為加強(qiáng)我縣食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，全面提升食品安全保障水平，進(jìn)一步保障我縣人民群眾的食品安全，結(jié)合我縣“十四五”重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目要求，特制定本規(guī)劃。工作報(bào)告_工程咨詢_十四五

一、指導(dǎo)思想昭覺(jué)縣“十四五”食品安全建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，從人民健康著想，從基本食品著手，從保障體系著力，加快推進(jìn)食品安全治理體系和治理能力建設(shè)，持續(xù)提升我市食品安全保障水平，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感，為全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)重返全省第一方陣、建設(shè)新時(shí)代區(qū)域性中心強(qiáng)市提供有力支撐。大牛工程師

二、基本原則昭覺(jué)縣“十四五”食品安全建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。依法履行政府職責(zé)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，完善食品安全委員會(huì)工作機(jī)制；堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化投入保障，優(yōu)化政策環(huán)境。大牛工程師

堅(jiān)持預(yù)防為主、產(chǎn)管并重。著力源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，強(qiáng)化食品安全源頭治理，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，凈化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，建立“從農(nóng)田到餐桌”全鏈條可追溯體系，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_模版下載_報(bào)告模板

堅(jiān)持多元參與、社會(huì)共治。落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任，統(tǒng)籌政府、市場(chǎng)、社會(huì)多方力量，引導(dǎo)和激發(fā)各類社會(huì)組織活力，促進(jìn)全社會(huì)廣泛參與，形成共治、共建、共享格局。昭覺(jué)縣“十四五”食品安全建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃

堅(jiān)持改革創(chuàng)新、引領(lǐng)提升。推進(jìn)“放管服”改革，不斷完善工作機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，引領(lǐng)提升食品安全保障水平。縣域經(jīng)濟(jì)_資料共享_資料下載

三、主要目標(biāo)昭覺(jué)縣“十四五”食品安全建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃

構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、公眾參與的食品安全社會(huì)共治格局，完善責(zé)任明確、制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、風(fēng)險(xiǎn)可控的食品安全監(jiān)管體系，發(fā)展綠色、安全、高質(zhì)量的食品產(chǎn)業(yè)。通過(guò)5年的努力，為人民群眾“舌尖上的安全”提供更加堅(jiān)實(shí)的保障。縣域經(jīng)濟(jì)_十四五_工作報(bào)告

——到2023年，全縣食品安全抽檢合格率高于全州平均水平，其中，我縣生產(chǎn)主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率穩(wěn)定在97%以上，加工食品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣標(biāo)準(zhǔn)，人民群眾對(duì)食品安全總體滿意度達(dá)到70%以上。大牛工程師

——到2025年，我縣生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，加工食品抽檢合格率穩(wěn)定在99%以上，人民群眾對(duì)食品安全總體滿意度達(dá)到80%以上。模版下載_縣域經(jīng)濟(jì)_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

四、主要任務(wù)大牛工程師

(一)加強(qiáng)法規(guī)制度體系建設(shè)。加快建立最嚴(yán)格的覆蓋全過(guò)程的食品安全法規(guī)制度體系。推動(dòng)各類食品安全標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管制度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范建設(shè)，構(gòu)建覆蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程、食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)、食品安全社會(huì)治理各領(lǐng)域的法規(guī)制度體系，進(jìn)一步提升食品安全監(jiān)管規(guī)范化水平。全面落實(shí)依法行政責(zé)任制，推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法，形成以法律保安全、用制度管安全的工作機(jī)制。昭覺(jué)縣“十四五”食品安全建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃

(二)推進(jìn)綠色生產(chǎn)體系建設(shè)。牢固樹立綠色發(fā)展理念，加快形成綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的政策導(dǎo)向，發(fā)展綠色標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，探索應(yīng)用生物、工程、環(huán)保、信息等綠色技術(shù)生產(chǎn)加工高端食品，推動(dòng)我縣綠色食品產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化發(fā)展。深化食品產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快形成科技含量高、能源消耗低、環(huán)境污染少的食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造綠色食品品牌，提升我縣綠色食品市場(chǎng)份額和競(jìng)爭(zhēng)力。昭覺(jué)縣“十四五”食品安全建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃

(三)實(shí)施食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程。深化“放管服”改革，正確處理監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系，優(yōu)化食品市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣工程，推廣良好農(nóng)業(yè)規(guī)范。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)生態(tài)園區(qū)建設(shè)。實(shí)施食品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”行動(dòng)，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大本土食品知名品牌，提升產(chǎn)品附加值，促進(jìn)特色食品企業(yè)做大做強(qiáng)。實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)范提升行動(dòng)，實(shí)施餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程，讓人民群眾吃得更安全、更放心。加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。大牛工程師

(四)嚴(yán)格落實(shí)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。圍繞種養(yǎng)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，對(duì)標(biāo)國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，加快推動(dòng)全鏈條、廣覆蓋和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建立。加強(qiáng)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)尤其是綠色食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和跟蹤評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)已有國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，加快制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、“三品一標(biāo)”(無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)示范基地，逐步實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化。報(bào)告模板_工程咨詢_資料下載

(五)加強(qiáng)技術(shù)支撐能力建設(shè)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，構(gòu)建以縣級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為骨干、區(qū)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的食品、農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐作用。加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和區(qū)域性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要具備對(duì)食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項(xiàng)目參數(shù)較全面的常規(guī)性檢驗(yàn)檢測(cè)能力；區(qū)域性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要具備對(duì)常見(jiàn)微生物、重金屬、農(nóng)藥獸藥殘留等指標(biāo)的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)?zāi)芰岸ㄐ钥焖贆z測(cè)能力。推進(jìn)基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，提升基層監(jiān)管隊(duì)伍裝備配備水平。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全，實(shí)施食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)工程，形成互聯(lián)互通、共融共享的食品安全監(jiān)管信息平臺(tái)和來(lái)源可追、質(zhì)量可查、責(zé)任可究的產(chǎn)品追溯體系。昭覺(jué)縣“十四五”食品安全建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃

(六)加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及與食品安全相關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)樹立法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，切實(shí)履行企業(yè)食品安全主體責(zé)任。建立食品安全信用征集、評(píng)價(jià)、公開(kāi)和獎(jiǎng)懲制度，完善食品安全信用檔案，實(shí)行分類動(dòng)態(tài)管理，明確信用等級(jí)、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，實(shí)施“紅黑名單”、信用評(píng)價(jià)等制度，加強(qiáng)信用管理結(jié)果運(yùn)用，讓守信者得實(shí)惠、失信者受懲罰，著力營(yíng)造守信光榮、失信可恥的良好氛圍。規(guī)劃綱要_工程咨詢_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

(七)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)藥獸藥殘留、非法添加、假冒偽劣、欺詐和虛假宣傳等突出問(wèn)題，聚焦高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)品種，開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)，保持打假治劣高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)懲重處食品安全違法犯罪行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，建立重大案件提前介入、證據(jù)轉(zhuǎn)換認(rèn)定、法律適用統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、涉案食品檢驗(yàn)認(rèn)定與處置銜接等協(xié)作配合機(jī)制。完善政法部門和監(jiān)管部門共同參與的執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)重大食品安全案件聯(lián)合掛牌督辦，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)每起案件都依法處罰到人。依法及時(shí)公開(kāi)行政處罰完畢和已生效判決案件的相關(guān)信息，落實(shí)對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的聯(lián)合懲戒機(jī)制。昭覺(jué)縣“十四五”食品安全建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃

(八)著力構(gòu)建食品安全共治體系。創(chuàng)新食品安全治理，鼓勵(lì)社會(huì)各方參與，健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)以法治為基礎(chǔ)的社會(huì)多元治理。實(shí)施監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)提升工程，加快專職檢查員隊(duì)伍建設(shè)，提高各監(jiān)管部門的專業(yè)化水平；嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任，建立健全食品企業(yè)安全內(nèi)控機(jī)制，鼓勵(lì)推廣實(shí)施良好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范；支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用，引導(dǎo)食品行業(yè)健康有序發(fā)展；加強(qiáng)投訴舉報(bào)體系建設(shè)，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者積極投訴舉報(bào)食品安全違法違規(guī)行為，依法維護(hù)自身合法權(quán)益；注重發(fā)揮學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織的作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾參與食品安全省建設(shè)的積極性。昭覺(jué)縣“十四五”食品安全建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃

(九)加強(qiáng)食品安全宣傳教育。開(kāi)展多種形式的食品安全法律法規(guī)、食品安全知識(shí)宣傳教育和普及活動(dòng)，及時(shí)回應(yīng)人民群眾對(duì)食品安全的關(guān)切；強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的安全意識(shí)和主體責(zé)任，提高公眾食品安全意識(shí)；及時(shí)公開(kāi)食品安全監(jiān)管信息，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，努力營(yíng)造人人關(guān)心食品安全、人人維護(hù)食品安全、人人共享食品安全的良好氛圍。規(guī)劃綱要_資料庫(kù)_工程咨詢

五、相關(guān)要求昭覺(jué)縣“十四五”食品安全建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)食品安全能力建設(shè)，是全面提升我縣食品安全水平的有力舉措。要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。要切實(shí)履行食品安全工作法定職責(zé)，把食品安全工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，健全食品安全投入保障制度，制定食品安全建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。健全食品安全責(zé)任制度，逐級(jí)簽訂食品安全責(zé)任書，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防嚴(yán)控重特大食品安全事故。昭覺(jué)縣“十四五”食品安全建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃

(二)加大保障力度。要加大對(duì)食品安全能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入力度，建立健全食品安全經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，將建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，支持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)食品安全技術(shù)支撐能力建設(shè)，加大裝備保障力度，確保建設(shè)工作順利開(kāi)展。加強(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)督管理，提高資金使用效率。昭覺(jué)縣“十四五”食品安全建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃

(三）嚴(yán)格督導(dǎo)考評(píng)。建立健全督導(dǎo)檢查、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定完善考評(píng)細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全建設(shè)情況的檢查考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督查督辦。將食品安全建設(shè)工作開(kāi)展情況作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食品安全工作督查考評(píng)的重要內(nèi)容?？茖W(xué)運(yùn)用考評(píng)結(jié)果，對(duì)取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定予以表彰；對(duì)發(fā)生重大食品安全事故和建設(shè)工作開(kāi)展不力的地方，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。昭覺(jué)縣“十四五”食品安全建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃