（一）項(xiàng)目名稱：“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃

（二）發(fā)展目標(biāo)

1、總體目標(biāo)。到2025年末，全縣科技創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，科技投入、技術(shù)創(chuàng)新、科技產(chǎn)出，創(chuàng)新環(huán)境等方面有明顯改善，區(qū)域科技創(chuàng)新能力和水平顯著提升，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

2、具體目標(biāo)

（1）自主創(chuàng)新能力明顯提升

通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化再創(chuàng)新，取得一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，掌握一批核心關(guān)鍵技術(shù)，企業(yè)創(chuàng)新能力和水平顯著增強(qiáng)。到2025年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到3億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值年均增長(zhǎng)5%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2億元，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到1.2件。

（2）科技創(chuàng)新體系日趨完善

建立起較完善的以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系和農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系。到2025年，科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，建立省級(jí)校企技術(shù)研發(fā)中心1個(gè)、州級(jí)研發(fā)中心2個(gè)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟1個(gè)、省眾創(chuàng)空間1個(gè)，培育高新技術(shù)企業(yè)4家，科技中小型企業(yè)7家。

（3）社會(huì)科技投入顯著提高

建立穩(wěn)定的財(cái)政性科技投入增長(zhǎng)機(jī)制和多元化的科技投入體系，提升科技支撐能力。到2025年，研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到0.2%以上，企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）支出占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到1%以上。地方財(cái)政科技投入占本級(jí)財(cái)政支出的比例達(dá)到1.2%以上

（4）產(chǎn)學(xué)研合作水平明顯提高

加強(qiáng)與國內(nèi)高校、科研院所科技合作交流，拓展科技合作領(lǐng)域，提高合作層次，以獲取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)，重點(diǎn)在生物醫(yī)藥、綠色食品、茶葉精深加工、健康養(yǎng)生、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，取得一批有較大影響的成果。到2025年，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到30%，技術(shù)市場(chǎng)交易額達(dá)到7千萬元。

（5）科技人才隊(duì)伍不斷壯大

大力實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，搭建科技人才服務(wù)平臺(tái)，落實(shí)科技創(chuàng)新人才政策，完善科技人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和科技成果利益分享機(jī)制，激發(fā)科技人員積極性、創(chuàng)造性。通過創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，拓寬引進(jìn)高層次人才渠道，扶持一批人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，支持企業(yè)加強(qiáng)與高校院所的技術(shù)合作，采取多種方式引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，到2025年，全縣萬人擁有專業(yè)技術(shù)人才162人，萬名從業(yè)人員中R&D人員達(dá)到24人。

（三）重點(diǎn)領(lǐng)域

1、工業(yè)領(lǐng)域。以加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，利用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；在生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、綠色食品加工、節(jié)能環(huán)保、新材料等領(lǐng)域，培育一批科技型企業(yè)，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批科技成果，取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)一批市場(chǎng)占有率高、經(jīng)濟(jì)效益好的高新技術(shù)產(chǎn)品。一是生物醫(yī)藥方面，圍繞氨基酸生產(chǎn)技術(shù)的優(yōu)化提升，加強(qiáng)氨基酸衍生物的研究開發(fā)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，著力解決氨基酸生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵技術(shù)難題，加快科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以八峰藥化公司為依托，與高校院所共建氨基酸工程技術(shù)中心，全面提升我縣氨基酸生產(chǎn)的技術(shù)水平。二是綠色食品加工上，圍繞茶葉、特色蔬菜、林果等產(chǎn)業(yè)，開展以有機(jī)茶、黑茶、魔芋等富硒食品為主的精深加工技術(shù)研究，不斷提升我縣綠色加工業(yè)的技術(shù)水平，延伸和加粗產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的附件值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培綜合配套技術(shù)應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點(diǎn)，攻克一批制約我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)。大力實(shí)施“科技富民工程”、“種子工程”、“良種配套工程”，加快農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、高效及配套技術(shù)綜合性示范基地建設(shè)。著力開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)研究，著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)研究，大力推廣清潔化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸和深加工技術(shù)，加強(qiáng)功能性食品和方便食品開發(fā)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。一是良種引進(jìn)選育方面， 重點(diǎn)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)水稻、油茶、馬鈴薯、飼用玉米等良種，抓好良種工程建設(shè)，加強(qiáng)精品果蔬品種選育、培育，促進(jìn)栽培技術(shù)、模式的創(chuàng)新，提高良種覆蓋率；二是實(shí)用技術(shù)推廣上，以茶葉全域有機(jī)為重點(diǎn)，立足茶葉、特色蔬菜、林果產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化提升，引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)無公害、綠色防控技術(shù)，應(yīng)用貯藏保鮮、冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品加工等設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及裝備，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，推廣農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用技術(shù)，發(fā)展“養(yǎng)、沼、種”結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式。三是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)上，大力發(fā)展農(nóng)村電商，加快以物聯(lián)網(wǎng)為中心的現(xiàn)代信息技術(shù)在設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖、茶葉林果蔬菜規(guī)模種植等方面開展試驗(yàn)、示范，依托信息化建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，研究和制定無公害綠色有機(jī)食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建立“農(nóng)業(yè)信息化+精準(zhǔn)扶貧”應(yīng)用平臺(tái)，推動(dòng)信息化向三農(nóng)延伸，促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)扶貧。四是農(nóng)產(chǎn)品加工方面。圍繞本縣茶葉、林果、蔬菜等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)研究，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。五是農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)上，結(jié)合科技特派員制度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，重點(diǎn)對(duì)專業(yè)大戶，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能和科學(xué)水平。六是農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)建設(shè)上，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與科研院所、高等院校聯(lián)合共建農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，引進(jìn)培養(yǎng)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和高素質(zhì)人才，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供人才儲(chǔ)備。

3、社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域。

（1）教育領(lǐng)域。積極推廣現(xiàn)代教育技術(shù)，大力推行素質(zhì)教育的科研成果，促進(jìn)教育體制、教育思想、教育手段的創(chuàng)新。加強(qiáng)教育科學(xué)研究，充分利用教育科研成果，積極選拔培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人。加強(qiáng)中小學(xué)生的科技思想教育和科技素質(zhì)培養(yǎng)，形成學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)的良好習(xí)慣。在成人教育中廣泛普及宣傳科學(xué)新知識(shí)、新技術(shù)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成和發(fā)展。堅(jiān)持用科技成果典型教育激勵(lì)群眾，形成崇尚科學(xué)的思想意識(shí)與推廣使用科技的濃厚氛圍。

（2）醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育。積極發(fā)展優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康新技術(shù)，普及生育科學(xué)知識(shí)；加強(qiáng)醫(yī)療協(xié)作，切實(shí)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平；緊緊圍繞農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生和振興中醫(yī)四大重點(diǎn)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生科技成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，不斷提高全縣醫(yī)療技術(shù)水平。

（3）安全生產(chǎn)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)安全生產(chǎn)重大共性技術(shù)攻關(guān)，提高安全生產(chǎn)水平；加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技資源整合，逐步建立和完善安全生產(chǎn)科技支撐平臺(tái)。加強(qiáng)消防技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)，增加消防技術(shù)研發(fā)投入，大力推廣應(yīng)用消防安全先進(jìn)技術(shù)，建立完善消防安全技術(shù)支撐體系，將消防知識(shí)納入科普教育內(nèi)容。

（4）生態(tài)環(huán)境。加大企業(yè)技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息化和工業(yè)化的融合。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，引進(jìn)推廣工業(yè)廢渣、廢水、廢氣等工農(nóng)業(yè)“三廢”資源綜合利用技術(shù)和垃圾滲濾液處理的經(jīng)濟(jì)適用技術(shù)，重點(diǎn)加強(qiáng)建材、化工、養(yǎng)殖、礦產(chǎn)開發(fā)等行業(yè)的污染治理，降低能源消耗，減輕環(huán)境污染。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)研究，大力推廣農(nóng)村沼氣開發(fā)利用先進(jìn)適用技術(shù)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)水土保護(hù)和小流域綜合治理技術(shù)研究，防治水土流失。大力推廣經(jīng)濟(jì)林木和速生高效林木栽培技術(shù)，提高森林復(fù)覆蓋率。

（5）防震減災(zāi)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)害的防治工作，健全完善地震應(yīng)急管理體系，不斷規(guī)范和完善地震應(yīng)急處置程序；完善地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)基層防震減災(zāi)建設(shè)。

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