實(shí)不能及時(shí)提供的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)以書面形式告知發(fā)電企業(yè)，并予以說明。有關(guān)資料的獲得、使用、保存和轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)應(yīng)符合國家相關(guān)信息安全與保密的要求。
第九條國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商新建電源項(xiàng)目接入電網(wǎng)及出具書面答復(fù)情況實(shí)施監(jiān)管。
發(fā)電企業(yè)完成新建電源項(xiàng)目接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)相關(guān)工作后，應(yīng)書面與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商接入事宜，并同時(shí)提交接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)研究報(bào)告。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照“公平、公開、高效”的原則，及時(shí)組織對(duì)新建電源項(xiàng)目接入系統(tǒng)報(bào)告進(jìn)行研究，書面答復(fù)發(fā)電企業(yè)，并抄送所在地國家能源局派出機(jī)構(gòu)。國家電網(wǎng)公司總部出具的接網(wǎng)答復(fù)直接抄送國家能源局，南方電網(wǎng)公司總部出具的接網(wǎng)答復(fù)同時(shí)抄送國家能源局。
電網(wǎng)企業(yè)對(duì)新建電源項(xiàng)目接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)報(bào)告有不同意見的，應(yīng)以書面形式對(duì)接入系統(tǒng)報(bào)告存在的問題一次性完整告知。發(fā)電企業(yè)應(yīng)根據(jù)書面意見補(bǔ)充完善相關(guān)設(shè)計(jì)報(bào)告，并及時(shí)提交電網(wǎng)企業(yè)。
電網(wǎng)企業(yè)辦理新建電源項(xiàng)目接入電網(wǎng)書面答復(fù)業(yè)務(wù)的期限應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
自發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商提出新建電源項(xiàng)目接入電網(wǎng)之日起，電網(wǎng)企業(yè)組織研究并出具書面答復(fù)的期限：
1．國務(wù)院核準(zhǔn)的新建核電項(xiàng)目不超過40個(gè)工作日；
2．國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的新建燃煤（含低熱值煤）、燃?xì)獾然痣婍?xiàng)目不超過40個(gè)工作日；主要流域上建設(shè)的水電站項(xiàng)目（含水利工程和航電樞紐的水力發(fā)電機(jī)組）不超過40個(gè)工作日；
3．省投資主管部門核準(zhǔn)的新建燃煤背壓熱電、燃?xì)鉄犭?、非主要流域上建設(shè)的水電站、風(fēng)電站等電源項(xiàng)目不超過30個(gè)工作日；
4．新建并網(wǎng)光伏電站項(xiàng)目及分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其他分布式發(fā)電項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。。
4、《光伏電站項(xiàng)目管理暫行辦法》）（國能新能〔2013〕329號(hào)）
法規(guī)原文：
第五條 國務(wù)院能源主管部門負(fù)責(zé)編制全國太陽能發(fā)電發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國家能源發(fā)展規(guī)劃、可再生能源發(fā)展規(guī)劃，在論證各地區(qū)太陽能資源、光伏電站技術(shù)經(jīng)濟(jì)性、電力需求、電網(wǎng)條件的基礎(chǔ)上，確定全國光伏電站建設(shè)規(guī)模、布局和各?。▍^(qū)、市）年度開發(fā)規(guī)模。
第六條 省級(jí)能源主管部門根據(jù)全國太陽能發(fā)電發(fā)展規(guī)劃，以及國務(wù)院能源主管部門下達(dá)的本地區(qū)年度指導(dǎo)性規(guī)模指標(biāo)和開發(fā)布局意見，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、就近接入、當(dāng)?shù)叵{”的原則，編制本地區(qū)光伏電站建設(shè)年度實(shí)施方案建議。
第七條 各?。▍^(qū)、市）光伏電站建設(shè)年度實(shí)施方案建議包括建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目布局、電網(wǎng)接入、電力消納評(píng)價(jià)和建設(shè)計(jì)劃等內(nèi)容。各?。▍^(qū)、市）應(yīng)在每年12月末總結(jié)本地區(qū)光伏電站建成投產(chǎn)及運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上，向國務(wù)院能源主管部門報(bào)送第二年度的光伏電站建設(shè)實(shí)施方案建議。第十一條 光伏電站項(xiàng)目建設(shè)前應(yīng)做好規(guī)劃選址、資源測(cè)評(píng)、建設(shè)條件論證、市場(chǎng)需求分析等項(xiàng)目開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
第十二條 光伏電站項(xiàng)目開展太陽能資源測(cè)評(píng)，應(yīng)收集項(xiàng)目場(chǎng)址或具有場(chǎng)址代表性的連續(xù)一年以上實(shí)測(cè)太陽能輻射數(shù)據(jù)和有關(guān)太陽能資源評(píng)估成果。
第十三條 項(xiàng)目單位應(yīng)重點(diǎn)落實(shí)光伏電站項(xiàng)目的電力送出條件和消納市場(chǎng)，按照“就近接入、當(dāng)?shù)叵{”的原則開展項(xiàng)目電力消納分析，避免出現(xiàn)不經(jīng)濟(jì)的光伏電站電力遠(yuǎn)距離輸送和棄光限電。
第十四條 省級(jí)能源主管部門依據(jù)國務(wù)院投資項(xiàng)目管理規(guī)定對(duì)光伏電站項(xiàng)目實(shí)行備案管理。備案項(xiàng)目應(yīng)符合國家太陽能發(fā)電發(fā)展規(guī)劃和國務(wù)院能源主管部門下達(dá)的本地區(qū)年度指導(dǎo)性規(guī)模指標(biāo)和年度實(shí)施方案，已落實(shí)接入電網(wǎng)條件。
二、報(bào)告編制
（一）、發(fā)電項(xiàng)目可研階段接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)內(nèi)容
1、適用范圍
項(xiàng)目申報(bào)單位在報(bào)送電源項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)附送接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)文件。編制接入系統(tǒng)報(bào)告，并經(jīng)過省或區(qū)域電網(wǎng)公司審查后上報(bào)，國家電網(wǎng)公司或區(qū)域電網(wǎng)公司出具電廠接入系統(tǒng)審查意見或同意接入電力系統(tǒng)的意見。
2、設(shè)計(jì)內(nèi)容
電廠接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容包括系統(tǒng)一次部分和系統(tǒng)二次部分。一次部分闡述電廠建設(shè)的必要性，明確電廠在電力系統(tǒng)中的地位和作用，研究接入系統(tǒng)方案（包括電壓等級(jí)、出線回路數(shù)及接入點(diǎn)），提出對(duì)電廠電氣主接線及有關(guān)電氣設(shè)備參數(shù)的要求。二次部分提出系統(tǒng)繼電保護(hù)、安全穩(wěn)定控制裝置、相角測(cè)量裝置、調(diào)度自動(dòng)化子站、水調(diào)自動(dòng)化子站（大型水電廠適用）、電能計(jì)量裝置及電能量遠(yuǎn)方終端、發(fā)電側(cè)報(bào)價(jià)終端、通信系統(tǒng)的接入系統(tǒng)方案。
3、設(shè)計(jì)所需資料清單
需要準(zhǔn)備的資料包括：①電廠概況，包括 廠址位置、本期規(guī)模、規(guī)劃容量、建設(shè)進(jìn)度等；②電廠本期裝機(jī)臺(tái)數(shù)、容量、主接線、起備電源、有關(guān)電器設(shè)備參數(shù)③關(guān)上位規(guī)劃文本；④其它相關(guān)情況說明；⑤相關(guān)附件。
（二）、審批條件與權(quán)限
1、審批條件
? 符合國家電力發(fā)展規(guī)劃和國家電網(wǎng)總體規(guī)劃；
? 有明確的電力電量消納方向或范圍；;
? 完成電廠接入系統(tǒng)工程可行性研究。
2、審批權(quán)限
根據(jù)國家發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)的要求，電廠接入電網(wǎng)意見是電源項(xiàng)目核準(zhǔn)的支持性文件之一。電廠接入電網(wǎng)申請(qǐng)由電廠項(xiàng)目控股方或母公司向國家電網(wǎng)公司提出，國家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部為出具電廠接入電網(wǎng)答復(fù)文件的歸口管理部門。
三、申請(qǐng)條件、需提交資料、審批權(quán)限與流程
（一）、審批需提交資料
? 電廠接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)文件；
? 關(guān)于電廠接入系統(tǒng)工程路徑落實(shí)等可行性研究情況；
? 《國家電力工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《省電力發(fā)展規(guī)劃》
（二）、審批流程
