一、越西縣城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃背景

越西縣位于四川省西部、涼山彝族自治州北部，地處康藏高原東緣橫斷山脈的東北。介于東經(jīng)102°20ˊ—102°54ˊ，北緯28°18ˊ—28°53ˊ之間?，F(xiàn)轄10鎮(zhèn)28鄉(xiāng)，289個村及5個社區(qū)。全縣總?cè)丝?7.3萬人，縣內(nèi)有彝、漢、藏、回等十多個民族，是一個以彝族為主體的多民族雜居縣。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

二、越西縣地理位置

越西縣東臨美姑，南接昭覺、喜德，西界冕寧，北連甘洛、石棉?？h境南北長84公里，東西寬53公里，總面積2256.47平方公里。越西縣南距州府西昌135公里，北距成都市395公里。越西縣處于西昌市至省會成都市之間的交通干線上，省道S208線烏金路自北向南穿越縣境，境內(nèi)全長128公里。按照涼山彝族自治州州委、州政府“一谷兩翼”區(qū)域空間布局和打造涼山北部區(qū)域性交通要沖的戰(zhàn)略部署，越西縣為對接全州交通經(jīng)濟循環(huán)圈，已經(jīng)建成小相嶺隧道（長3950米），連接雅（安）西（昌）高速公路，正在建設(shè)的成昆鐵路復(fù)線（客運專線）從文昌故里景區(qū)附近穿過，并設(shè)有車站。成昆復(fù)線鐵路設(shè)計時速160公里，通車后，成都至越西縣不到兩個小時，越西到西昌只需半小時，到昆明僅僅四個多小時，可使越西縣深度融入成都經(jīng)濟區(qū)和攀西旅游經(jīng)濟區(qū)，徹底解決縣域經(jīng)濟發(fā)展的交通制約因素。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

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圖1-1越西縣地理位置圖大牛工程師

三、越西縣社會經(jīng)濟條件

2019年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價）完成52.57億元，地區(qū)生產(chǎn)總值（可比價）完成50.26億元，可比價增速6.4%，總量全州排名第9位，增速全州排名第7位；地方公共財政收入完成1.62億元，增長0.4%，總量全州排名第12位，增速全州排名第14位；工業(yè)完成增加值8.21億元，同比增長14.1%，總量全州排名第12位，增速全州排名第3位，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為16.9%，增速全州排名第2位；建筑業(yè)完成增加值0.45億元，同比增長20.7%，總量全州排名第15位，增速全州排名第9位；固定資產(chǎn)投資完成335386萬元，同比增長16.9%，其中建筑安裝工程投資完成額同比增長25%，民間投資同比增長41.1%；社會消費品零售總額完成22.48億元，增長速度9.5%，總量全州排名第8位，增速全州排名第16位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到28187元，增長8.75%，總量全州排名第12位，增速全州排名第3位；農(nóng)村居民人均可支配收入達到10764元，增長11.87%，總量全州排名第11位，增速全州排名第3位。全縣人均GDP為16742.90元。現(xiàn)價生產(chǎn)總值中：第一產(chǎn)業(yè)增加值為136779萬元，可比價增速2.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為86105萬元，可比價增速14.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為302843萬元，可比價增速5.9%?，F(xiàn)價一、二、三產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中占比重是26：16：58。報告模板_工作報告_資料共享

四、越西縣社會情況

2019年戶籍人口：全年新出生人口9387人，死亡人口4674人，遷入人口648人，遷出人口2183人。全縣年末總?cè)丝?74193人，比上年增加0.86％。其中：男190475人、女183718人，男女性別占比為50.9：49.1。農(nóng)業(yè)人口311157人，占總?cè)丝诘?3.15％；非農(nóng)業(yè)人口63036人，占總?cè)丝诘?6.85％。18周歲以下人口是141971人，占總?cè)丝诘?7.94％；18—60周歲人口197355人，占總?cè)丝诘?2.74％；60周歲以上人口34867人，占總?cè)丝诘?.32％。漢族70688人，占總?cè)丝诘?8.89％；彝族298797人，占總?cè)丝诘?9.85%；藏族3768人，占總?cè)丝诘?.01%；其他少數(shù)民族940人、占總?cè)丝诘?.25％。全縣年末總戶數(shù)108353戶。比上年同期減少692戶，減少0.63％。2019年全縣常住人口31.4萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口9.6萬人，城鎮(zhèn)化率30.57％。報告模板_縣域經(jīng)濟_規(guī)劃綱要

第二章 越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃總體要求

以“中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要”（以下簡稱國家十四五規(guī)劃總綱）編制要求為基準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)，堅持開放民主的規(guī)劃編制。使其更加適應(yīng)時代要求，更加適合地方發(fā)展需求，更加反映人民意愿，要站在更高的起點之上，為確保全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)勝利實現(xiàn)提供助力，確保全面深化改革在縣重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，確保城鄉(xiāng)建設(shè)提質(zhì)提量取得實質(zhì)性進展，為將越西縣建設(shè)成為風(fēng)光秀美、風(fēng)貌獨特、風(fēng)情獨具的生態(tài)魅力城市提供指導(dǎo)路線，為建設(shè)繁榮美麗新越西提供基礎(chǔ)支撐。資料共享_十四五_工程資料

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推進高質(zhì)量發(fā)展，加快實施以促進人的城鎮(zhèn)化為核心、提高質(zhì)量為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

二、規(guī)劃意義

十四五期間，中國站在全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新歷史節(jié)點，應(yīng)總結(jié)歷史經(jīng)驗，確立“十四五”規(guī)劃的正確的指導(dǎo)思想和基本原則，科學(xué)制定“十四五”規(guī)劃，對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)具有重要意義。工程資料_資料共享_資料庫

編制和實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的重要方式。五年規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟和社會發(fā)展方方面面，同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，要開門問策、集思廣益，把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻策，切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中來，齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

三、規(guī)劃方向

第十四個五年規(guī)劃的編制和實施，立足我國發(fā)展的歷史方位和節(jié)點，把握百年未有之大變局的變革方向，抓住新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命的戰(zhàn)略機遇，挖掘我國超大規(guī)模經(jīng)濟體優(yōu)勢和發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，積極推進國家全面高質(zhì)量發(fā)展，深入推進“四化同步”發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，持續(xù)深化市場化改革和擴大高水平開放，實質(zhì)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實提高科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，不斷提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

四、城鎮(zhèn)化建設(shè)“十三五”期間取得的成就

（一）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

1、道路規(guī)劃系統(tǒng)完成情況：越西縣嶲州大道（新建項目，工程造價估算為13100萬元）目前已完工投入使用；嶲水大橋（新建項目，工程造價估算為3000萬元）已完工投入使用。模版下載_縣域經(jīng)濟_統(tǒng)計公報

2、供水設(shè)施規(guī)劃完成情況：越西縣新增城鎮(zhèn)供水地下水源（一期）項目（新建項目，工程造價估算為2770萬元）已完工投入使用。大牛工程師

3、污水處理規(guī)劃完成情況：越西縣城污水處理廠（新建項目，工程造價估算為4600萬元）目前已完工投入使用；新民鎮(zhèn)彩林村、大瑞鎮(zhèn)、南箐鎮(zhèn)污水處理項目已建成，進入試運行階段；普雄鎮(zhèn)雨污分流建設(shè)項目已完成管網(wǎng)鋪設(shè)，進入路面恢復(fù)階段。大牛工程師

4、環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃完成情況：城區(qū)內(nèi)公廁建設(shè)項目已完成投入使用；城區(qū)道路果皮箱設(shè)置項目已完成投入使用；小孤山垃圾轉(zhuǎn)運站項目已完成投入使用。資料下載_資料庫_免費下載

5、其他規(guī)劃完成情況：中所鎮(zhèn)民強村文化廣場項目已完成項目初步設(shè)計，嶲州大道配套設(shè)施項目已完成項目初步設(shè)計。工作報告_免費下載_工程咨詢

（二）、房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域：

隨著成昆復(fù)線建設(shè)及嶲水大道的建成通車，越西縣房地產(chǎn)市場在“十三五”后兩年的時間出現(xiàn)了井噴式發(fā)展，越西縣自2018年底到目前共有4家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)先后陸續(xù)開發(fā)，其中屬于續(xù)建項目3個，分別是：越西康城、公園一號、荊越苑東方城，新建項目1個：越西水墨領(lǐng)地。其中屬于越西縣的房地產(chǎn)開發(fā)公司共2個：越西水墨領(lǐng)地和荊越苑東方誠。截至2020年11月除荊越苑東方誠外，其余3家房地產(chǎn)開發(fā)項目自2018年到2020年累計開發(fā)面積228230.41㎡，總建成套數(shù)1814套，庫存665套（存在已經(jīng)賣出但未備案的）。越西縣的商品房均價也隨著后兩年發(fā)展也出現(xiàn)了增長，由住宅2500元/㎡迅速增長到住宅3600元/㎡，商業(yè)由6000元/㎡增長到11000元/㎡。縣域經(jīng)濟_文庫_十四五

（三）、建筑業(yè)產(chǎn)值方面：

2016年，越西縣本土入統(tǒng)建筑企業(yè)6家，累計完成建筑業(yè)產(chǎn)值1.62億元超額完成州上下達目標(biāo)任務(wù)。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

2017年，越西縣本土入統(tǒng)建筑企業(yè)6家，累計完成建筑業(yè)產(chǎn)值2.2930億元超額完成州上下達目標(biāo)任務(wù)。資料下載_模版下載_文庫

2018年，越西縣本土入統(tǒng)建筑企業(yè)7家，累計完成建筑業(yè)產(chǎn)值1.61491億元超額完成了州級下達的1.5億元的建筑業(yè)產(chǎn)值任務(wù)。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

2019年，越西縣新增4家本土入統(tǒng)建筑企業(yè)達10家，累計完成建筑業(yè)產(chǎn)值2.51509億元超額完成了州級下達的2.5億元的建筑業(yè)產(chǎn)值任務(wù)。大牛工程師

2020年本地入統(tǒng)企業(yè)10家，州上下達的目標(biāo)任務(wù)為2億元，前三季度建筑業(yè)產(chǎn)值完成1.02185億元。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

（四）、住房保障管理：

自2016年以來，越西縣嚴(yán)格按照國家、省州相關(guān)要求，高度重視、強化措施、狠抓落實、加快推進兩房建設(shè)。截止2020年11月共完成公共租賃住房48套，棚戶區(qū)改造600套。廉租住房租賃補貼發(fā)放15155戶，發(fā)放31746人，發(fā)放金額6355080.00元。完善各類報表以及兩清單的平臺錄入工作。大牛工程師

（五）、農(nóng)村危房改造：

越西縣農(nóng)村危房改造通過政策宣傳、方案實施、過程監(jiān)管等措施，確保了困難群眾住房安全有保障，為越西縣脫貧攻堅摘帽增添了成色：一是有力消除了“視覺貧困”和農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”的突出問題、切實改善了居住條件、真正縮小了鄰里差距、全面提升了村容村貌。二是完成了全縣1733戶農(nóng)村“3類重點對象”危房改造、1097戶非建檔立卡特殊困難戶住房安全保障補短板項目、1990戶農(nóng)村危房改造等農(nóng)村危房改造項目以及3207戶農(nóng)村土坯房C、D級危房改造項目。大牛工程師

（六）、城鎮(zhèn)化建設(shè)“十三五”總結(jié)：

越西縣“十三五”城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃本著“以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展；實事求是、量力而行；因地制宜、優(yōu)化布局；建章立制、規(guī)范操作”的基本原則進行實施，五年來越西縣內(nèi)城鎮(zhèn)道路、供水設(shè)施、雨污分流、城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都得到了極大的改善。模版下載_文庫_縣域經(jīng)濟

存在不足：縣城鎮(zhèn)化建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，但也面臨一些不容忽視的問題和矛盾，主要表現(xiàn)為：一是項目規(guī)劃未考慮實際資金情況，越西縣之前屬于國家深度貧困縣，財政收入較低，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等配套設(shè)施較少，項目資金缺口大，部分項目推進緩慢，特別是農(nóng)村生活垃圾、污水處理設(shè)施歷史欠賬較大，建設(shè)滯后；二是舊城改造遺留問題多，多涉及群眾產(chǎn)權(quán)、道路、供水、供電等事關(guān)切身利益的問題，解決成本高，對遺留問題的處理難度較大，信訪問題較為突出。大牛工程師

五、“十四五”城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃前景

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年。越西縣“十四五”城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃應(yīng)根據(jù)全國“十四五”規(guī)劃編制工作會議精神、省市“十四五”規(guī)劃編制統(tǒng)一部署、越西縣“十四五”規(guī)劃及項目管理工作會精神，按照走中國新型城鎮(zhèn)化道路、全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的新要求，結(jié)合越西縣經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)實際情況科學(xué)地進行編制，明確城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑、城鄉(xiāng)建設(shè)重點和目標(biāo)，引導(dǎo)越西縣城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

六、越西縣城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃要點

積極響應(yīng)國家十四五規(guī)劃總綱提出的城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，積極參考《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》、 《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》、《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》、《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》指導(dǎo)意見，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分工協(xié)作、以大帶小”的原則實施。模版下載_規(guī)劃綱要_工程資料

1、優(yōu)化越西縣城鄉(xiāng)空間布局，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)。構(gòu)建大中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村落協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)空間格局，深入推進越西縣現(xiàn)代化城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系建設(shè)。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

2、立足越西縣基本縣情、資源環(huán)境承載能力，推進城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程，強化歷史文化保護、塑造城市風(fēng)貌，加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)，增強城市防洪排澇能力，建設(shè)海綿城市、韌性城市。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

3、主動適應(yīng)新常態(tài)，推動全縣城鄉(xiāng)建設(shè)提檔升級。緊緊圍繞全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，加快轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，走以人為核心的城鎮(zhèn)化，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

4、以綜合承載能力為支撐，提升城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展水平；以體制機制創(chuàng)新為保障，通過改革釋放城鎮(zhèn)化發(fā)展?jié)摿?，走以人為本、四化同步、生態(tài)文明、文化傳承的新型城鎮(zhèn)化道路，推進城鄉(xiāng)建設(shè)質(zhì)量邁上新臺階，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

七、越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展主要指標(biāo)

八、編制依據(jù)

（一）、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》；免費下載_工程咨詢_資料下載

（二）、《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》；四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

（三）、《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》；大牛工程師

（四）、《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》；四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

（五）、《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》；四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

（六）、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2015最新修正版）；四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

（七）、《城市規(guī)劃編制辦法》（建設(shè)部令第146號）（2006年4月1日實施）；四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

（八）、《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB50220-95）；大牛工程師

（九）、《城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（GB50442-2008）；模版下載_工作報告_資料下載

（十）、《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2012年1月）；四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

（十一）、《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2012年1月）；四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

（十二）、《國務(wù)院關(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》（國發(fā)〔2016〕8號）；免費下載_資料庫_模版下載

（十三）、《越西縣城總體規(guī)劃（2015—2030）》；四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

（十四）、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB50180-93）（2016年版）；報告模板_資料共享_資料下載

（十五）、《越西縣文昌故里旅游景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》；大牛工程師

（十六）、國家現(xiàn)行的有關(guān)法規(guī)和規(guī)范；四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

（十七）、業(yè)主單位提供的其他資料。規(guī)劃綱要_模版下載_工作報告

第三章 優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局

在充分考慮區(qū)域自然條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施的實際情況，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、布局合理、功能完善、優(yōu)勢互補、以大帶小”的原則，越西縣著重將越西縣城越城鎮(zhèn)建設(shè)成為帶動全縣發(fā)展的中心城鎮(zhèn)，努力將中所鎮(zhèn)、大瑞鎮(zhèn)、丁山鄉(xiāng)片區(qū)建設(shè)成為發(fā)展區(qū)，將乃托鎮(zhèn)、普雄鎮(zhèn)為縣域產(chǎn)業(yè)重點鎮(zhèn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成“一核心一發(fā)展區(qū)兩重點鎮(zhèn)”的帶動樣板體系，繼以帶動一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成“越城中心鎮(zhèn)-中所大瑞丁山片區(qū)-重點鎮(zhèn)-一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)”現(xiàn)代城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系，帶動區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，有序推進新型城鎮(zhèn)化進程。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

一、大力完善“越城中心鎮(zhèn)”經(jīng)濟服務(wù)功能

在越城鎮(zhèn)既有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件下，十四五期間重點加快完善越城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升越城鎮(zhèn)經(jīng)濟服務(wù)中心的能力，成為全縣的中心城鎮(zhèn)。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

二、重點打造“中所特色小鎮(zhèn)”第三產(chǎn)業(yè)

中所鎮(zhèn)已于2019年順利通過四川省第三批省級特色小城鎮(zhèn)名單，十四五期間需加快推進中所特色小鎮(zhèn)建設(shè)，以越西縣副中心為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中所特色小鎮(zhèn)。完善城鎮(zhèn)規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施，布局引進一批第三服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目，完善城鎮(zhèn)功能，把中所特色小鎮(zhèn)建成第三產(chǎn)業(yè)興旺、功能完善、充滿活力的越西副中心。大牛工程師

三、深化中所、大瑞、丁山片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

繼續(xù)推動以中所鎮(zhèn)、大瑞鎮(zhèn)、丁山鄉(xiāng)片區(qū)為重點發(fā)展區(qū)的方針，以中所特色小鎮(zhèn)為片區(qū)核心，推動三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)一體化，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以第三產(chǎn)業(yè)（尤其是商貿(mào)業(yè)和旅游業(yè)）互促，引領(lǐng)一產(chǎn)、二產(chǎn)業(yè)方向，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推動工業(yè)化，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化，以達到片區(qū)內(nèi)產(chǎn)城互動的目標(biāo)。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

四、著手準(zhǔn)備建設(shè)一批重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)

從長遠(yuǎn)角度看，按照縣域空間分布情況，根據(jù)越西縣長遠(yuǎn)規(guī)劃，十四五期間將普雄鎮(zhèn)、乃托鎮(zhèn)建設(shè)成為縣域城鎮(zhèn)體系骨架，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將其發(fā)展成為各具特色的小城鎮(zhèn)，建設(shè)成為區(qū)域發(fā)展中心。以其推動周邊的一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，形成具有跨鎮(zhèn)域帶動作用的增長極點，成為各自區(qū)域內(nèi)培育一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展核心。文庫_資料庫_工程資料

五、穩(wěn)步建設(shè)幸福美麗新村

按照“全域、全程、全面小康”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，以建制村為單位，實行基礎(chǔ)設(shè)施、新型村莊、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)和社會管理綜合配套，新建聚居點、改造提升舊村莊與保護傳統(tǒng)院落民居相結(jié)合，以中所鎮(zhèn)陶家營村（已入選四川省傳統(tǒng)村落名錄）為風(fēng)向標(biāo)建設(shè)一批“業(yè)興、家富、人和、村美”的幸福美麗新村，帶動縣域新農(nóng)村建設(shè)提檔升級，加快推動形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。通過對現(xiàn)有農(nóng)村居民點改造或者遷村并點進行居民點整治，使一般村落向交通便利的村落集中，經(jīng)濟落后的村落向經(jīng)濟發(fā)達的村落集中，小規(guī)模村落向大規(guī)模村落集中，建設(shè)主要聚居農(nóng)業(yè)人口的農(nóng)村新型社區(qū)。農(nóng)村新型社區(qū)作為非城市化地區(qū)的基本居住點，具備一定規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施，承擔(dān)一定地域范圍內(nèi)農(nóng)村人口的居住及生活服務(wù)功能的農(nóng)民居住地。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施分別從路網(wǎng)、田網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、通訊和公共服務(wù)設(shè)施六個方面入手進行改進。文庫_模版下載_統(tǒng)計公報

第四章 大力完善“越城中心鎮(zhèn)”服務(wù)功能

越城鎮(zhèn)作為越西縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的中心鎮(zhèn)，應(yīng)在“十三五”已有成果上繼續(xù)深入一體化發(fā)展策略，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境一體保護，構(gòu)建強大的縣域核心經(jīng)濟服務(wù)區(qū)。通過一批道路交通、公共設(shè)施、城市風(fēng)貌打造等建設(shè)項目，由點到線再覆蓋成面的穩(wěn)步完善越西縣城的發(fā)展。大牛工程師

一、完善越西縣縣城內(nèi)市政交通設(shè)施

目前越城鎮(zhèn)老城區(qū)內(nèi)存在“主干道狹窄，停車位緊缺，公路客運站老化，公交站點設(shè)置模糊”的問題，十四五期間應(yīng)加快完善縣城交通設(shè)施服務(wù)功能。工程咨詢_縣域經(jīng)濟_十四五

（一）、涼山州越西縣城主次干道改造工程建設(shè)項目

1、項目背景大牛工程師

隨著城市人口的不斷增長，現(xiàn)狀人行道路面寬度狹窄、與車行道及兩側(cè)商住區(qū)的銜接不暢等問題，也造成了人行道日益擁擠、與機動車搶道、人車混行現(xiàn)象頻發(fā)等問題，更是加劇了道路交通的擁堵現(xiàn)象，致使現(xiàn)狀道路已不能所在區(qū)域城市建設(shè)要求和道路通行要求，亟待改造建設(shè)，以方便廣大市民的日常出行，保障市民出行安全和城市道路交通的暢通。大牛工程師

2、項目建設(shè)內(nèi)容四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

表4-1 建設(shè)內(nèi)容一覽表大牛工程師

3、項目經(jīng)濟指標(biāo)工程咨詢_免費下載_縣域經(jīng)濟

項目總投資為7568.2萬元，投資構(gòu)成如下：大牛工程師

（1）工程建設(shè)投資6434.6萬元，占總投資的85.02%；四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

（2）工程建設(shè)其他費573.0萬元，占總投資的7.57%；大牛工程師

（3）預(yù)備費560.6萬元，占總投資的7.41%。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

圖4-1越西縣城主次干道改造工程建設(shè)項目平面布置圖四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

4、項目環(huán)境影響評價大牛工程師

本項目屬于污染因素較簡單、污染物種類少、毒性低的無特別環(huán)境影響建設(shè)項目，在施工及運營期，加強管理，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行環(huán)保措施，不會對原有環(huán)境產(chǎn)生較大影響。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

建議對周邊各種不利的環(huán)境景觀，采取種植高大樹木的措施，美化環(huán)境，減低周邊環(huán)境的影響。要求采用各項有效的針對措施，盡量降低其對環(huán)境的影響，發(fā)揮其良好的效益。十四五_資料共享_統(tǒng)計公報

（二）、越西縣嶲湖路及分支道路建設(shè)項目

1、項目背景大牛工程師

根據(jù)《越西縣城總體規(guī)劃》，越西縣將在縣城老城區(qū)（越西河西側(cè)、越西二中與荊越苑路口處），建設(shè)嶲湖路，以改善老城區(qū)交通狀況和城市格局，加快越西縣城市建設(shè)步伐。嶲湖路總長度890m，南起越西縣第二中學(xué)操場邊（東側(cè)），經(jīng)過巂州大道，止于文昌街交匯。文星路總長288.2m，文星路起于移動公司，止于巂州大道。模版下載_工作報告_工程資料

 
圖4-2嶲湖路及分支道路建設(shè)項目路線路走向示意圖四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

2、項目建設(shè)內(nèi)容大牛工程師

表4-2 建設(shè)內(nèi)容一覽表大牛工程師

3、項目經(jīng)濟指標(biāo)四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

本工程估算總投資3928.8萬元。十四五_縣域經(jīng)濟_工程資料

4、項目環(huán)境影響評價十四五_統(tǒng)計公報_縣域經(jīng)濟

本項目的實施，不會對環(huán)境產(chǎn)生大的影響和破壞，在施工過程中產(chǎn)生的噪音、粉塵、建筑垃圾等，只要做好工程整治措施并進行科學(xué)的施工組織與管理，可以盡量減少項目對周圍環(huán)境的影響，其它噪聲污染，廢水、廢氣及揚塵，只要采取相應(yīng)的措施，能夠滿足國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。大牛工程師

項目建成后，將形成綠化分隔帶，通過綠化可有效地改善周圍的空氣環(huán)境質(zhì)量和區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推動該片區(qū)環(huán)境保護的進一步發(fā)展。日常運營產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)遵循減量、再使用和再生利用的原則，對固體廢物分類收集、合理利用，不能利用的進入市政垃圾處置系統(tǒng)。在項目區(qū)周圍設(shè)置垃圾集中點，由環(huán)衛(wèi)部門分類收集處置；生活廢水采取雨污分流方式處理，達標(biāo)排放。資料下載_免費下載_十四五

（三）、越西縣學(xué)府路工程建設(shè)項目

1、項目背景資料共享_縣域經(jīng)濟_文庫

結(jié)合越西縣城2030年“一城三片”的城市空間發(fā)展形態(tài)，圍繞城市功能組織要求，突出過境交通的暢通便捷與低干擾，突出干路功能的暢通性與支路功能的服務(wù)性要求，沿襲和完善老城的街巷格局，打造綠廊延伸、生態(tài)縈城、山城交融的陽光生態(tài)宜居城市的路網(wǎng)特色是本次道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃組織的基本思路。規(guī)劃在充分尊重老城街巷格局的基礎(chǔ)上，結(jié)合新區(qū)用地拓展，組織以“兩縱一環(huán)加三橫”為主要骨架的方格式道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。規(guī)劃道路總長度49.53公里，道路網(wǎng)密度指標(biāo)為6.07公里/平方公里（不含老城區(qū)內(nèi)的小街小巷）。大牛工程師

本項目為越西縣學(xué)府路工程建設(shè)項目，項目的建設(shè)對于改善沿線商貿(mào)企業(yè)、居民生活工作環(huán)境，加快城鄉(xiāng)一體化進程，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，開發(fā)地方經(jīng)濟、旅游資源，促進地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展都具有重要意義。大牛工程師

四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

新越西中學(xué)大牛工程師

擬建道路四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

水墨領(lǐng)地四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

圖4-3越西縣學(xué)府路工程建設(shè)項目地理位置圖四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

2、項目建設(shè)內(nèi)容免費下載_資料共享_文庫

越西縣學(xué)府路工程建設(shè)項目由1條市政道路組成：大牛工程師

為城市支路，道路紅線控制寬度16m：起點K0+000接文昌大道，終點K0+503.668接規(guī)劃道路，全長503.668m，平面線型與規(guī)劃一致。大牛工程師

包括路基路面、人行道、雨、污水、給水、電力、電信、路燈、綠化等，屬規(guī)劃道路。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

3、項目經(jīng)濟指標(biāo)大牛工程師

越西縣學(xué)府路工程建設(shè)項目總投資約946.61萬元。其中：第一部分工程費用745.8萬元，第二部分工程建設(shè)其他費114.75萬元，第三部分預(yù)備費86.06萬元。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

4、項目環(huán)境影響評價四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

本項目水污染源主要為生活污水。主要來源于住房內(nèi)居民的生活污水，主要污染物是懸浮物（SS）、化學(xué)耗氧量（COD）、生物需氧量（BOD）。另外，還有區(qū)域內(nèi)排放的雨水。生活垃圾污染源主要是剩菜剩飯、果皮果核、罐頭盒、手紙（巾）及各類包裝材料等生活垃圾。項目的實施將對環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，通過采取相應(yīng)的防護措施及管理手段，可降低或消除對環(huán)境的不利影響。大牛工程師

（四）、越西縣越西站站前綜合廣場及交通樞紐工程

1、項目背景四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

成昆鐵路復(fù)線工程目前已經(jīng)進入建設(shè)階段，涼山州段預(yù)計2021年開通，成昆鐵路復(fù)線計劃2022年全線開通。越西站是成昆鐵路復(fù)線建設(shè)的16座車站之一，車站和站臺由鐵路部門統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，車站和站臺明年將建成投入使用。因此，為了完善越西站配套設(shè)施，為游客提供更便利更美好的出行環(huán)境和服務(wù)，同時也是為了更好的促進城市發(fā)展，十分迫切需要建設(shè)完善越西站站前廣場及交通樞紐等配套設(shè)施，以解決車站地區(qū)內(nèi)的交通問題，包括火車、公交、客運車、出租車以及社會車輛等不同交通工具之間的換乘，保障和發(fā)揮火車能，實現(xiàn)交通樞紐與城市的互動發(fā)展；其次，本次工程也將建設(shè)相應(yīng)商業(yè)設(shè)施，給旅客提供更便捷的服務(wù)，同時也能夠向外推廣宣傳越西特色產(chǎn)品。項目的建設(shè)對盡快完善火車站功能、推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展都具有非常重要的意義。大牛工程師

2、項目建設(shè)內(nèi)容四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

項目總占地62432.61平方米（折合約93.65畝），總建筑面積45388.68平方米。主廣場樓頂層鋪裝10102.19平方米。用地范圍內(nèi)車行道路面積7364.00平方米，步行及小廣場鋪裝面積13743.92平方米，露天停車場面積13294.49平方米，綠化面積12161.87平方米。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

3、項目經(jīng)濟指標(biāo)大牛工程師

經(jīng)測算，項目總投資26156.20萬元，其中建筑安裝工程費21028.70萬元，占總投資的80.40%；工程建設(shè)其他費用4015.75萬元（包含土地費），占總投資的15.35%；基本預(yù)備費1111.75萬元，占總投資的4.25%。大牛工程師

4、項目其他建議四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

越城鎮(zhèn)既有的老公路客運站設(shè)施簡陋，客車出行需經(jīng)過較為擁堵的老城區(qū)。十四五期間建議將老客車站納入火車站規(guī)劃范圍，形成越西縣綜合客運樞紐，這樣可以形成以濱河路為越西縣過境段的交通設(shè)施體系，加快“喜德-越西-甘洛”一線的出行速度，形成三縣交通設(shè)施一體化。大牛工程師

四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

圖4-4縣越西站站前綜合廣場及交通樞紐工程效果圖大牛工程師

5、項目環(huán)境影響評價大牛工程師

項目所在地周邊無工礦企業(yè)，環(huán)境適宜，沒有污染源，狀況良好，適合項目建設(shè)。在采用各項污染防治措施前提條件下，各項污染物可以做到達標(biāo)排放；排放的各種污染物對周圍空氣環(huán)境、地表水環(huán)境及噪聲環(huán)境影響較小。資料下載_工作報告_統(tǒng)計公報

（五）、越城鎮(zhèn)停車位及人防車庫規(guī)劃

1、項目背景大牛工程師

隨著十四五規(guī)劃的實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實施與火車站的建設(shè)，越西縣縣城內(nèi)車流量日益增加。越城鎮(zhèn)現(xiàn)有停車位主要為：人民生活廣場、文昌街、仲裁市場、縣城府廣場、濱河路、各小區(qū)配套停車位。其他次要干道經(jīng)常出現(xiàn)亂停亂放的現(xiàn)象，不僅影響城市美觀，還不方便車輛通過。越城鎮(zhèn)車位合理規(guī)劃迫在眉睫。工程資料_工作報告_統(tǒng)計公報

2、項目規(guī)劃原則四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

根據(jù)全縣汽車消費的發(fā)展趨勢，實施科學(xué)系統(tǒng)的、整體的停車設(shè)施規(guī)劃和超前規(guī)劃。將越城鎮(zhèn)停車設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)與整個城區(qū)發(fā)展的規(guī)模、方向有機結(jié)合起來，與中心城區(qū)開發(fā)建設(shè)緊密結(jié)合起來，逐步建立起動態(tài)的停車規(guī)劃體系。整合資源，多管齊下，緩解老城區(qū)“停車難”的問題，做好老舊住宅小區(qū)、城市核心區(qū)供需矛盾突出區(qū)域的停車場規(guī)劃和建設(shè)工作。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

3、項目建設(shè)內(nèi)容四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

（1）組織相關(guān)部門和專家盡快制定《越城鎮(zhèn)公共停車場專項規(guī)劃》，形成詳細(xì)、操作性強的《停車場規(guī)劃圖》，確定每個區(qū)域停車場的數(shù)量以及具體形式，并根據(jù)城市發(fā)展，及時加以補充完善。提高城市停車管理水平，形成規(guī)范有序的停車秩序。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

（2）規(guī)范利用既有停車區(qū)位，例如縣圖書館旁邊的人民生活廣場、文昌街仲裁市場內(nèi)置停車場、汽車客運站旁廢置空地，將停車區(qū)域標(biāo)線規(guī)范化，以容納更多的車輛。大牛工程師

（3）在老舊的商住小區(qū)內(nèi)，在條件許可的情況下，可采取以車主共同出資的方式建設(shè)半地下停車場或小型立體停車樓（可試點建設(shè)）。十四五_工程咨詢_規(guī)劃綱要

4、人防地下車庫建設(shè)大牛工程師

（1）人防地下車庫建設(shè)的意義四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

人防地下車庫屬于一項國防戰(zhàn)備工程，主要是在平戰(zhàn)結(jié)合的設(shè)計理念下，使地下車庫與城市建設(shè)相結(jié)合，而且既要兼顧人防設(shè)計要求，也要滿足平時與戰(zhàn)時的功能需求，從而減少轉(zhuǎn)換期內(nèi)的工作量。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

（2）人防地下車庫建設(shè)的優(yōu)勢四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

人防工程建設(shè)和城市地下空間開發(fā)利用相結(jié)合，既有利于城市平時發(fā)展經(jīng)濟、完善功能，避免各類建筑的互相干擾和反復(fù)拆遷、重復(fù)建設(shè)造成的浪費，又可以增強城市平時防災(zāi)、戰(zhàn)時防空的能力。充分利用地下空間已成為城市發(fā)展的顯著趨勢。在城市化進程中，堅持城市建設(shè)和人防建設(shè)有機結(jié)合，合理開發(fā)利用地下空間，可以有效緩解城市發(fā)展和土地資源緊缺、城市建設(shè)和人口密集、道路狹窄和交通擁擠等矛盾，同時，也能夠改善城市環(huán)境，拓寬城市空間，建設(shè)節(jié)約型城市的可持續(xù)發(fā)展能力。報告模板_文庫_免費下載

（3）越西縣人防地下車庫建設(shè)的建議大牛工程師

通過考察近年來四川省內(nèi)各市住宅樓、商圈樓、景點改造配套的地下車庫建設(shè)可以發(fā)現(xiàn)，很多中型、大型地下車庫規(guī)劃受到土地面積的限制，存在“只留有一個出入口的弊端，未設(shè)置人流專用出入口，出入口間距小于15米，出入口寬度單向小于5米，雙向小于7米?！钡缺锥?。大牛工程師

這一類弊端的出現(xiàn)，大部分是受到傳統(tǒng)的地下車庫規(guī)劃思維影響，傳統(tǒng)的規(guī)劃思維是優(yōu)先考慮地面上的容積率、建筑密度、樓體間距等指標(biāo)要求，才會考慮到地下停車庫的布局，且住宅的柱網(wǎng)分布，建筑結(jié)構(gòu)體系布局，和延伸至地下的垂直消防系統(tǒng)（電梯井）都會對車庫布局造成極大干擾，這樣極容易造成車庫的設(shè)計極其不合理，使用性能極差。工程資料_報告模板_統(tǒng)計公報

越西縣的人防車庫建設(shè)應(yīng)積極借鑒失敗的經(jīng)驗，對包含人防車庫的在建住宅小區(qū)加強質(zhì)量監(jiān)管，對未開發(fā)的住宅小區(qū)、公園停車場地下停車位要求設(shè)計方加入人防車庫的設(shè)計概念，認(rèn)真落實人防設(shè)計理念。在此基礎(chǔ)上，再籌謀建設(shè)一個專用的人防地下停車場：報告模板_縣域經(jīng)濟_工程資料

一是人防停車場規(guī)劃設(shè)計的時候要求設(shè)計單位優(yōu)先考慮人防工程設(shè)施布局，在設(shè)計的第一步便確定人防區(qū)域的基本位置，盡量保證人防區(qū)域相對獨立，自成區(qū)域，確?？衫玫某鋈肟跀?shù)量足夠多，能在戰(zhàn)時有效解決人防的主次出口和疏散寬度的問題。規(guī)劃綱要_十四五_工作報告

二是根據(jù)越西縣城鎮(zhèn)人口數(shù)量規(guī)劃出有效的人防防護單元，合理布局室外出入口，目前國內(nèi)較為成熟的設(shè)置方式是兩個防護單元配套一個室外剪刀梯。統(tǒng)計公報_資料庫_文庫

三是人防防護單元和防火分區(qū)結(jié)合設(shè)立并配套防火防災(zāi)應(yīng)急工具，一般來說，一至兩個人防防護單元為一個防火分區(qū)的設(shè)置較為合理。模版下載_規(guī)劃綱要_工作報告

四是人防進風(fēng)井，排風(fēng)井，排煙井可以和通風(fēng)豎井結(jié)合設(shè)置，優(yōu)先空間布局，采取防倒塌，防堵塞，防地表水等相關(guān)措施，做到通風(fēng)井的平戰(zhàn)設(shè)計。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

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圖4-5人防車庫人防防護單元實景圖大牛工程師

二、完善越西縣縣城內(nèi)市政管網(wǎng)設(shè)施

（一）、越西縣城區(qū)排雨污水管網(wǎng)項目：

1、項目背景四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

隨著城市化的不斷發(fā)展，城市的規(guī)模逐漸變大，居住人口逐年遞增，原有城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已無法滿足城市居民正常生活需求，其中，近年來城市排水困難，出現(xiàn)內(nèi)澇現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，影響著城市的良性發(fā)展，因此，急需對城市排水系統(tǒng)進行雨污分流制改造。越城鎮(zhèn)管網(wǎng)鋪設(shè)年限較久，僅嶲州大道，新大街等部分路段實現(xiàn)了雨污分流，且大部分檢查井字樣模糊。十四五期間越西縣應(yīng)優(yōu)化縣城內(nèi)管網(wǎng)設(shè)施，加強城區(qū)雨污水分流工程建設(shè)，增大縣污水處理廠工作效率。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

2、項目實施原則四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

科學(xué)規(guī)劃、分類推進管網(wǎng)建設(shè)更新。應(yīng)將地下管網(wǎng)建設(shè)作為擴大內(nèi)需和新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要抓手，著力增加資金投入。項目前期加強科學(xué)規(guī)劃，將城市規(guī)劃與管網(wǎng)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到一步到位。新建設(shè)的社區(qū)房地產(chǎn)全部建設(shè)大型綜合管網(wǎng)，舊城區(qū)地下管網(wǎng)改造制定專門的技術(shù)路線。報告模板_免費下載_工程資料

3、項目實施方案建議工程資料_文庫_統(tǒng)計公報

（1）對已經(jīng)納入十四五規(guī)劃建設(shè)的市政道路項目（包括新建項目與改建項目），嚴(yán)格要求雨污管網(wǎng)分流的實施，加強部門監(jiān)管職能。大牛工程師

（2）啟動現(xiàn)代化信息化建設(shè)工程。在地下管網(wǎng)施工過程中，應(yīng)加大其施工的信息化建設(shè)力度，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，增強建筑施工信息記錄的完整性和準(zhǔn)確性。免費下載_資料共享_規(guī)劃綱要

（3）理順體制機制，形成建設(shè)合力。地下管網(wǎng)建設(shè)涉及諸多主管部門，加強信息溝通與相互協(xié)作。同時，各部門合作實施管網(wǎng)全生命周期管理，著重解決“重建設(shè)、輕養(yǎng)護”現(xiàn)象，全面推進地下管網(wǎng)高質(zhì)量建設(shè)。大牛工程師

（4）要建立責(zé)任機制，完善考核體系。地下管網(wǎng)是公益性基礎(chǔ)設(shè)施，政府是其建設(shè)的第一責(zé)任人。需要建立政府責(zé)任機制，使管網(wǎng)和管材質(zhì)量能夠得到長期確保。此外，需對城市內(nèi)澇、黑臭水體、道路塌陷等突出問題進行綜合評價，納入政府績效考核范圍。要運用智能技術(shù)，加強運維監(jiān)管，定期對縣城管網(wǎng)進行檢查。大牛工程師

（二）、越西縣新增城鎮(zhèn)供水地下水源（二期）工程：

1、項目背景四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

越西縣城區(qū)居民生活用水主要來自越西縣自來水廠，水源主要來自河?xùn)|鄉(xiāng)新普村大水溝地下水水源地，原設(shè)計供水量為5000m3/d，由于該水源地枯水期水量減少，加之管網(wǎng)老化，漏失率增大，現(xiàn)已不能滿足城區(qū)居民的生產(chǎn)生活用水需求。目前，越西自來水廠豐水期日總供水能力約5000-7000m3，進入平水期和枯水期后，預(yù)計下降至2000-3000m3/d，加之移民搬遷，縣城將新搬遷安置約10000人，僅靠越西自來水廠供水將難以滿足縣城居民的正常用水需求，迫切需要新增供水工程。大牛工程師

自2017年進入枯水期以來，縣城自來水供應(yīng)出現(xiàn)嚴(yán)重短缺，已難以保障縣城居民的正常生活用水。按照越西縣中長期規(guī)劃，城鎮(zhèn)人口將達到12.55萬人，現(xiàn)有自來水廠已難以滿足日益增長的需水量要求。對此，縣委縣政府高度重視，隨即啟動了尋找新水源的工作。于2020年建成越西縣新增城鎮(zhèn)供水地下水源（一期）工程。（一期）工程的實施，可實現(xiàn)4800m3/d的供水需求，能有效解決越西縣城迫切的供水需求。統(tǒng)計公報_文庫_十四五

2、項目規(guī)模統(tǒng)計公報_工作報告_免費下載

越西縣新增城鎮(zhèn)供水地下水源（二期）工程是在一期工程上的未雨綢繆，若以后一期工程滿足不了越西縣縣城的供水需要，便可在一期工程的基礎(chǔ)上實施二期工程。二期工程建設(shè)難度小，工期快，見效快，建成后可將供水量由4800m3/d提升到9600m3/d，。大牛工程師

3、項目經(jīng)濟指標(biāo)規(guī)劃綱要_文庫_資料共享

越西縣新增城鎮(zhèn)供水地下水源（二期）工程造價估算為884.87萬元。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

4、項目環(huán)境影響評價文庫_規(guī)劃綱要_資料庫

本項目運行期產(chǎn)生的廢水源主要為生產(chǎn)廢水和生活污水。生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀、除鐵處理，生活污水經(jīng)化糞池消化處理達到污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8979-1996）三級標(biāo)準(zhǔn)后運至城市污水處理廠；沉淀池上清液返回到濾池，作為原水回收利用。噪聲源為各種泵。選用低噪聲設(shè)備，泵房采用半地下式，在泵房墻體加裝隔聲材料，并采取減震措施，并對廠區(qū)周圍種植樹木，可降低噪聲對周圍環(huán)境的影響。固體廢物主要為污泥、生活垃圾。廠內(nèi)設(shè)置污泥儲池；生活垃圾定點收集，與污泥一同運至城市垃圾填埋場填埋。通過采取相應(yīng)的防護措施及管理手段，可降低或消除對環(huán)境的不利影響。大牛工程師

三、完善越西縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)

城市環(huán)衛(wèi)以“管理市場化、清掃機械化、收集分類化、處理無害化”為目標(biāo)。繼續(xù)推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化，提高城區(qū)公廁覆蓋率、環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)、垃圾無害化處理、垃圾分類收集率。建立生活垃圾處理系統(tǒng)和收運體系，結(jié)合生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)規(guī)范的回收網(wǎng)點和分揀中心，建立回收及再生利用體系，建設(shè)生活垃圾焚燒終端處理設(shè)施、醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施及危險廢物處理設(shè)施。完成城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站（100噸/日）建設(shè)項目和垃圾無害化處理項目（200噸/日），在越西縣（新民鎮(zhèn)、馬拖鄉(xiāng)、依洛地壩鎮(zhèn)）建設(shè)生活垃圾壓縮式中轉(zhuǎn)站。資料下載_規(guī)劃綱要_模版下載

（一）、越西縣城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目

1、項目背景四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

現(xiàn)位于越西縣烈士陵園旁的垃圾中轉(zhuǎn)站，已經(jīng)運轉(zhuǎn)多年，設(shè)備陳舊且功能無法滿足使用要求和相關(guān)衛(wèi)生條件，隨著縣城的發(fā)展，人口的增長，垃圾種類及垃圾的數(shù)量將逐漸超過現(xiàn)有的垃圾中轉(zhuǎn)站的負(fù)荷能力?？h城要大力發(fā)展獨特旅游文化資源，對生態(tài)環(huán)境的要求已有了更高的要求。大牛工程師

2、越西縣城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目選址大牛工程師

越西縣城市生活中心垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目選址位于越西縣河?xùn)|鄉(xiāng)河?xùn)|村，項目地處污水處理廠內(nèi)，廠內(nèi)附屬配套設(shè)施齊全，電力、水等基礎(chǔ)設(shè)施條件完好、工程物料配套齊全。周圍道路情況良好，且位于縣城近郊，交通便捷。縣域經(jīng)濟_模版下載_工程資料

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圖4-1越西縣城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目地理位置圖大牛工程師

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圖4-2越西縣城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目鳥瞰效果圖四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

3、越西縣城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目指標(biāo)工程資料_資料庫_報告模板

越西縣城市生活中心垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目建設(shè)規(guī)模為日處理量100t/d，規(guī)劃用地面積1.87畝，項目總投資272.8萬元（目前已完成項目可研）。文庫_模版下載_報告模板

（二）、越西縣利用新型干法水泥窯處置生活垃圾工程

1、項目背景四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

據(jù)權(quán)威部門公布，在我國669座大中城市中，已有200多座陷入垃圾的包圍之中，近70個重點城市的地下水受到垃圾污染。每年有1000多萬噸廢物直接傾倒入江河湖海，每年從有色金屬冶煉中流失的砷約5000噸，鎘約500噸，汞約50噸，還有廢油漆排入環(huán)境中。我國曾經(jīng)發(fā)生一些由于垃圾處理不當(dāng)而引發(fā)的事件：1988年的上海“甲肝”流行，貴陽市和南京市由于使用了不合格垃圾肥造成土壤的渣化，重慶市和北京市的垃圾堆場爆炸事件，陜西省的“癌癥村”。除了這些直接污染外，還有更可怕的隱形污染，例如在垃圾場活動的垃圾豬和垃圾羊。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

本著節(jié)約能源、資源利用、循環(huán)經(jīng)濟、提高城市居民生活質(zhì)量的原則，越西縣人民政府和項目建設(shè)單位提出將越西縣生活垃圾綜合利用，把生活垃圾焚燒后產(chǎn)生的熱能和灰渣用于水泥工業(yè)生產(chǎn)。大牛工程師

2、項目建設(shè)規(guī)模四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

采用先進的城市生活垃圾流化床氣化處理技術(shù)，結(jié)合水泥廠新型干法預(yù)分解生產(chǎn)中高溫煅燒工藝，處理越西縣城市生活垃圾。項目擬建設(shè)日處理200噸城市生活垃圾處理系統(tǒng)，年處理越西縣城市生活垃圾總量6.6萬噸。工作報告_十四五_工程資料

建設(shè)范圍為自城市生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)、運輸進廠至利用新型干法窯全部處理止的全部范圍，包括為保證水泥產(chǎn)品質(zhì)量及水泥窯的穩(wěn)定煅燒對窯系統(tǒng)所做必要的改造以及垃圾焚燒所必須的預(yù)處理設(shè)施及與之配套的輔助設(shè)施。大牛工程師

3、項目建設(shè)內(nèi)容大牛工程師

（1）建設(shè)地點：四川省涼山州越西縣乃托鎮(zhèn)，四川省乃托特種水泥有限公司2000t/d熟料生產(chǎn)線廠區(qū)內(nèi)。大牛工程師

（2）、項目主要技術(shù)指標(biāo)大牛工程師

表4-2                 項目主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

序號文庫_資料下載_工程資料	項 目四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃	單位報告模板_資料下載_工程咨詢	指標(biāo)工作報告_工程資料_資料共享	備 注大牛工程師
1大牛工程師	工廠建設(shè)規(guī)模四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃
	城市生活垃圾處理規(guī)模工作報告_資料庫_縣域經(jīng)濟	t/d大牛工程師	200大牛工程師
		萬t/a資料庫_規(guī)劃綱要_免費下載	6.6四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃
2規(guī)劃綱要_資料共享_文庫	主要建設(shè)內(nèi)容縣域經(jīng)濟_文庫_資料下載
2.1大牛工程師	廠區(qū)外建設(shè)內(nèi)容大牛工程師
	垃圾轉(zhuǎn)運站大牛工程師	座四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃	23工作報告_免費下載_縣域經(jīng)濟	規(guī)格：5-50t十四五_工程咨詢_模版下載
	密封式垃圾運輸車四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃	輛四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃	47大牛工程師	規(guī)格：5t大牛工程師
	垃圾桶四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃	個工程咨詢_統(tǒng)計公報_資料下載	400大牛工程師	規(guī)格：0.24m3大牛工程師
	手推車大牛工程師	輛大牛工程師	130大牛工程師
	道路大牛工程師	m2四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃	/四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃	砼道路大牛工程師
2.2資料下載_工程咨詢_工程資料	廠區(qū)內(nèi)主要生產(chǎn)設(shè)備四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃
	垃圾行車四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃	臺四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃	2大牛工程師
	垃圾破碎機統(tǒng)計公報_報告模板_資料庫	臺文庫_資料庫_免費下載	1大牛工程師
	氣化爐大牛工程師	臺四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃	1四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃
3模版下載_工程咨詢_統(tǒng)計公報	全廠性指標(biāo)四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃
3.1大牛工程師	總裝機容量四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃	kW大牛工程師	1200大牛工程師
3.2報告模板_工作報告_工程資料	耗電量四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃	萬kWh/a模版下載_工程咨詢_報告模板	231四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃
3.3大牛工程師	占地面積四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃	ha大牛工程師	1.0四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃
3.4大牛工程師	項目總投資（含全部流動資金）大牛工程師	萬元四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃	6008.36免費下載_工作報告_報告模板	廠區(qū)內(nèi)+廠區(qū)外大牛工程師
3.4.1四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃	固定資產(chǎn)投資規(guī)劃綱要_模版下載_資料共享	萬元大牛工程師	5968.36大牛工程師
3.4.1.1四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃	靜態(tài)投資四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃	萬元四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃	5921.0四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃
	其中：建筑工程資料共享_十四五_模版下載	萬元大牛工程師	2198.0大牛工程師
	設(shè)備購置大牛工程師	萬元大牛工程師	2762.0四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃
	安裝工程工程咨詢_資料下載_免費下載	萬元工程咨詢_工程資料_文庫	658.0大牛工程師
	其它費用統(tǒng)計公報_工程咨詢_縣域經(jīng)濟	萬元大牛工程師	658.0報告模板_縣域經(jīng)濟_統(tǒng)計公報	包括預(yù)備費四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃
3.4.1.2大牛工程師	動態(tài)投資工程咨詢_資料庫_模版下載	萬元大牛工程師
	其中：漲價預(yù)備費大牛工程師	萬元文庫_規(guī)劃綱要_資料庫	0工作報告_十四五_統(tǒng)計公報
	建設(shè)期利息工程咨詢_文庫_模版下載	萬元大牛工程師	47.36四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃
3.4.2四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃	流動資金大牛工程師	萬元四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃	40.0四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃
	鋪底流動資金大牛工程師	萬元模版下載_縣域經(jīng)濟_免費下載	12.0工程咨詢_免費下載_資料共享
3.5大牛工程師	資金籌措（來源）四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃
3.5.1報告模板_統(tǒng)計公報_模版下載	政府投資四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃	萬元四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃	2000大牛工程師
3.5.2大牛工程師	四川省乃托特種水泥有限公司大牛工程師	萬元四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃	2000大牛工程師
3.5.3大牛工程師	銀行貸款大牛工程師	萬元大牛工程師	2008.36大牛工程師
3.6大牛工程師	單位指標(biāo)大牛工程師
3.6.1大牛工程師	生活垃圾處理規(guī)模四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃	萬t/a四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃	6.6資料庫_工程資料_資料共享
3.6.2免費下載_縣域經(jīng)濟_資料庫	項目建設(shè)噸投資（固定資產(chǎn)）大牛工程師	元/t工作報告_資料下載_報告模板	904.30四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃	不含廠區(qū)外內(nèi)容四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃
3.6.3大牛工程師	處理綜合電耗大牛工程師	kWh/t資料下載_文庫_工程資料	35規(guī)劃綱要_工程咨詢_縣域經(jīng)濟
3.6.4工程資料_規(guī)劃綱要_資料下載	生活垃圾處理平均經(jīng)營成本十四五_規(guī)劃綱要_工程資料	元/t大牛工程師	49.30四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃	經(jīng)營期平均（廠區(qū)內(nèi)）大牛工程師
3.6.5報告模板_模版下載_資料下載	生活垃圾處理平均總成本四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃	元/t大牛工程師	91.95四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃	經(jīng)營期平均（廠區(qū)內(nèi)）大牛工程師
3.7模版下載_工程資料_免費下載	職工人數(shù)及勞動生產(chǎn)率四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃
3.7.1大牛工程師	職工人數(shù)免費下載_工程咨詢_規(guī)劃綱要	人四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃	17大牛工程師	廠區(qū)內(nèi)十四五_資料下載_工作報告
3.7.2模版下載_文庫_免費下載	全員勞動生產(chǎn)率四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃	t/人a大牛工程師	3882文庫_規(guī)劃綱要_十四五

文庫_縣域經(jīng)濟_規(guī)劃綱要

備注：廠區(qū)內(nèi)垃圾處理成本測算中，未考慮投資的折舊攤銷（投資主要來源于政府）。大牛工程師

大牛工程師

圖4-3新型干法水泥窯處置生活垃圾工程效果圖大牛工程師

4、項目環(huán)境影響評價四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

本項目的建設(shè)期與運營期均可對產(chǎn)生的各種污染物進行治理，治理措施切實、可行，滿足環(huán)保部門制定的標(biāo)準(zhǔn)要求，對環(huán)境影響較小。在嚴(yán)格落實建設(shè)期與運營期環(huán)境影響因素治理措施的條件下，能最大限度地降低污染物的排量，因此在施工期和運營期均不會對環(huán)境造成大的影響。從而項目所在地區(qū)的大氣環(huán)境、聲環(huán)境及水環(huán)境質(zhì)量均可維持現(xiàn)狀，不受影響。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

（三）、越西縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理和生活垃圾無害化處理項目

1、項目背景四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和人民生活水平日益提高，我國城鎮(zhèn)生活垃圾清運量仍在快速增長，生活垃圾無害化處理能力和水平仍相對不足，大部分建制鎮(zhèn)的生活垃圾難以實現(xiàn)無害化處理，垃圾回收利用率有待提高。為此，“十四五”期間應(yīng)按照公共服務(wù)均等化的要求，繼續(xù)加大生活垃圾無害化處理能力建設(shè)，提升運營管理水平，拓展服務(wù)范圍，加快垃圾收運處理領(lǐng)域的市場化進程，推進生活垃圾源頭分類，提高資源化利用水平，最終實現(xiàn)垃圾的減量化、資源化和無害化。模版下載_資料庫_工程咨詢

2、項目建設(shè)規(guī)模大牛工程師

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠及排水管網(wǎng)項目四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

建設(shè)16座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，設(shè)計日處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水6100m3/d，建設(shè)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水管網(wǎng)系統(tǒng)，排水管網(wǎng)總長107.84km，管徑DN80-DN500。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

（2）生活垃圾無害化處理項目規(guī)劃綱要_工程資料_工作報告

建設(shè)12座生活垃圾無害化處理中心，設(shè)計日處理生活垃圾205t/d。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

3、項目經(jīng)濟指標(biāo)四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及排水管網(wǎng)項目工程投資18051.84萬元，生活垃圾無害化處理項目工程投資10666.30萬元。十四五_統(tǒng)計公報_工程資料

4、項目環(huán)境影響評價大牛工程師

污水處理廠建成運轉(zhuǎn)后，每天將有效減少污染物的排放量，對保護周圍地區(qū)的環(huán)境將起到良好的作用。工程建成后可削減服務(wù)區(qū)域內(nèi)排入水體的大量有機污染物，減輕了污水對水體的污染。而污水廠規(guī)模較小，周邊植被較多，使廠內(nèi)氣味明顯減小，且污水廠廠界距離居住區(qū)較遠(yuǎn)，因此惡臭不會對居民產(chǎn)生太大的影響。垃圾熱解廠的垃圾間采用了除臭系統(tǒng)設(shè)計，對熱解產(chǎn)生的煙氣進行煙氣處理系統(tǒng)設(shè)計，經(jīng)過處理后的煙氣達到排放要求，因此垃圾熱解廠排放的煙氣也不會對居民產(chǎn)生太大的影響。聲污染方面對泵類（70-75分貝）及其他產(chǎn)噪設(shè)備噪聲，通過安裝減振裝置、修建機房隔聲、室內(nèi)安裝吸聲材料等對機房采取隔聲、吸聲材料等措施，可降低10-15分貝，再通過合理布置位置和綠化等措施，可大大降低噪聲對環(huán)境的影響。免費下載_資料共享_十四五

四、試點型發(fā)展越西縣海綿城市建設(shè)

城鎮(zhèn)化是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的強大引擎，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，也是促進社會全面進步的必然要求。然而，快速城鎮(zhèn)化的同時，也面臨巨大的環(huán)境與資源壓力，外延增長式的城市發(fā)展模式已難以為繼。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

國發(fā)改委《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》明確提出，我國的城鎮(zhèn)化必須持續(xù)推進節(jié)水型城市建設(shè)，推進實施海綿城市建設(shè)?！秶沂奈逡?guī)劃總綱》明確提出增強城市防洪排澇能力，建設(shè)海綿城市、韌性城市的要求。工作報告_資料庫_文庫

建設(shè)具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的海綿城市是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化和環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是今后我國城市建設(shè)的重大任務(wù)。大牛工程師

大牛工程師

圖4-3海綿城市概念圖大牛工程師

（一）、海綿城市的目標(biāo)

依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，海綿城市是指城市像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，讓城市“彈性適應(yīng)”環(huán)境變化與自然災(zāi)害。下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市建設(shè)的重點是構(gòu)建“低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)”，強調(diào)通過源頭分散的小型控制設(shè)施，維持和保護場地自然水文功能，有效緩解城市不透水面積增加造成的洪峰流量增加、徑流系數(shù)增大、面源污染負(fù)荷加重等城市問題。大牛工程師

（二）、海綿城市建設(shè)途徑

海綿城市的建設(shè)途徑主要有以下幾方面。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

一是對城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護，最大限度地保護原有的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū)，留有足夠涵養(yǎng)水源，維持城市開發(fā)前的自然水文特征；工程咨詢_報告模板_十四五

二是生態(tài)恢復(fù)和修復(fù)，傳統(tǒng)粗放式城市建設(shè)模式下，已經(jīng)受到破壞的水體和其他自然環(huán)境，運用生態(tài)的手段進行恢復(fù)和修復(fù)，并維持一定比例的生態(tài)空間；模版下載_報告模板_模版下載

三是低影響設(shè)計和開發(fā)，按照對城市生態(tài)環(huán)境影響最低的開發(fā)建設(shè)理念，合理控制開發(fā)強度，在城市中保留足夠的生態(tài)用地，控制城市不透水面積比例，最大限度的減少對城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞，同時，根據(jù)需求適當(dāng)開挖河湖溝渠、增加水域面積，促進雨水的積存、滲透和凈化。大牛工程師

（三）、立足縣情構(gòu)建越西海綿城市

傳統(tǒng)的市政模式認(rèn)為，雨水排得越多、越快、越通暢越好，這種“快排式”的傳統(tǒng)模式?jīng)]有考慮水的循環(huán)利用。越西縣市政設(shè)施建設(shè)應(yīng)遵循“滲、滯、蓄、凈、用、排”的六字方針，把雨水的滲透、滯留、集蓄、凈化、循環(huán)使用和排水密切結(jié)合，統(tǒng)籌考慮內(nèi)澇防治、徑流污染控制、雨水資源化利用和水生態(tài)修復(fù)等多個目標(biāo)。工程資料_資料共享_模版下載

就越西縣獨有的氣候環(huán)境與地理位置而言，構(gòu)建越西海綿城市建議從以下幾個方面入手：大牛工程師

1、在城鎮(zhèn)擴建和新建城市水系的過程中，采取技術(shù)措施，加深蓄水池深度、降低水溫來增加蓄水量并合理控制蒸發(fā)量，充分發(fā)揮自然水體的調(diào)節(jié)作用。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

2、改造老城區(qū)的道路及管網(wǎng)時，通過建設(shè)模塊式的雨水調(diào)蓄系統(tǒng)、地下水的調(diào)蓄池、下沉式雨水調(diào)蓄廣場、雨水花園以及道路“白改黑”，最大程度地把雨水保留下來。大牛工程師

3、在濱河路居住區(qū)、工商業(yè)區(qū)等建設(shè)中，改變傳統(tǒng)的集中綠地建設(shè)模式，將小規(guī)模的下凹式綠地滲透到每個街區(qū)。資料庫_報告模板_免費下載

4、嶲湖公園等公園綠地建設(shè)應(yīng)設(shè)置滯留塘、下凹式綠地等低影響開發(fā)設(shè)施，并將雨水調(diào)蓄設(shè)施與景觀設(shè)計緊密結(jié)合。同時，收集的雨水可以循環(huán)利用，公園可以作為應(yīng)急水源地。工程咨詢_工程資料_資料庫

5、建筑雨水利用與中水回用，在建筑設(shè)計與改造中推廣普及綠色屋頂、透水停車場、雨水收集利用設(shè)施，以及建筑中水的回用（建筑中水回用率一般不低于30%）。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

6、濱河新區(qū)通過建設(shè)小綠地、小公園等構(gòu)建完整的城市綠色透水網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)城市地表水的年徑流量大幅下降。大牛工程師

五、 積極推進住房保障建設(shè)

一、總體策略

尊重居民意愿，發(fā)揮村委會和社區(qū)居委會的作用，整體推進城鄉(xiāng)結(jié)合部的土地利用，將集體土地逐步轉(zhuǎn)為國有土地，農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)榫用?，集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)制為股份制企業(yè)，市政基礎(chǔ)設(shè)施納入城市統(tǒng)一管理。新建城市住區(qū)濱河新區(qū)應(yīng)實現(xiàn)建筑面貌與城市協(xié)調(diào)，配套設(shè)施與城市發(fā)展全面協(xié)調(diào)，并符合城市住宅區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范要求。規(guī)劃居住用地內(nèi)不得安排對居住有影響的工業(yè)項目，現(xiàn)狀居住用地內(nèi)的污染工業(yè)應(yīng)逐步遷移到工業(yè)園區(qū)內(nèi)。加大解決農(nóng)村土坯房改造力度，全覆蓋解決農(nóng)房住房安全問題，確保農(nóng)村人口住上安全有保障的房屋。大牛工程師

二、發(fā)展思路

1、優(yōu)化居住結(jié)構(gòu)。開展住房建設(shè)供應(yīng)重大戰(zhàn)略和實施措施研究，按照全縣不同階層居民住房需求特征，科學(xué)確定住房供應(yīng)規(guī)模和結(jié)構(gòu)，促進住房建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，滿足不同階層居民住房需求。加大濱河新區(qū)住宅用地規(guī)劃，著力建設(shè)居住、生活、就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城區(qū)。對現(xiàn)狀居住用地分別采取保留、調(diào)整和更新的措施，改善舊城區(qū)居住條件。加大保障性住房建設(shè)，擴大保障性住房的政策受益面，有效緩解中低收入人民的居住困難。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

2、完善住房保障機制。完善房地產(chǎn)咨詢、評估、經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)體系，培育發(fā)展房屋租賃市場；健全和規(guī)范上市交易準(zhǔn)入制度，激活存量房產(chǎn)市場；規(guī)范開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，維護土地市場秩序。強化住房公積金歸集管理，建立長效的保障制度體系。模版下載_資料下載_資料共享

六、實施試點性棚戶區(qū)改造

（一）、老城棚戶區(qū)改造原則

堅持貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀、以人為本、積極保護、科學(xué)民主決策和機制創(chuàng)新五大原則。新區(qū)建設(shè)與舊區(qū)改造相結(jié)合，合理布局，集中開發(fā)，形成規(guī)模。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

（二）、老城棚戶區(qū)基本情況

自2018年開展老舊小區(qū)摸排調(diào)查工作以來，明確了越西縣縣城內(nèi)共有5個小區(qū)，15棟住宅樓屬于老舊小區(qū)，年限跨度大，使用年限高，很難得到住房安全保障，安全隱患極大。若只拆舊建新，不能有效的解決棚戶區(qū)房屋安全問題，為全面建成小康社會，十四五期間縣城內(nèi)棚戶區(qū)改造迫在眉睫。但對于老舊小區(qū)的工作安排，由于資金的短缺導(dǎo)致老百姓改造意愿不高。大牛工程師

（三）、老城棚戶區(qū)改造方案

由住建局牽頭成立專業(yè)小組，制定改造方案，力爭做通老百姓思想工作。爭取在“十四五”期間能改造1-2個較為好改造的小區(qū)作為試點，循序漸進的改造完余下的老舊小區(qū)。至于安全大排查的工作是重中之重，應(yīng)將一如既往的將這些工作放在首位，保障好越西縣無重大安全事故的出現(xiàn)。模版下載_文庫_工程資料

七、住宅開發(fā)

按照“政府組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配套、整體拆遷、市場運作”的原則，結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施周邊區(qū)域綜合開發(fā)，改善區(qū)域服務(wù)功能，提高土地開發(fā)價值，提升區(qū)域城鄉(xiāng)面貌，降低建設(shè)成本，縮短建設(shè)周期，充分兌現(xiàn)城市價值。實現(xiàn)“拆除一片舊房、修建一條新路、改造一個區(qū)域、繁榮一方經(jīng)濟、造福一方百姓”的目標(biāo)。房地產(chǎn)用地以縣城為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樵诒ＷC縣城房地產(chǎn)開發(fā)用地基礎(chǔ)上向中所、丁山、大瑞片區(qū)傾斜?！笆奈濉逼陂g重點實施越西康城三期、荊越苑東方城等典型房地產(chǎn)開發(fā)項目，通過典型項目帶動城市綜合開發(fā)的順利推進，形成住宅建設(shè)與房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)的局面。資料共享_資料下載_規(guī)劃綱要

八、農(nóng)村土坯房改造

一、實施背景大牛工程師

越西縣絕大部分房屋修建于70-80年代，因當(dāng)時的施工技術(shù)、條件等有限，均采用土木結(jié)構(gòu)，墻體采用生土夯實填筑而成，屋頂采用雙坡木屋架而成，房屋整體不具備抗震性能。涼山州地處中國南北地震帶中南段，根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》，越西縣地震基本烈度為8度。模版下載_工作報告_工程資料

近年來，通過脫貧攻堅彝家新寨、易地扶貧搬遷等住房建設(shè)政策，建檔立卡貧困戶都住進了基礎(chǔ)設(shè)施完善、功能配套的嶄新新房。通過農(nóng)村危房改造，許多非貧困戶原農(nóng)村土坯房農(nóng)戶已通過改造，住上了功能完善的新房且具備一定抗震性能，提升了老百姓的安全感。但目前越西縣仍有約7000戶農(nóng)村土坯房未進行改造。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

二、實施目標(biāo)報告模板_資料下載_資料共享

越西縣始終堅持“不忘初心、牢記使命、以人為本”的宗旨，為鞏固越西縣脫貧攻堅成果，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保人民群眾生命及財產(chǎn)安全，進一步改善居住條件，十四五期間在開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的同時，通過拆除新建、維修加固拆除舊房復(fù)墾復(fù)綠進城購房等方式，對全縣38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)約7000戶土坯房進行改造。大牛工程師

三、實施計劃縣域經(jīng)濟_工程資料_資料庫

“農(nóng)村土坯房改造行動”是省、州的重點民生工程，與老百姓生命及財產(chǎn)安全息息相關(guān)。越西縣始終把解決農(nóng)村貧困群眾住房問題放在首位，計劃開展農(nóng)村土坯房三年改造行動，分3個年度進行實施改造，2021年計劃實施總存量的30%，2022年計劃實施總存量的40%，2023年計劃實施總存量的30%，用3年的實施徹底消滅農(nóng)村土坯房，改善人居環(huán)境。大牛工程師

四、實施步驟資料共享_模版下載_縣域經(jīng)濟

1、摸清底數(shù)。切實摸清農(nóng)村土坯房現(xiàn)狀，核實核準(zhǔn)底數(shù)，鎖定改造對象，不漏一戶、不落一家。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

2、資金籌措。越西縣屬國家級貧困縣，縣財政困窘，無專項資金實施農(nóng)村土坯房改造，缺口資金較大。資金籌措就顯得尤為重要。一方面積極爭取上級部門資金支持。另一方面廣泛發(fā)動群眾多方籌集資金。工程資料_資料共享_模版下載

3、完善規(guī)劃。聘請第三方對全縣農(nóng)村土坯房改造進行規(guī)劃，按照人畜分離，環(huán)保節(jié)能，節(jié)約土地等原則開展規(guī)劃設(shè)計。規(guī)劃田園生活，按照小聚居原則，集中規(guī)劃選址，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)綠色長廊，建立現(xiàn)代化小農(nóng)場，集中開發(fā)，集中管理。大牛工程師

4、實施改造。按照規(guī)劃有序推進，期間強化資金管理，提高資金使用效率。統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范，加強質(zhì)量安全監(jiān)管，建立健全質(zhì)量安全管理制度，切實保證改造質(zhì)量。加強檔案信息管理，做到及時、真實、準(zhǔn)確、完備。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

5、創(chuàng)新模式。按照省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省委農(nóng)工委等部門關(guān)于推進農(nóng)村廉租房建設(shè)意見的通知》文件精神，圍繞保障農(nóng)村困難群眾住有所居、住得安全的底線。借鑒城區(qū)廉租房模式進行試點，對建不起房、買不起房的特困群眾，由政府主導(dǎo)提供農(nóng)村廉租房。盤活農(nóng)村閑置房屋，多渠道增加廉租房源。資料下載_統(tǒng)計公報_規(guī)劃綱要

五、后期管理大牛工程師

建立健全村規(guī)民約，可借鑒城區(qū)小區(qū)的管理模式進行規(guī)范管理，對后期維護、環(huán)境衛(wèi)生等方面建立完善的管理體系，與鄉(xiāng)村振興同步推進。大牛工程師

第五章 重點打造“中所特色小鎮(zhèn)”三產(chǎn)業(yè)

一、中國特色小鎮(zhèn)的發(fā)展及政策扶持

2014年10月，浙江省省長李強首次提出了特色小鎮(zhèn)的概念，11月召開了烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)大會；大牛工程師

2015年12月，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議中講述了特色小鎮(zhèn)的建設(shè)；四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

2016年7月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部三部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，要求到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。這是支持“特色小鎮(zhèn)建設(shè)”的首個國家層面政策，也是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的開端；資料下載_工程咨詢_規(guī)劃綱要

針對特色小鎮(zhèn)資金需求量大、融資難的問題，國家積極運用財政政策及金融政策，大力支持特色小鎮(zhèn)的建設(shè)工作。如建村〔2016〕147號及發(fā)改規(guī)劃〔2016〕2125號中，均提到建設(shè)特色小鎮(zhèn)項目專項基金，并由中央財政對優(yōu)秀項目給予適當(dāng)獎勵；在特色小鎮(zhèn)的指導(dǎo)文件發(fā)改辦規(guī)劃〔2018〕1041號中，國家發(fā)改委主動為特色小鎮(zhèn)申報企業(yè)搭建政銀投資平臺，引導(dǎo)金融機構(gòu)支持特色小鎮(zhèn)發(fā)展；四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

國家發(fā)改委（2019）0617號文件《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》中明確指出“支持特色小鎮(zhèn)有序發(fā)展。建立典型引路機制，堅持特色興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)，堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作，逐年挖掘精品特色小鎮(zhèn)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；完善政銀企對接服務(wù)平臺，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及設(shè)施建設(shè)提供融資支持，為打造更多精品特色小鎮(zhèn)提供制度土壤。建立規(guī)范糾偏機制，逐年開展監(jiān)測評估，淘汰錯用概念的行政建制鎮(zhèn)、濫用概念的虛假小鎮(zhèn)、缺失投資主體的虛擬小鎮(zhèn)。組織制定特色小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)體系，適時健全支持特色小鎮(zhèn)有序發(fā)展的體制機制和政策措施。全面開展特色小城鎮(zhèn)建設(shè)情況調(diào)查評估。省級發(fā)展改革委要組織特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)相關(guān)部門協(xié)調(diào)推進，避免政出多門、產(chǎn)生亂象?！?span style="display:none">四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

二、為什么要打造中所特色小鎮(zhèn)？

特色小鎮(zhèn)作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的一種有效途徑，其在推動區(qū)塊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局上起到了積極的作用。近年來全國各地特色小鎮(zhèn)建設(shè)浪潮可謂是風(fēng)起云涌，各類小鎮(zhèn)項目層出不窮，可借鑒的成功案例較多，利于越西縣建設(shè)特色小鎮(zhèn)少走彎路。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

大牛工程師

圖4-3特色小鎮(zhèn)成功案例（閬中古鎮(zhèn)）大牛工程師

三、中所特色小鎮(zhèn)的打造要點

2019年越西縣中所鎮(zhèn)已通過省級特色小城鎮(zhèn)評估，同時涼山州“一州五區(qū)三帶”文旅發(fā)展總布局中，南方絲綢之路文化旅游經(jīng)濟帶覆蓋到了中所旅游景區(qū)。如何從千篇一律的特色小鎮(zhèn)中脫穎而出，如何從涼山州游客中吸引到人流量，是中所特色小鎮(zhèn)發(fā)展需考慮的重中之重。特色小鎮(zhèn)的特質(zhì)在于“特色”，其魅力也在于“特色”，其生命力同樣在于“特色”。因此，保持中所特色小鎮(zhèn)的鮮明性，是建設(shè)特色小鎮(zhèn)的首要原則，應(yīng)保持鮮明的地域特色、生態(tài)特色、產(chǎn)業(yè)特色、歷史人文特色。工程咨詢_規(guī)劃綱要_資料下載

(一)、產(chǎn)業(yè)“特”

中所特色小鎮(zhèn)打造的重點產(chǎn)業(yè)應(yīng)是第三產(chǎn)業(yè)，商貿(mào)服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)互相促進。打造以中所古鎮(zhèn)為載體，文昌文化為核心，彝族特色風(fēng)情為映襯的特色旅游小鎮(zhèn)，其中加入彝族特色銀飾，彝族特色火把節(jié)，彝族特色彝餐等民族元素，都是中所特色小鎮(zhèn)可以賴以生存的獨特民族文化產(chǎn)業(yè)，相比很多失敗的特色小鎮(zhèn)案例，中所特色小鎮(zhèn)可以做到產(chǎn)業(yè)獨特。這樣的中所特色小鎮(zhèn)，能保持住鄉(xiāng)土文化的原生性、鮮活性，用自己獨特的自然風(fēng)貌、生活習(xí)俗和人的生產(chǎn)勞動等社會性生態(tài)元素來為自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展尋求出路，沒有像普通的產(chǎn)業(yè)園區(qū)或?qū)I(yè)小鎮(zhèn)那樣追求產(chǎn)業(yè)集群的完整性或產(chǎn)業(yè)鏈的延伸性。大牛工程師

(二)、人群“特”

越西縣作為彝族人口七成占比的多民族雜居農(nóng)業(yè)縣，有濃厚的彝族文化底蘊，而彝族語言更是一種集形、音一體，傳承6000多年的語言文化，將中所鎮(zhèn)的彝族人口聚集到中所古鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，給予他們政策支持，能為中所特色小鎮(zhèn)的特色二字增加份量。工程咨詢_資料庫_工作報告

(三)、位置“特”

中所特色小鎮(zhèn)是越西縣城至州府西昌的必經(jīng)之路，距最近的火車站僅20公里。距離越西縣城僅5公里，物質(zhì)運輸方便，且西昌-越西縣路途中經(jīng)過的第一個大鎮(zhèn)便是中所鎮(zhèn)，得天獨厚的交通優(yōu)勢更方便中所特色小鎮(zhèn)吸引游客。規(guī)劃綱要_工程咨詢_工作報告

(四)、歷史“特”

中所鎮(zhèn)歷史悠久，人杰地靈，物華天寶，文昌帝君張亞子就誕生在中所鎮(zhèn)，更有“文昌故里、水鎮(zhèn)中所”的美譽，鎮(zhèn)內(nèi)還保存有濃厚歷史文化氣息的古鎮(zhèn)，青石板路。維護好小鎮(zhèn)內(nèi)的遺留文物，能有效渲染中所古鎮(zhèn)的歷史文化氣息。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

(五)、氣候“特”

中所鎮(zhèn)平均海拔1670米，年無霜期272天，年平均氣溫13.3°C，溫潤涼爽，雨量充沛。與西昌不同，中所鎮(zhèn)夏季氣溫特別涼爽，是涼山人避暑的好地方。從長遠(yuǎn)角度來看，一旦中所特色小鎮(zhèn)名氣能打出去，中所的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)可以繼續(xù)向高端住宅區(qū)方向發(fā)展。大牛工程師

(六)、既有基礎(chǔ)設(shè)施較完善

中所鎮(zhèn)鎮(zhèn)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，且已具備類似北京胡同的古鎮(zhèn)房屋特色建筑，山泉水匯集而成的水觀音景區(qū)，同時兼?zhèn)漭^為成熟的農(nóng)家樂等休閑娛樂場所。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

四、打造中所特色小鎮(zhèn)的措施

1、設(shè)立機構(gòu)，制定政策大牛工程師

中所特色小鎮(zhèn)的建設(shè)將涉及到越西縣經(jīng)濟、文化、政治、民生等大問題，需要縣政府專門設(shè)立專門機構(gòu)實施，并對中所特色小鎮(zhèn)的打造政策具有傾向性。人員配置、資金投入、土地征用、安全保障等都需要相應(yīng)的機構(gòu)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。此外還需要結(jié)合近年來國內(nèi)特色小鎮(zhèn)建設(shè)案例，研究可能會遇到的各類問題，制定相關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)，為特色小鎮(zhèn)建設(shè)掃除障礙和隱患。文庫_免費下載_統(tǒng)計公報

2、深化投資融資的體制改革，建立資金保障機制四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

中所特色小鎮(zhèn)的建設(shè)金額不小，對于越西縣財政情況而言，需要政府廣辟資金渠道，改革融資體系。首先應(yīng)努力向國家爭取特色小鎮(zhèn)專項資金支持，其次在政府參與的基礎(chǔ)上，謀求戰(zhàn)略性合作，鼓勵各類企業(yè)參與小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)等，形成中所特色小鎮(zhèn)建設(shè)合力和資金的有效保障措施。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

3、創(chuàng)新中所特色小鎮(zhèn)建設(shè)后期招商機制，確保順利吸引商戶資料共享_免費下載_報告模板

政府應(yīng)著力于創(chuàng)新特色小鎮(zhèn)的商業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化事業(yè)的招商模式與運行機制，確保小鎮(zhèn)建設(shè)后能快速形成自己的特色與繁榮。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

五、中所特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、既有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

在國家脫貧攻堅政策的大力扶持下，中所鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了良好的發(fā)展，12個行政村通村水泥路建設(shè)完畢，農(nóng)村土坯房改造建設(shè)完畢，中所至越城鎮(zhèn)段省道路面改造工程正在進行中，水觀音三期工程正在進行中。但中所鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有不足之處：四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

（1）中所鎮(zhèn)至越城鎮(zhèn)的主要通道較窄，不利于中所鎮(zhèn)的長遠(yuǎn)發(fā)展；大牛工程師

（2）中所鎮(zhèn)街道環(huán)境治理較差，街邊小販，非機動車亂?，F(xiàn)象未有效治理；模版下載_工作報告_資料庫

（3）中所鎮(zhèn)城區(qū)管網(wǎng)配套設(shè)施不完善；大牛工程師

（4）中所古鎮(zhèn)保護不嚴(yán)，有一定程度的破損，古鎮(zhèn)內(nèi)由青石做成的路面破損嚴(yán)重；四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

（5）中所鎮(zhèn)城區(qū)內(nèi)無完善的旅游集散中心、旅游廁所等配套設(shè)施。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃資料共享_報告模板_十四五

打造中所特色小鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施資金需要量較大，在越西縣既有財政收入的情況下，十四五期間若未能爭取到國家扶持，很難單靠自己將特色小鎮(zhèn)打造完畢，那么十四五期間越西縣應(yīng)著重實際，從根本縣情出發(fā)，以打造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

3、越西縣中所鎮(zhèn)民強村文化廣場建設(shè)項目四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

（1）項目建設(shè)背景四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

越西縣委、縣政府為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神和中央、省關(guān)于人居環(huán)境發(fā)展的決策部署，扎實抓好越西縣人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。民強村文化廣場建設(shè)項目是越西縣中所鎮(zhèn)民強村村域以一個重點項目，項目建設(shè)將大大提升越西縣中所鎮(zhèn)民強村村域生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，在村域生態(tài)環(huán)境要素升級、村域人居環(huán)境改善、人居環(huán)境優(yōu)化以及人民群眾生活質(zhì)量提高等方面都將有著積極作用廣場用。資料共享_報告模板_文庫

（2）項目建設(shè)內(nèi)容規(guī)模大牛工程師

越西縣中所鎮(zhèn)民強村文化廣場建設(shè)項目廣場用地長邊為54m，寬邊為50m，總面積2250平方，場地高差最高10m，山間怪石嶙峋，樹木繁茂。越西縣中所鎮(zhèn)民強村文化廣場位于越西縣中所鎮(zhèn)民強村村域在文昌故里原址與水觀音之間為原生坡地綠化，交通僅有一條水泥路連接，擬建文化廣場周邊無城市主干道，僅一條小路連接文昌故里主道以及水觀音，現(xiàn)目前擬建文化廣場可以直接通過拜仙橋直接從城市步行至文化廣場。免費下載_統(tǒng)計公報_資料庫

擬建文化廣場根據(jù)場地不同高差，分為三級臺階，最高平臺布置立志廣場，設(shè)置人文地雕、竹簡勸學(xué)池、狀元坊等景觀；中間平臺布置積善廣場，設(shè)置地雕樹陣、放生池（祈愿池）等景觀；最低平臺布置文昌帝君廣場，設(shè)置朝圣梯、張亞子壁雕、文昌帝君陰騭文碑等景觀。大牛工程師

（3）項目經(jīng)濟指標(biāo)資料下載_資料共享_文庫

本項目總投資為547.58萬元，其中：廣場工程建設(shè)費為430.79萬元，工程建設(shè)其他費用67.01萬元，項目預(yù)備費為49.78萬元。大牛工程師

四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

圖4-4越西縣中所鎮(zhèn)民強村文化廣場建設(shè)項目效果圖規(guī)劃綱要_工程資料_工作報告

4、十四五期間中所特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施其他建議大牛工程師

（1）抓緊完善既有基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)大牛工程師

抓緊打造完成中所鎮(zhèn)既有項目建設(shè)，如水觀音三期工程，中所至越城鎮(zhèn)段省道路面改造工程。大牛工程師

（2）打造中所特色小鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施大牛工程師

為中所特色小鎮(zhèn)的打造做好鋪墊，優(yōu)先完成中所小鎮(zhèn)主干道整治項目、中所鎮(zhèn)管網(wǎng)雨污分流工程。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

（3）配套文化特色城市裝飾大牛工程師

中所鎮(zhèn)街道兩邊房屋、街道路燈等可以加入有彝族、文昌特色文化氣息的裝飾裝潢，加強中所特色小鎮(zhèn)的文化氣息渲染。大牛工程師

第六章 深化中所、大瑞、丁山片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中所、大瑞、丁山片區(qū)應(yīng)依據(jù)大瑞鎮(zhèn)獨特的地理位置大力發(fā)展商貿(mào)農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟圈，與中所特色小鎮(zhèn)相互呼應(yīng)，以農(nóng)業(yè)呼應(yīng)旅游業(yè)，協(xié)同發(fā)展，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)帶動農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)一體化。工程咨詢_工作報告_十四五

一、發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要性

中國是一個農(nóng)業(yè)歷史悠久的國家，農(nóng)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中占有重要的地位。自1949中華人民共和國成立以來，尤其是80年代改革開放以來，中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，以有限的耕地養(yǎng)活了全世界22%的人口，取得了矚目的成就。每一個五年規(guī)劃，國家都將三農(nóng)問題作為重中之重，繼續(xù)深入發(fā)展農(nóng)業(yè)。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

十四五國家規(guī)劃總綱中再次提出：堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。大牛工程師

二、越西縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展

越西縣獨特的地形、氣候、土質(zhì)、植被為境內(nèi)動、植物的多樣性，特異性提供了較為優(yōu)越的生長條件。境內(nèi)珍貴動物有大小熊貓、虎、豹、獼猴、獐子、黑熊等50余種，植物種類多達100多科，3000余種。糧食作物和經(jīng)濟作物品質(zhì)優(yōu)良，如紅米、高山蕎麥、烤煙、核桃、花椒等作物品種在省內(nèi)頗有盛譽。蘋果于1977年首次打入國際市場，銷往香港的“紅蘋”每噸售價700美元，超過美國的“蛇果”售價。而打土的香米、青杠關(guān)的花椒素有“貢米”、“貢椒”之美譽。尤以玉米的種植歷史悠久，質(zhì)優(yōu)高產(chǎn)，被省農(nóng)科院、州農(nóng)科所等科研單位列為“百、千、萬”科技推廣示范工程，最高單產(chǎn)達986公斤，油菜最高單產(chǎn)達754斤，為全省之最。境內(nèi)還生長蟲草、天麻、銀杏、貝母等常用和稀有名貴中藥150余種，樹種65科230種，草地植物79科297種。大牛工程師

近年來，越西縣牢牢把握精準(zhǔn)扶貧和烏蒙山片區(qū)連片扶貧開發(fā)的機遇，把產(chǎn)業(yè)扶貧與推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來。底蘊深厚的農(nóng)耕文明，通過現(xiàn)代化、品牌化、規(guī)模化，釋放出新的活力。十四五_模版下載_文庫

越西縣農(nóng)業(yè)不僅僅在發(fā)展，還與時俱進，2020年越西縣已經(jīng)嘗試過“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的新發(fā)展模式，取得了不錯的反響，已經(jīng)推動了農(nóng)產(chǎn)品特色化、市場化、產(chǎn)業(yè)化化向網(wǎng)絡(luò)化邁進發(fā)展的步伐。縣域經(jīng)濟_工程咨詢_資料庫

三、越西縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟圈

十四五期間，越西縣應(yīng)繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造以中所、大瑞、丁山片區(qū)為中心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟圈，以大瑞鎮(zhèn)地處“西昌-越西-普雄”三岔路口，獨到的地理位置為中心，輻射全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品，形成越西縣自己的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟圈。深入發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)銷售模式，增加物流產(chǎn)業(yè)，促進越西縣農(nóng)產(chǎn)品的銷售。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

四、完善中所、大瑞、丁山片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2020年越西縣提出：將著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，在大花鄉(xiāng)、丁山鄉(xiāng)、大瑞鎮(zhèn)建設(shè)特色水果產(chǎn)業(yè)融合園，新建2000畝的甜櫻桃、蘋果基地；在大瑞鎮(zhèn)、大屯鄉(xiāng)新建1000畝設(shè)施蔬菜基地；在觀音河谷建設(shè)虹鱒魚良種場等。同時，在高山和二半山區(qū)等特色農(nóng)業(yè)資源豐富的地區(qū)，引入龍頭企業(yè)，采取“公司+合作社+貧困村+貧困戶”的發(fā)展模式，讓牛、羊、馬鈴薯、蕎麥、燕麥、高山錯季蔬菜、藜麥等農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

要想發(fā)展中所、大瑞、丁山片區(qū)，應(yīng)優(yōu)先優(yōu)化片區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)配套設(shè)施。在財政情況允許的情況下，十四五期間，應(yīng)完善片區(qū)內(nèi)既有道路的路面整治、街道整治、完善片區(qū)內(nèi)管網(wǎng)的鋪設(shè)分類、建設(shè)部分小型臨時停車場。工作報告_免費下載_規(guī)劃綱要

第七章 城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境與傳統(tǒng)村落的保護

國家十四五規(guī)劃總綱中提出：堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界。深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系。大牛工程師

越西縣擁有豐富的動植物資源、少數(shù)民族文化資源、自然人文旅游資源，憑借資源稟賦，應(yīng)優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，提升城市品質(zhì)，傳承歷史文化特色，保護城市肌理和山水自然格局，把縣城建設(shè)成為風(fēng)光秀美、風(fēng)貌獨特、風(fēng)情獨具的生態(tài)魅力城市。大牛工程師

一、綠地系統(tǒng)建設(shè)（嶲州大道配套工程）

（一）、總體結(jié)構(gòu)四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

越西縣市綠地系統(tǒng)規(guī)劃以創(chuàng)造生態(tài)型山水田園城市為目標(biāo)，以“融入”為基本理念，結(jié)合城市用地布局，尊重自然、強化背景、完善界面，把自然山水完美的楔入城市，實現(xiàn)點、線、面的有機結(jié)合，構(gòu)筑清新優(yōu)美的開放型綠地系統(tǒng)。大牛工程師

越西縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃遵循的基本原則，一是尊重自然、強化背景、完善界面、注重生態(tài)。二是提高人均公共綠地面積和城區(qū)綠化覆蓋率，充分利用自然山水、歷史文化和城市布局特點，注重環(huán)境保護強調(diào)景觀效果。三是要以人為本，多開敞、少封閉，公共綠地的布局利于市民使用。最后要適應(yīng)市場經(jīng)濟多元化的需求，把綠地建設(shè)作為一項產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，體現(xiàn)公平規(guī)劃和效率規(guī)劃的結(jié)合。大牛工程師

（二）、重點建設(shè)內(nèi)容四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

1、越西縣嶲湖公園、紅軍紀(jì)念館及城門樓恢復(fù)建設(shè)項目（嶲州大道配套工程）模版下載_資料下載_文庫

（1）項目背景四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

2012年中央經(jīng)濟工作會議首次提出“把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化建設(shè)全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路”，確定了新型城鎮(zhèn)化作為未來中國經(jīng)濟發(fā)展新的增長動力和擴大內(nèi)需的重要手段。2014年，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》出臺，至此可以肯定地說：新型城鎮(zhèn)化是未來指導(dǎo)國內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)以及各行各業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的一套完備戰(zhàn)略系統(tǒng)。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

對于越西縣來說，新型城鎮(zhèn)化是一個背景更是一個機遇，尤其隨著區(qū)域交通條件的改善打破了行政壁壘，以成昆鐵路復(fù)線為紐帶帶動周邊城鎮(zhèn)發(fā)展的城區(qū)域網(wǎng)絡(luò)體系正在形成，越西在這樣的區(qū)域背景中謀求到發(fā)展和尋找自身的定位。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

本項目以國家相關(guān)政策為支撐，遵從州、縣等各級規(guī)劃要求進行越西縣嶲湖公園、紅軍紀(jì)念館及城門樓恢復(fù)建設(shè)項目（嶲州大道配套工程），目的是：進一步有效加快越西縣的可持續(xù)發(fā)展，在原有城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，逐步完善城市功能，擴大城市規(guī)模，建設(shè)新型的生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

（2）項目規(guī)模四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

越西縣嶲湖公園、紅軍紀(jì)念館及城門樓恢復(fù)建設(shè)項目（嶲州大道配套工程）將打造成為越西縣的特色文化主題公園，工程建設(shè)包含：大牛工程師

a.公園自北向南共占地約63.5畝，文化主題景觀打造；大牛工程師

b.公園立體綠化；免費下載_工作報告_規(guī)劃綱要

c.東門樓建設(shè)工程建設(shè)；四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

d.配套市政系統(tǒng)、標(biāo)示系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和其他配套設(shè)施。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

（3）項目經(jīng)濟指標(biāo)報告模板_模版下載_縣域經(jīng)濟

（4）項目環(huán)境影響評價四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

本項目建設(shè)符合城市總體建設(shè)規(guī)劃，在落實項目擬定的污染防治措施前提下，各主要污染物排放濃度可實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放，環(huán)境空氣和地表水質(zhì)量可維持在現(xiàn)狀水平。因此，在嚴(yán)格落實擬定污染防治措施和本報告提出的污染防治對策、建議的情況下，項目的建設(shè)從環(huán)境保護而言是完全可行的。大牛工程師

2、城市園林景觀免費下載_模版下載_規(guī)劃綱要

在濱河路兩岸，結(jié)合濱河路堤，加大建設(shè)綠地設(shè)施、小游園設(shè)施，以供人們游覽、休憩、觀景和文體活動，也形成濱河開敞的空間格局，使城市濱河地帶成為展示城市形象的重要載體。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

在水觀音旅游風(fēng)景區(qū)布置各類小綠地和開敞性小游園，以供市民休憩，并美化城市環(huán)境。大牛工程師

在城市主干道旁，建立林蔭綠帶，以形成良好的城市形象展示面和優(yōu)美舒適的活動空間。模版下載_縣域經(jīng)濟_文庫

二、環(huán)境保護：建材廢料污染源治理

在越西縣境內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快的步伐下，建筑垃圾能否妥善處理對越西縣環(huán)境保護將起到重要作用。目前縣城境內(nèi)未設(shè)置明確的建材廢料處理設(shè)施，大部分企業(yè)都是自行處理建渣。十四五期間，應(yīng)加強對建材廢料的監(jiān)管，制定相應(yīng)懲罰機制，對違章處理建渣的企業(yè)做出懲罰。從長遠(yuǎn)角度考慮，應(yīng)加快建設(shè)相應(yīng)的廢料處理廠。大牛工程師

三、歷史文化資源：傳統(tǒng)村落保護

對越西縣文物古跡、歷史文化遺產(chǎn)進行全面有效地保護，進一步加強對彝人文化遺產(chǎn)和紅色文化遺產(chǎn)的保護，有序推進古建筑、傳統(tǒng)村落保護工作，充分發(fā)掘具有歷史價值的地方文化遺產(chǎn)，傳承地方傳統(tǒng)文化和技藝，城鄉(xiāng)建設(shè)充分吸納傳統(tǒng)文化元素，體現(xiàn)地方文化特色，將越西縣建設(shè)成為具有鮮明歷史文化特色、地方民俗特色的魅力之城。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

對城鎮(zhèn)化建設(shè)而言，加強傳統(tǒng)村落的保護是重中之重。十四五期間應(yīng)從以下幾個方面入手：資料共享_縣域經(jīng)濟_規(guī)劃綱要

（一）、加強傳統(tǒng)村落和民居以及古樹名木保護，注重地域特色和文化傳承。完善傳統(tǒng)村落和民居以及古樹名木名錄，加快推進傳統(tǒng)村落、歷史文化名村保護規(guī)劃，建立健全保護和監(jiān)管機制。工作報告_資料下載_工程資料

（二）、加快實施傳統(tǒng)村落保護發(fā)展項目，著力打造一批傳統(tǒng)文化價值突出、地域特色和民族特色濃郁的傳統(tǒng)村落。積極研究地域、民族文化與建筑的發(fā)展融合，推廣不同地域的建筑特色風(fēng)貌引導(dǎo)和示范。積極開展村莊民居風(fēng)貌整治行動，按照“簡便易行、節(jié)約實用”的要求，充分利用地方材料，對有價值的傳統(tǒng)民居院落實施結(jié)構(gòu)加固和外觀修復(fù)，對建筑質(zhì)量較好的普通民居實施外觀改造，突出民居的地域文化特色。充分挖掘地方農(nóng)耕文化，保護修繕有歷史文化價值的古跡，鼓勵采取筆錄、音像等多種方式，挖掘農(nóng)耕文化的元素、符號和故事，傳承風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣和鄉(xiāng)愁記憶。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

第八章 保障措施

越西縣縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要正確履行職責(zé)，合理配置公共資源，完善市場機制和利益導(dǎo)向機制，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、體制環(huán)境，保障規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的完成。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

一、加強組織協(xié)調(diào)

建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，成立越西縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣城鄉(xiāng)建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣住建局、財政局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、國土資源局、糧食局、畜牧局、供銷社、縣政府金融辦、縣委農(nóng)工辦等縣直部門和單位為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，協(xié)調(diào)落實有關(guān)事項；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開一次工作會議，總結(jié)城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，明確新目標(biāo)，拿出新舉措，推進越西縣城鄉(xiāng)建設(shè)健康發(fā)展。部門要明確工作職責(zé)，強化協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真研究推進城鄉(xiāng)建設(shè)的措施辦法，確保下達任務(wù)按期完成。合理確定分工，建立健全工作協(xié)調(diào)機制。切實履行職責(zé)，根據(jù)本規(guī)劃提出的各項任務(wù)和政策措施，研究制定具體實施方案，因地制宜研究制定符合實際的城鄉(xiāng)規(guī)劃和具體政策措施。加快培養(yǎng)一批專家型管理干部，提高城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平。大牛工程師

建立有效地溝通機制。加強各部門間的有效溝通，信息共享，多渠道進行對話、交流、協(xié)商、溝通和合作，以解決城鄉(xiāng)建設(shè)中存在的問題，推動越西縣新型城鎮(zhèn)化健康、有序、科學(xué)的發(fā)展。明確職責(zé)，完善部門職責(zé)分工協(xié)調(diào)管理機制，制定出臺政府部門職責(zé)分工協(xié)調(diào)辦法或規(guī)定，科學(xué)界定部門職責(zé)。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

二、強化政策統(tǒng)籌

制定配套政策，建立健全相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系。加強部門間政策制定和實施的協(xié)調(diào)配合，推動住房、土地、人口、投融資、生態(tài)環(huán)境等方面政策和改革舉措形成合力、落到實處。實行最嚴(yán)格的耕地保護制度和節(jié)約集約用地制度，嚴(yán)格實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，按照管住總量、嚴(yán)控增量、盤活存量的原則，創(chuàng)新管理制度，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，提高土地利用效率，滿足城鄉(xiāng)用地合理需求。四川省越西縣十四五城鎮(zhèn)化建設(shè)專項規(guī)劃

堅持規(guī)劃先行，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)化發(fā)展。修訂完善越西縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、城市各類專項規(guī)劃、各個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)詳規(guī)。以高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃引領(lǐng)高起點發(fā)展，系統(tǒng)化、一體化、組群化推進全縣城鄉(xiāng)建設(shè)。大牛工程師

三、抓好人才培養(yǎng)

進一步完善人才引進政策，創(chuàng)新人才工作方式，堅持以用為本，打破體制障礙，引進一批創(chuàng)新型、復(fù)合型的緊缺急需高層次人才。建立越西縣智庫，由高級技術(shù)工程師及專家構(gòu)成。設(shè)立人才發(fā)展專項資金，健全人才引進、激勵、聯(lián)誼、關(guān)愛等制度，著力營造人才引得進、留得住、用得好的人才環(huán)境，強化事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，鼓勵城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)人才來越西建功立業(yè)。大牛工程師

四、嚴(yán)格目標(biāo)考核

健全城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，以規(guī)劃強制性內(nèi)容為重點，加強規(guī)劃實施督察，對違反規(guī)劃行為進行事前事中監(jiān)管。嚴(yán)格實行規(guī)劃實施責(zé)任追究制度，加大對政府部門、開發(fā)主體、居民個人違法違規(guī)行為的責(zé)任追究和處罰力度。加強城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計工作，順應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展態(tài)勢，建立健全統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系和統(tǒng)計綜合評價指標(biāo)體系，規(guī)范統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計制度方法。加快制定城鄉(xiāng)發(fā)展監(jiān)測評估體系，實施動態(tài)監(jiān)測與跟蹤分析，開展規(guī)劃中期評估和專項監(jiān)測，推動本規(guī)劃順利實施。制定城鄉(xiāng)建設(shè)考核指標(biāo)體系，加強縣人大對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查，將城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核和離任審計。大牛工程師