水土保持監(jiān)測(cè)審批
一、法律法規(guī)依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)水土保持法》（主席令第39號(hào)）
第五章第四十條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)工作，發(fā)揮水土保持監(jiān)測(cè)工作在政府決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公眾服務(wù)中的作用。
2、《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見》（水?！?/strong>2019】160號(hào)）文
文件原文：
二、深化簡(jiǎn)政放權(quán)，精簡(jiǎn)優(yōu)化審批
（四）簡(jiǎn)化驗(yàn)收?qǐng)?bào)備
水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收?qǐng)?bào)備應(yīng)當(dāng)提交水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書、水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和水土保持監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告。
三、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任追究。
（一）加強(qiáng)跟蹤檢查和驗(yàn)收核查
各級(jí)水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水土保持方案實(shí)施情況的跟蹤檢查。跟蹤檢查應(yīng)當(dāng)采取遙感監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查、書面檢查、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)在建項(xiàng)目全覆蓋?，F(xiàn)場(chǎng)檢查全面推行“雙隨機(jī)一公開”，隨機(jī)確定檢查對(duì)象，每年現(xiàn)場(chǎng)抽查比例不低于10%。對(duì)有舉報(bào)線索、不及時(shí)整改、不提交水土保持監(jiān)測(cè)季報(bào)的項(xiàng)目要組織專項(xiàng)檢查。
（二）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)和監(jiān)理
編制水土保持方案報(bào)告書的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法開展水土保持監(jiān)測(cè)工作。實(shí)行水土保持監(jiān)測(cè)“綠黃紅”三色評(píng)價(jià)，水土保持監(jiān)測(cè)單位根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，在監(jiān)測(cè)季報(bào)和總結(jié)報(bào)告等監(jiān)測(cè)成果中提出“綠黃紅”三色評(píng)價(jià)結(jié)論。監(jiān)測(cè)成果應(yīng)當(dāng)公開，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)期間將水土保持監(jiān)測(cè)季報(bào)在其官方網(wǎng)站公開，同時(shí)在業(yè)主項(xiàng)目部和施工項(xiàng)目部公開。水行政主管部門要將監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)論為“紅”色的項(xiàng)目，納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。
3、《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)單位水平評(píng)價(jià)管理辦法》（試行）
監(jiān)測(cè)單位資質(zhì)要求
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)［2015］58號(hào)文）的要求，建設(shè)單位應(yīng)自行或委托相關(guān)單位開展水土保持監(jiān)測(cè)工作，相關(guān)單位具有從事生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作相應(yīng)能力和水平且具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位。
4、根據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GBT51240-2018）
根據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GBT51240-2018），監(jiān)測(cè)成果及要求如下：
1、在項(xiàng)目開工（含施工準(zhǔn)備期）前，監(jiān)測(cè)單位編制《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》并報(bào)送相關(guān)水行政主管部門；
2、工程建設(shè)期間，應(yīng)于每季度的第一個(gè)月內(nèi)報(bào)送上季度的《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)季度報(bào)告表》，并在建設(shè)單位官方網(wǎng)站公開，同時(shí)在業(yè)主項(xiàng)目部和施工項(xiàng)目部公開。監(jiān)測(cè)季度報(bào)告表格式應(yīng)按《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51240-2018)中相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、因降雨、大風(fēng)或人為原因發(fā)生嚴(yán)重水土流失災(zāi)害事件時(shí)，應(yīng)于事件發(fā)生后一周內(nèi)完成專項(xiàng)報(bào)告。
4、監(jiān)測(cè)任務(wù)完成后，應(yīng)于3個(gè)月內(nèi)報(bào)送《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告》。
二、報(bào)告編制
（一）、審批內(nèi)容
1、在項(xiàng)目開工（含施工準(zhǔn)備期）前，監(jiān)測(cè)單位編制《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》并報(bào)送相關(guān)水行政主管部門；
2、工程建設(shè)期間，應(yīng)于每季度的第一個(gè)月內(nèi)報(bào)送上季度的《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)季度報(bào)告表》，并在建設(shè)單位官方網(wǎng)站公開，同時(shí)在業(yè)主項(xiàng)目部和施工項(xiàng)目部公開。監(jiān)測(cè)季度報(bào)告表格式應(yīng)按《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51240-2018)中相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、因降雨、大風(fēng)或人為原因發(fā)生嚴(yán)重水土流失災(zāi)害事件時(shí)，應(yīng)于事件發(fā)生后一周內(nèi)完成專項(xiàng)報(bào)告。
4、監(jiān)測(cè)任務(wù)完成后，應(yīng)于3個(gè)月內(nèi)報(bào)送《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告》。
（二）、審批條件
? 提交資料齊全、真實(shí)、有效，并符合水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；
? 水土流失防治責(zé)任范圍明確；
? 水土流失防治措施合理、有效，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，并達(dá)到主體工程設(shè)計(jì)深度；
? 水土保持投資估算編制依據(jù)可靠、方法合理、結(jié)果正確；
? 水土保持監(jiān)測(cè)的內(nèi)容和方法得當(dāng)；
? 已通過水行政主管部門或者其他審批部門組織開展的水土保持方案技術(shù)評(píng)審會(huì)。
三、申請(qǐng)條件、需提交資料、審批權(quán)限與流程
監(jiān)測(cè)工作流程
