概念性規(guī)劃編制和評審要求（以旅游景觀規(guī)劃概念性規(guī)劃為例）

1、概念性規(guī)劃的定義和內容

概念性規(guī)劃是介于發(fā)展規(guī)劃和建設規(guī)劃之間的一種新的規(guī)劃，它強調思路的創(chuàng)新性、前瞻性和指導性。是屬于一種對旅游宏觀發(fā)展思路的探討和研究。作為一種規(guī)劃設計的思維方法，它淡化了設計的表象，使規(guī)劃成為綱領性、戰(zhàn)略性的文件，指導和協(xié)調旅游區(qū)的發(fā)展與建設。概念性規(guī)劃的內容，一般來說應包括以下幾個方面的內容：對規(guī)劃區(qū)域的資源和客源市場進行分析和預測；確定規(guī)劃區(qū)的定位、發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略；明確旅游產(chǎn)品的開發(fā)方向、特色和主要內容；提出規(guī)劃區(qū)旅游發(fā)展的重點項目，強調策劃的創(chuàng)新、個性和特色；提出相關要素發(fā)展的原則和方法等。從而在宏觀層面上對規(guī)劃區(qū)的旅游發(fā)展勾勒理想藍圖。 

2、旅游規(guī)劃的類型分類
  根據(jù)中華人民共和國國家標準GB/T18971-2003《旅游規(guī)劃通則》，旅游規(guī)劃分為兩大類：一大類是旅游（業(yè)）發(fā)展規(guī)劃，另一大類是旅游區(qū)規(guī)劃。
    旅游發(fā)展規(guī)劃按規(guī)劃的范圍和政府管理層次分為全國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。地方旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃又可分為省級旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、地市級旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和縣級旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。旅游區(qū)規(guī)劃按規(guī)劃層次分總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃等。
3、旅游景觀規(guī)劃概念性規(guī)劃圖件內容

在充分調研和客觀分析的基礎上解決旅游區(qū)的六個定位和六個布局問題。

六個定位是：功能定位、目標定位、市場定位、規(guī)模定位、形象定位、風格定位。六個布局是：功能區(qū)劃分基礎上的項目選擇和布局、給水管線布局、排水管線布局、道路管線布局、電力管線布局、通訊管線布局。

文本部分一般應當包括三部分：

第一部分 研究分析：規(guī)劃背景、旅游區(qū)開發(fā)條件分析、市場調查分析、市場定位與規(guī)劃理念

第二部分 規(guī)劃布局：功能分區(qū)與項目布局、綠化及植被撫育規(guī)劃、水電電信規(guī)劃、道路交通規(guī)劃

第三部分 經(jīng)營管理：生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、經(jīng)營管理規(guī)劃、分期發(fā)展規(guī)劃、旅游形象策劃與推廣、旅游市場開拓規(guī)劃

總體規(guī)劃圖紙部分應當包括：

1旅游區(qū)宏觀區(qū)位圖、

2旅游區(qū)周邊旅游景點關系圖、

3旅游區(qū)現(xiàn)狀圖、

4旅游區(qū)建設用地分析圖、

5旅游區(qū)水流流向分析圖、

6旅游區(qū)功能分區(qū)規(guī)劃圖、

7旅游區(qū)分區(qū)分期規(guī)劃圖、

8旅游區(qū)規(guī)劃布局圖、

9旅游區(qū)公共設施布局圖、

10旅游區(qū)道路交通系統(tǒng)圖、

11旅游區(qū)水電系統(tǒng)規(guī)劃圖、

12各功能區(qū)景觀意象圖。

4、概念性規(guī)劃評審標準

規(guī)劃部分	評分依據(jù)
規(guī)劃方案合規(guī)及可實施性	10分	◇符合本項目的各項要求及相關的規(guī)劃設計規(guī)范，規(guī)劃的均好性；
規(guī)劃結構及布局	20分	◇規(guī)劃、設計構思和創(chuàng)新水平； ◇區(qū)域規(guī)劃布局功能分區(qū)明確，用地配置合理，布局結構清晰，整體協(xié)調有序； ◇合理利用原有地形、地物，因地制宜，體現(xiàn)區(qū)域特色； ◇集約用地、群體組合； ◇綠地系統(tǒng)及空間環(huán)境等的內在聯(lián)系；
道路與交通	5分	◇區(qū)域道路簡明順暢，同時能滿足各項要求，道路斷面選擇合理； ◇區(qū)域內人行與車行的關系，盡量減少人車的相互干擾，保障居住環(huán)境質量和居民安全； ◇路面鋪裝、停車位置恰當，數(shù)量充足；
建筑部分
綠地與室外環(huán)境	10分	◇充分考慮地形，空間圍合與劃分合理； ◇公共綠地位置適當。 ◇景觀環(huán)境設計注意組團關系；點、線、面的結合，并重點處理好公共綠地、道路沿線及入口等重要部位景觀設計；
建筑造型及立面	10分	◇建筑風格的創(chuàng)造性，建筑尺度、比例適宜，色彩和諧，體現(xiàn)文化特征； ◇立面裝飾適度，是否協(xié)調； ◇立面比例尺度和建筑造型的的完美性 ◇材質選用、價格成本、色差控制、施工工藝難易； ◇建筑與周圍環(huán)境的協(xié)調性；
社會經(jīng)濟效益評價	2分	◇把握適度超前原則、合理考慮場地現(xiàn)狀及周界關系、是否合理控制材料、建安、景觀成本； ◇社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益
服務團隊評價	5分	企業(yè)背景、服務過的企業(yè)及作品、負責本項目團隊構成、態(tài)度綜合評價
服務保障措施	10分	保證設計質量、配合工程實施、提供優(yōu)質服務的措施
服務報價	3分	與市場普遍行情是否吻合 報價與服務是否成正比 后續(xù)服務、增值服務
合   計	100分