貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例 

?。?009年9月25日貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)）

第一章　　　總　　則

　　第一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　本條例所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村寨規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分為省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、州（地區(qū)）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省域重點(diǎn)地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。城市總體規(guī)劃分為市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心城區(qū)規(guī)劃?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃分為縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃和縣城總體規(guī)劃；其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃分為鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。鄉(xiāng)規(guī)劃分為鄉(xiāng)域規(guī)劃和鄉(xiāng)政府所在地規(guī)劃。

　　第三條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要?！　?/p>

　　規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第四條 城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。

　　縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，按照持續(xù)發(fā)展、因地制宜、循序漸進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、切實(shí)可行的原則，制定實(shí)施鄉(xiāng)規(guī)劃、村寨規(guī)劃。

　　第五條 風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、水利景區(qū)等特殊區(qū)域的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接。

　　城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施等涉及空間和自然資源利用內(nèi)容的專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃同步實(shí)施。

　　第六條 規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村寨規(guī)劃中劃定。

　　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村寨以及鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村寨不再另行劃定規(guī)劃區(qū)。

　　第七條 省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的有關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依法做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

　　第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃民主、科學(xué)決策機(jī)制，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理效能，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)空間地理基礎(chǔ)信息資源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享，滿足制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要。

　　第九條 鼓勵(lì)城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性。

　　縣級(jí)以上人民政府對(duì)在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　　　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定

　　第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村寨規(guī)劃。

　　地區(qū)行政公署組織編制地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

　　城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。

　　縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。

　　其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。

　　第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。

　　省外城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位進(jìn)入本省從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞∪嗣裾青l(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案。

　　第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

　　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　民族地區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)保持和體現(xiàn)民族傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色。

　　第十三條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為20年，城市總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)對(duì)城市更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展做出預(yù)測(cè)性安排。

　　鄉(xiāng)規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為20年。

　　村寨規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為10年。

　　第十四條 規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)以及人民防空建設(shè)、地下管網(wǎng)總體布局等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。

　　下列區(qū)域除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，應(yīng)當(dāng)預(yù)留保護(hù)性控制距離：

　?。ㄒ唬?重要機(jī)關(guān)、涉密單位；

　?。ǘ?城市公園、河道、山頭綠地；

　?。ㄈ?交通樞紐、高速公路、鐵路及進(jìn)入國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的公路。

　　第十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法報(bào)請(qǐng)審批。

　　州（地區(qū)）域及省域重點(diǎn)地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃報(bào)省人民政府審批。

　　州、市人民政府所轄的縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由州、市人民政府審批，報(bào)省人民政府備案。

　　地區(qū)行政公署所轄的縣（特區(qū)）人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報(bào)省人民政府審批。

　　省人民政府確定的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報(bào)省人民政府審批。

　　修建性詳細(xì)規(guī)劃，由市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審批，重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃，由市、縣人民政府審批。

　　第十六條 省人民政府審批的州（地區(qū)）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及省、州、市人民政府審批的縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃的審批時(shí)限應(yīng)當(dāng)不超過(guò)6個(gè)月。

　　縣（市、特區(qū)）人民政府審批的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村寨規(guī)劃的審批時(shí)限應(yīng)當(dāng)不超過(guò)3個(gè)月。

　　其他城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批時(shí)限應(yīng)當(dāng)不超過(guò)3個(gè)月。

　　第十七條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理。

　　其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃，在報(bào)上一級(jí)人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議，代表的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理。

　　村寨規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)報(bào)送審批城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的審議意見(jiàn)和根據(jù)審議意見(jiàn)修改規(guī)劃的情況一并報(bào)送。

　　第十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案通過(guò)報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體或者在特定的公共場(chǎng)所予以公示，征求專家和公眾的意見(jiàn)。公示時(shí)間不得少于30日。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在報(bào)送人大常委會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議、政府審批的材料中附具意見(jiàn)采納情況及理由。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向社會(huì)公布。但法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的內(nèi)容除外。

　　第十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃審批前應(yīng)當(dāng)由審批機(jī)關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織專家和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。省人民政府確定審批總體規(guī)劃的鎮(zhèn)以外的縣級(jí)人民政府所在地的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃批準(zhǔn)前，可以報(bào)送省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織專家和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。

　　第二十條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、州（地區(qū)）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和專家每5年對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行一次評(píng)估。

　　第二十一條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序、權(quán)限進(jìn)行。修改后的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第三章　　　城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施

　　第二十二條 省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本省城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

　　城市、縣人民政府根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，可以制定所轄區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，報(bào)上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案。

　　第二十三條 城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。

　　第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目依法應(yīng)當(dāng)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的，按照下列情形核發(fā)：

　?。ㄒ唬?國(guó)家和省人民政府投資主管部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的，由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)；

　　（二） 市、州人民政府和地區(qū)行政公署、縣級(jí)人民政府投資主管部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的，由同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)，但市轄區(qū)人民政府投資主管部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的，由市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。

　　第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及城鄉(xiāng)規(guī)劃的規(guī)定，明確建設(shè)項(xiàng)目的基本情況、規(guī)劃選址的主要依據(jù)和用地范圍及具體規(guī)劃要求。

　　建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)辦結(jié)時(shí)限為30日。30日不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

　　建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)自核發(fā)之日起2年內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目未取得投資主管部門(mén)批準(zhǔn)文件的，建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)自行失效。

　　第二十六條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可依法申請(qǐng)土地劃撥。

　　第二十七條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法將城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出的出讓地塊的規(guī)劃條件作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。

　　以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　第二十八條 出讓地塊的規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)依法明確使用性質(zhì)、建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率、公共設(shè)施配套要求、交通出入口方位、停車(chē)泊位、建筑后退紅線距離、防災(zāi)等內(nèi)容，提出建筑體量、體型、色彩等指導(dǎo)原則。

　　各級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可中，擅自改變作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。

　　第二十九條　規(guī)劃條件未納入國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的，該國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同無(wú)效；對(duì)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的，由縣級(jí)以上人民政府撤銷(xiāo)有關(guān)批準(zhǔn)文件；占用土地的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

　　第三十條 建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審批時(shí)應(yīng)當(dāng)在符合規(guī)定要求的地形圖上劃定建設(shè)用地界址點(diǎn)坐標(biāo)和界址線。

　　建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦結(jié)時(shí)限為30日。30日不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

　　建設(shè)用地規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起2年內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目未取得土地批準(zhǔn)文件的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。

　　第三十一條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第三十二條　申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　?。ㄒ唬?建設(shè)項(xiàng)目用地批準(zhǔn)文件；

　?。ǘ?建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件；

　?。ㄈ?建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，重大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)方案；

　?。ㄋ模?法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。

　　第三十三條　建設(shè)工程符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模、高度、建筑密度、容積率、綠地率和其他相關(guān)技術(shù)指標(biāo)符合法律、法規(guī)、規(guī)章、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦結(jié)時(shí)限為45日。45日不能辦結(jié)的，經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)15日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

　　建設(shè)工程規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起2年內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目未取得建筑工程施工許可證的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。需要申請(qǐng)延期的，被許可人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可以延期一次，時(shí)間不得超過(guò)2年。

　　第三十四條 在鄉(xiāng)、村寨規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　在鄉(xiāng)、村寨規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)向村民委員會(huì)提出建房申請(qǐng)，報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)提出審核意見(jiàn)或者作出行政許可決定，30日內(nèi)不能提出審核意見(jiàn)或者不能作出行政許可決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

　　鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起2年內(nèi)未取得用地批準(zhǔn)文件的，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證自行失效。

　　第三十五條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公示規(guī)劃許可證的頒證情況。但是法律、法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的內(nèi)容除外。

　　建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃公示牌，對(duì)建設(shè)工程的總體布局、單體設(shè)計(jì)和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行公示。

　　第三十六條 建設(shè)工程勘察單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和規(guī)劃條件進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)。

　　第三十七條　建設(shè)工程放線由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者其委托的具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位實(shí)施。

　　建設(shè)工程驗(yàn)線由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)實(shí)施。

　　第三十八條　建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向建設(shè)工程所在地市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出竣工規(guī)劃核實(shí)申請(qǐng)。

　　建設(shè)工程符合規(guī)劃許可要求的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)出具建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)文件。

　　建設(shè)工程未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)出具的建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)文件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收，建設(shè)行政主管部門(mén)不予辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)不予辦理房屋權(quán)屬登記。

　　建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。

　　第三十九條 建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬?規(guī)劃許可文件；

　?。ǘ?建設(shè)用地的性質(zhì)、位置、界線、面積；

　?。ㄈ?建筑物、構(gòu)筑物的使用性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、平面位置、層數(shù)、高度、立面造型、外裝材料、外裝色彩；

　?。ㄋ模?基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，建筑密度、容積率、綠地率、公共綠地面積、停車(chē)泊位、后退紅線及交通出入口等；

　?。ㄎ澹?建設(shè)用地和代征用地范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)拆除、清理的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施；

　?。?法律、法規(guī)和規(guī)劃許可規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　第四十條　城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地和臨時(shí)建設(shè)，不得影響城市、鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施。

　　城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)單位或者個(gè)人臨時(shí)建設(shè)使用土地，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地規(guī)劃許可證。

　　臨時(shí)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，取得臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物不得改變?yōu)橛谰眯越ㄖ?/p>

　　臨時(shí)用地和臨時(shí)建設(shè)的使用期限一般不超過(guò)2年，并掛牌公示。臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物批準(zhǔn)期限屆滿之日前，應(yīng)當(dāng)自行拆除。

　　第四十一條　房屋所有人、使用人和管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可的用途使用房屋。確需變更房屋用途的，應(yīng)當(dāng)依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和土地主管部門(mén)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

　　第四十二條　在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)礦采石、挖砂取土、掘坑填塘等改變地形地貌活動(dòng)的，申請(qǐng)人辦理相關(guān)許可時(shí)應(yīng)當(dāng)依法報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)同意。

       

 第四章　　　監(jiān)督檢查

　　第四十三條 各級(jí)人民政府每年應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。

　　第四十四條 縣級(jí)以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查。

　　第四十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度。

　　上級(jí)人民政府可以向下級(jí)人民政府派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員負(fù)責(zé)對(duì)所派駐地區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作進(jìn)行督察。

　　第四十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員發(fā)現(xiàn)派駐地人民政府規(guī)劃管理行政行為不當(dāng)?shù)?，可以提出督察建議。有違反《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及本條例規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向派出機(jī)關(guān)報(bào)告。派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)，并可以視情形向派駐地人民政府發(fā)出規(guī)劃督察意見(jiàn)書(shū)。

　　派駐地人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃督察意見(jiàn)書(shū)進(jìn)行整改，并及時(shí)報(bào)告整改情況。

　　第四十七條 縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取以下措施：

　?。ㄒ唬?進(jìn)入被檢查單位的工作場(chǎng)所進(jìn)行檢查；

　?。ǘ?要求被檢查的單位和人員提供與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料及其他材料，并進(jìn)行查閱或者復(fù)制；

　　（三） 要求被檢查的單位和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明；

　?。ㄋ模?責(zé)令被檢查的單位和人員停止違反法律、法規(guī)的行為；

　?。ㄎ澹?法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

　　第四十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在查處違反《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及本條例規(guī)定的行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，應(yīng)當(dāng)向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。

　　第四十九條 依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不給予行政處罰的，上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其作出行政處罰決定或者建議有關(guān)人民政府責(zé)令其給予行政處罰。

　　第五十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)違反本條例規(guī)定作出行政許可的，上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其撤銷(xiāo)或者直接撤銷(xiāo)該行政許可。因撤銷(xiāo)行政許可給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

　　

第五章　　　法律責(zé)任

　　第五十一條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，并可處以建設(shè)工程造價(jià)10%以下的罰款。

　　前款所指尚可采取改正措施消除對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的影響的情形，需同時(shí)滿足以下條件：

　　（一） 違法建設(shè)工程處于城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，且不影響近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施的；

　　（二） 違法建設(shè)工程不危害公共衛(wèi)生、公共安全，不影響基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施正常運(yùn)行的；

　?。ㄈ?違法建設(shè)工程不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的自然與歷史文化資源保護(hù)要求的；

　?。ㄋ模?違法建設(shè)工程沒(méi)有引起相鄰糾紛和不良社會(huì)影響或者相鄰糾紛和不良社會(huì)影響可以消除的；

　?。ㄎ澹?違法建設(shè)工程經(jīng)過(guò)改正后符合規(guī)劃條件的。

　　第五十二條 違反本條例第三十六條規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處勘察、設(shè)計(jì)合同金額1倍以上2倍以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十三條 違反本條例第四十一條規(guī)定，擅自改變規(guī)劃許可房屋用途的，由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，自逾期之日起按照每日每平方米處以5元以上20元以下罰款。

　　第五十四條 建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期拆除，可以處以臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)1倍以下的罰款；建設(shè)單位或者個(gè)人逾期未拆除的，依法強(qiáng)制拆除：

　?。ㄒ唬?未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；

　　（二） 未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；　

　?。ㄈ?臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的。

　　第五十五條 縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　

第六章　　　附　　則

　　第五十六條 市轄區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，由城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

　　未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)的居民點(diǎn)，參照本條例執(zhí)行。

　　第五十七條 本條例自2010年 1月1日起施行。1991年1月19日貴州省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)的《貴州省〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。