《投資項目安全評價報告書》評審

一、法律法規(guī)依據(jù)

     1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年中華人民共和國主席令第70號公布，2009年第18號、2014年第13號修正）

     法規(guī)條文原文：

     第二十九條  礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目，應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評價。

     第六十九條  承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構(gòu)應當具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結(jié)果負責。

     第九十五條  生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直 接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：

    （一）未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目進行安全評價的。

      2、《危險化學品安全管理條例》（2002年1月26日中華人民共和國國務(wù)院令第344號公布　2011年2月16日國務(wù)院第144次常務(wù)會議修訂通過）

     法規(guī)條文原文：

     第十二條　新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目），應當由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行安全條件審查。

建設(shè)單位應當對建設(shè)項目進行安全條件論證，委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)對建設(shè)項目進行安全評價，并將安全條件論證和安全評價的情況報告報建設(shè)項目所在地設(shè)區(qū)的市級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自收到報告之日起45日內(nèi)作出審查決定，并書面通知建設(shè)單位。具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設(shè)項目，由港口行政管理部門按照國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定進行安全條件審查。

      第二十二條　生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)，應當委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應當包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案。

生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)，應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。在港區(qū)內(nèi)儲存危險化學品的企業(yè)，應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案。

      第三十條　申請危險化學品安全使用許可證的化工企業(yè)，除應當符合本條例第二十八條的規(guī)定外，還應當具備下列條件：

     （一）有與所使用的危險化學品相適應的專業(yè)技術(shù)人員；

     （二）有安全管理機構(gòu)和專職安全管理人員；

     （三）有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應急預案和必要的應急救援器材、設(shè)備；

     （四）依法進行了安全評價。

      第八十條　生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件，并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照；有關(guān)責任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

      （三）未依照本條例規(guī)定對其安全生產(chǎn)條件定期進行安全評價的。

3、《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第55號

       法規(guī)條文原文：

       第八條　申請人帶有儲存設(shè)施經(jīng)營危險化學品的，除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應當具備下列條件：

      （三）依照有關(guān)規(guī)定進行安全評價，安全評價報告符合《危險化學品經(jīng)營企業(yè)安全評價細則》的要求。

       第九條　申請人申請經(jīng)營許可證，應當依照本辦法第五條規(guī)定向所在地市級或者縣級發(fā)證機關(guān)（以下統(tǒng)稱發(fā)證機關(guān)）提出申請。

帶有儲存設(shè)施經(jīng)營危險化學品的，申請人還應當提交下列文件、資料：

      （一）儲存設(shè)施相關(guān)證明文件（復制件）；租賃儲存設(shè)施的，需要提交租賃證明文件（復制件）；儲存設(shè)施新建、改建、擴建的，需要提交危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書（復制件）。

      （二）重大危險源備案證明材料、專職安全生產(chǎn)管理人員的學歷證書、技術(shù)職稱證書或者危險物品安全類注冊安全工程師資格證書（復制件）。

      （三）安全評價報告。

       第十四條　已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)變更企業(yè)名稱、主要負責人、注冊地址或者危險化學品儲存設(shè)施及其監(jiān)控措施的，應當自變更之日起20個工作日內(nèi)，向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機關(guān)提出書面變更申請，并提交下列文件、資料：

      （一）經(jīng)營許可證變更申請書；

      （二）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本（復制件）；

      （三）變更后的主要負責人安全資格證書（復制件）；

      （四）變更注冊地址的相關(guān)證明材料；

      （五）變更后的危險化學品儲存設(shè)施及其監(jiān)控措施的專項安全評價報告。

4、《危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號

法規(guī)條文原文：

第四條　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導、監(jiān)督全國建設(shè)項目安全審查的實施工作，并負責實施下列建設(shè)項目的安全審查：

（一）國務(wù)院審批（核準、備案）的；

（二）跨省、自治區(qū)、直轄市的。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目安全審查的監(jiān)督管理工作，確定并公布本部門和本行政區(qū)域內(nèi)由設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）實施的前款規(guī)定以外的建設(shè)項目范圍，并報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第五條　建設(shè)項目有下列情形之一的，應當由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責安全審查：

（一）國務(wù)院投資主管部門審批（核準、備案）的；

（二）生產(chǎn)劇毒化學品的；

（三）省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定的本辦法第四條第一款規(guī)定以外的其他建設(shè)項目。

第六條　負責實施建設(shè)項目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，可以將其負責實施的建設(shè)項目安全審查工作，委托下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施。委托實施安全審查的，審查結(jié)果由委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責?？缡?、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項目和生產(chǎn)劇毒化學品的建設(shè)項目，不得委托實施安全審查。

建設(shè)項目有下列情形之一的，不得委托縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施安全審查：

（一）涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點監(jiān)管危險化工工藝的；

（二）涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點監(jiān)管危險化學品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成重大危險源的。

接受委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得將其受托的建設(shè)項目安全審查工作再委托其他單位實施。

第十條　建設(shè)項目有下列情形之一的，應當由甲級安全評價機構(gòu)進行安全評價：

（一）國務(wù)院及其投資主管部門審批（核準、備案）的；

（二）生產(chǎn)劇毒化學品的；

（三）跨省、自治區(qū)、直轄市的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。

第十一條　建設(shè)單位應當在建設(shè)項目開始初步設(shè)計前，向與本辦法第四條、第五條規(guī)定相應的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設(shè)項目安全條件審查，提交下列文件、資料，并對其真實性負責：

（一）建設(shè)項目安全條件審查申請書及文件；

（二）建設(shè)項目安全條件論證報告；

（三）建設(shè)項目安全評價報告；

（四）建設(shè)項目批準、核準或者備案文件和規(guī)劃相關(guān)文件（復制件）；

（五）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知書（復制件）。

5、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》國家安全監(jiān)管總局36號令，2015年修改版

法規(guī)條文原文：

第七條 下列建設(shè)項目在進行可行性研究時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家規(guī)定，進行安全預評價：

（一）非煤礦礦山建設(shè)項目；

（二）生產(chǎn)、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品，下同）的建設(shè)項目；

（三）生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項目；

（四）金屬冶煉建設(shè)項目；

（五）使用危險化學品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工建設(shè)項目（屬于危險化學品生產(chǎn)的除外，下同）；

（六）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當委托具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，對其建設(shè)項目進行安全預評價，并編制安全預評價報告。

建設(shè)項目安全預評價報告應當符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。

生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設(shè)項目和化工建設(shè)項目安全預評價報告除符合本條第二款的規(guī)定外，還應當符合有關(guān)危險化學品建設(shè)項目的規(guī)定。

第九條 本辦法第七條規(guī)定以外的其他建設(shè)項目，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進行綜合分析，形成書面報告?zhèn)洳椤?/span>

6、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號

法規(guī)條文原文：

第十八條地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織本單位的技術(shù)人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當委托具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進行評估。

經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門提出恢復生產(chǎn)的書面申請，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門審查同意后，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營。申請報告應當包括治理方案的內(nèi)容、項目和安全評價機構(gòu)出具的評價報告等。

7、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國發(fā)〔2010〕23號

法規(guī)條文原文：

六、嚴格行業(yè)安全準入

19、嚴格安全生產(chǎn)準入前置條件。把符合安全生產(chǎn)標準作為高危行業(yè)企業(yè)準入的前置條件，實行嚴格的安全標準核準制度。礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目，應當分別按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全條件論證和安全評價，嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān)。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)的，要立即停止建設(shè)，情節(jié)嚴重的由本級人民政府或主管部門實施關(guān)閉取締。降低標準造成隱患的，要追究相關(guān)人員和負責人的責任。

8、《安全生產(chǎn)許可證條例》國務(wù)院令第397號公布，2014年第二次修正

法規(guī)條文原文：

第六條　企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應當具備下列安全生產(chǎn)條件：　　

（一）建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；　　

（二）安全投入符合安全生產(chǎn)要求；　　

（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；　　

（四）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；　　

（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；　

（六）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格；　　

（七）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；　　

（八）廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；　　

（九）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；　　

（十）依法進行安全評價；　　

（十一）有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案；　　

（十二）有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設(shè)備；　　

（十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

二、報告編制

（一）、報告編制

         1、報告編制分類

             安全評價通常根據(jù)工程、系統(tǒng)生命周期和評價的目的分為安全預評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價3類。

       （1）安全預評價是在項目建設(shè)前應用安全評價的原理和方法對系統(tǒng)（工程、項目）的危險性、危害性進行預測性評價。

       （2）安全驗收評價是在建設(shè)項目竣工驗收之前、試生產(chǎn)運行正常之后，通過對建設(shè)項目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實際運行狀況及管理狀況的安全評價，查找該建設(shè)項目投產(chǎn)后存在的危險、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。

        （3）安全現(xiàn)狀評價是針對系統(tǒng)、工程的（某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動的）安全現(xiàn)狀進行的安全評價，通過評價查找其存在的危險、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。

         2、報告適用范圍

       （1）安全預評價報告：適用于①非煤礦礦山建設(shè)項目；②生產(chǎn)、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品，下同）的建設(shè)項目；③生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項目；④金屬冶煉建設(shè)項目；⑤使用危險化學品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工建設(shè)項目（屬于危險化學品生產(chǎn)的除外，下同）；⑥法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目的安全條件審查及報批。

       （2）安全驗收評價報告：適用于建設(shè)項目（礦山建設(shè)項目除外）安全驗收審查及報批。

       （3）安全現(xiàn)狀評價報告：適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位（礦山企業(yè)、石油和天然氣開采生產(chǎn)企業(yè)除外）安全現(xiàn)狀評價及安全生產(chǎn)許可證更換審查及報批。

         3、報告編制深度和要求

    ? 結(jié)合評價對象的特點，闡述編制安全預評價報告的目的。

    ? 列出有關(guān)的法律法規(guī)、標準、規(guī)章、規(guī)范和評價對象被批準設(shè)立的相關(guān)文件及其他有關(guān)參考資料等安全預評價的依據(jù)。

    ? 介紹評價對象的選址、總圖及平面布置、水文情況、地質(zhì)條件、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、功能分布、主要設(shè)施、設(shè)備、裝置、主要原材料、產(chǎn)品（中間產(chǎn)品）、經(jīng)濟技術(shù)指標、公用工程及輔助設(shè)施、人流、物流等概況。

    ? 列出辨識與分析危險、有害因素的依據(jù)，闡述辨識與分析危險、有害因素的過程。

    ? 闡述劃分評價單元的原則、分析過程等。

    ? 列出選定的評價方法，并做簡單介紹，闡述選定此方法的原因。詳細列出定性、定量評價過程。明確重大危險源的分布、監(jiān)控情況以及預防事幫擴大的應急預案內(nèi)容。給出相關(guān)的評價結(jié)果，并對得出的評價結(jié)果進行分析。

    ? 列出安全對策措施建議的依據(jù)、原則、內(nèi)容。

    ? 作出評價結(jié)論：安全預評價結(jié)論應簡要列出主要危險、有害因素評價結(jié)果，指出評價對象應重點防范的重大危險有害因素，明確應重視的安全對策措施建議，明確評價對象潛在的危險、有害因素在采取安全對策措施后，能否得到控制以及受控的程度如何。給出評價對象從安全生產(chǎn)角度是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)、標準、規(guī)章、規(guī)范的要求。

        4、報告編制需提供資料清單

      （1）安全預評價報告

       需提供資料清單如下：

       ? 建設(shè)項目設(shè)計依據(jù)：建設(shè)項目立項批準文件；建設(shè)項目設(shè)計依據(jù)的地質(zhì)、水文、氣象資料；建設(shè)項目設(shè)計依據(jù)的其它有關(guān)安全資料。

       ? 建設(shè)項目設(shè)計文件：建設(shè)項目可行性研究報告或初步設(shè)計資料；改建、擴建項目相關(guān)的其它設(shè)計資料。

       ? 建設(shè)項目綜合性資料：建設(shè)單位概況；建設(shè)項目概況；建設(shè)工程總平面圖及主要生產(chǎn)車間及設(shè)備平立面布置圖；建設(shè)項目與周邊環(huán)境關(guān)系位置圖；建設(shè)項目工藝流程及物料平衡圖；建設(shè)項目公用工程平面布置圖及其設(shè)備名稱、規(guī)格型號、數(shù)量；主要能源的供應量及用量匯總表。

       ? 安全設(shè)施設(shè)備、工藝、物料資料：生產(chǎn)工藝中的工藝過程描述與其工藝參數(shù)（如壓力、溫度、催化劑、 助劑等）說明；生產(chǎn)工藝中的安全系統(tǒng)描述與說明；生產(chǎn)工藝中主要設(shè)施、設(shè)備和工藝數(shù)據(jù)表（如主要設(shè)施、設(shè)備名稱、規(guī)格、型號及數(shù)量）；原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及其它物料資料（如物料規(guī)格、理化特性、耗量等）；建設(shè)項目物料（即原料、輔料、產(chǎn)品等）的儲存及運輸情況。

       ? 建設(shè)項目的勞動定員、生產(chǎn)制度及安全機構(gòu)設(shè)置及人員配置。

       ? 安全專項投資估算。

       ? 歷史性監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料。

       ? 建設(shè)項目安全預評價工作責任部門及人員配置。

       ? 其它可用于建設(shè)項目安全預評價的資料。

     （2）安全驗收評價報告

      需提供資料清單如下：

      ? 營業(yè)執(zhí)照。

      ? 建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項目規(guī)劃許可文件。

      ? 土地使用證明或土地租賃合同。

      ? 消防驗收意見書、防雷電檢測報告、職業(yè)衛(wèi)生檢測報告。

      ? 主要負責人、分管負責人、安全管理人員安全生產(chǎn)資格證書。

      ? 特種作業(yè)人員(電工、焊工、壓力容器、鍋爐工、起重工、廠內(nèi)機動車輛司機等)證書。

      ? 特種設(shè)備(鍋爐、壓力容器、起重機械等)檢測報告、使用證；安全附件(安全閥、壓力表等)檢定、校驗報告。

      ? 可燃氣體報警儀檢定報告、有毒氣體報警檢定報告、廠內(nèi)機動車輛檢測報告（叉車等）。

      ? 公司周邊環(huán)境圖(周邊單位＼村莊＼生活區(qū)＼居民點\公路等及距離)。

      ? 安全管理機構(gòu)圖、安全管理機構(gòu)及專職安全員任命文件。

      ? 公司平面布置圖、防爆區(qū)域劃分圖、工藝流程圖、防雷防靜電接地圖、消防設(shè)施布置圖、設(shè)備布置圖、物料平衡圖等（竣工圖或施工圖）。

      ? 建設(shè)項目“三同時”(預評價、初步設(shè)計)審查文件：試生產(chǎn)方案備案告知書。

      ? 設(shè)計、施工、安裝、監(jiān)理單位營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證明。

      ? 建設(shè)項目預評價報告、安全設(shè)施設(shè)計專篇、設(shè)備一覽表、消防器材清單、原料＼產(chǎn)品清單\原料單耗。

      ? 安全生產(chǎn)責任制；安全管理制度；安全操作規(guī)程及作業(yè)票證制度等。

      ? 事故應急救援預案；救援演練記錄。

      ? 重大危險源備案表、應急救援預案備案表、勞動衛(wèi)生、職業(yè)危害防護設(shè)施、器材清單、從業(yè)人員參加工傷保險、繳納保險費情況表、勞保用品發(fā)放明細表。

      ? 安全投入分類明細表。從業(yè)人員安全教育成績表。

      ? 根據(jù)企業(yè)行業(yè)特點需提供的其他資料(如提供施工單位的建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告，項目的竣工驗收情況報告，安全生產(chǎn)投入資金情況報告，《試生產(chǎn)方案》及生產(chǎn)工藝技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程、生產(chǎn)控制分析化驗規(guī)程、崗位操作法等)。

      ? 自控設(shè)計方案（自動化控制系統(tǒng)安全需要說明內(nèi)容）：生產(chǎn)工藝控制參數(shù)及控制點、安全控制工作原理、采用的邏輯控制單元、檢測變送單元等，設(shè)計、安裝單位資質(zhì)，控制系統(tǒng)在試生產(chǎn)期間的檢測檢驗和調(diào)試、運行等情況說明。

      ? 建設(shè)項目竣工交接記錄單（建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位四方蓋章）。

    （3）安全現(xiàn)狀評價報告

     需提供資料清單如下：

      ? 工藝：工藝規(guī)程、操作規(guī)程及其工藝流程圖，工藝操作步驟或單元操作過程，包括從原料的貯存、加料的準備至產(chǎn)品產(chǎn)出及貯存的整個過程操作說明；工藝變更說明書。

      ? 物料：主要物料及其用量；；基本控制原料說明；原材料、中間體、產(chǎn)品、副產(chǎn)品和廢物的安全、衛(wèi)生及環(huán)保數(shù)據(jù)；規(guī)定的極限值和（或）允許的極限值。

      ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位周邊環(huán)境情況：區(qū)域圖和廠區(qū)平面布置圖；氣象數(shù)據(jù)、人口分布數(shù)據(jù)、場地水文地質(zhì)等資料。

      ? 設(shè)備相關(guān)資料：建筑和設(shè)備平立面布置圖；設(shè)備明細表；設(shè)備材質(zhì)說明、大機組監(jiān)控系統(tǒng)、設(shè)備廠家提供的圖紙。

      ? 管道：管道說明書、配管圖；管道檢測相關(guān)數(shù)據(jù)報告。

      ? 電氣、儀表自動控制系統(tǒng)：；生產(chǎn)單元的電力分級圖、電力分布圖；儀表布置及邏輯圖、控制及報警系統(tǒng)說明書、計算機控制系統(tǒng)軟硬件設(shè)計、儀表明細表。

      ? 公用工程系統(tǒng)：公用設(shè)施說明書；消防布置圖及消防設(shè)施配備和設(shè)計應急能力說明；系統(tǒng)可靠性設(shè)計、通風可靠性設(shè)計、安全系統(tǒng)設(shè)計資料；通信系統(tǒng)資料。

      ? 事故應急救援預案：事故應急救援預案；事故應急救援預案演練計劃。

      ? 規(guī)章制度及標準：內(nèi)部規(guī)章、制度、檢查表和企業(yè)標準；有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)驗；維修操作規(guī)程；已有的安全研究、事故統(tǒng)計和事故報告。

       ? 相關(guān)的檢測和檢驗報告

    （二） 、審批條件與權(quán)限

      1、審批條件

ü 安全評價報告符合國家有關(guān)標準規(guī)范的要求；

ü 建設(shè)項目與周邊場所、設(shè)施的距離或者擬建場址自然條件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定；

ü 主要技術(shù)、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的；

ü 涉及國內(nèi)首次使用的工藝，經(jīng)省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；

ü 對安全設(shè)施設(shè)計提出的對策與建議符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定。

    2、審批權(quán)限

       國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責審查：國務(wù)院審批（核準、備案）的；跨省、自治區(qū)、直轄市的。

       省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責安全審查：國務(wù)院投資主管部門審批（核準、備案）的；生產(chǎn)劇毒化學品的；省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定的本辦法第四條第一款規(guī)定以外的其他建設(shè)項目。

        不得委托縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施安全審查：?涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點監(jiān)管危險化工工藝的；涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點監(jiān)管危險化學品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成重大危險源的。

三、申請條件、需提交資料、審批權(quán)限與流程

（一）、審批需提交資料

     建設(shè)項目安全條件審查需提供資料：?

      （1）建設(shè)項目安全條件審查申請書及文件；

      （2）建設(shè)項目安全評價報告；?

      （3）建設(shè)項目批準、核準或者備案文件和規(guī)劃相關(guān)文件；

      （4）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知書。

（二）、審批流程