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規(guī)劃選址論證報告
甘肅哪些項目要做規(guī)劃選址論證報告|《甘肅省建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法》
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甘肅省建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法 第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,規(guī)范建設(shè)項目選址規(guī)劃管理工作,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《甘肅省建設(shè)項目規(guī)劃許可辦法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目,建設(shè)單位申請建設(shè)項目選址,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對建設(shè)項目進行選址審批應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的選址管理同時應(yīng)當(dāng)遵守《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《甘肅省風(fēng)景名勝區(qū)條例》的規(guī)定。 法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。 第三條 由有關(guān)主管部門批準、核準且以劃撥方式提供土地的建設(shè)項目,建設(shè)單位在報送有關(guān)主管部門批準、核準前,應(yīng)當(dāng)依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)項目選址意見書。 第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃,對建設(shè)單位提交的建設(shè)項目選址材料進行審查、組織現(xiàn)場實地踏勘、選址論證報告專家審查會。審核通過的核發(fā)建設(shè)項目選址意見書,審核不通過的書面反饋理由及意見。 第五條 建設(shè)項目選址意見書實行分級核發(fā)。 (一)國務(wù)院或省級有關(guān)主管部門批準或者核準的建設(shè)項目,跨行政區(qū)域的建設(shè)項目,風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項目,由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。 (二)市(州)、縣(市)批準或者核準的建設(shè)項目,由同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。 (三)上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)需要,可以委托下級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。 第六條 由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)項目選址意見書的項目,應(yīng)經(jīng)項目所在地市(州)、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門分級初審?fù)夂?,報省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。由市(州)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)項目選址意見書的項目,應(yīng)經(jīng)項目所在地縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門初審?fù)夂螅瑘笫校ㄖ荩┏青l(xiāng)規(guī)劃主管部門。 第七條 建設(shè)單位申請辦理選址意見書,應(yīng)當(dāng)提交下列材料: (一)建設(shè)項目選址申報表。 (二)建設(shè)項目屬批準、核準且以劃撥方式提供土地使用權(quán)的情況說明。 (三)建設(shè)項目規(guī)劃選址論證報告。需要編制選址論證報告的應(yīng)同時報送。 (四)建設(shè)項目選址方案擬定場址或線路圖件2份,圖件加蓋相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門公章。 第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理建設(shè)單位提交建設(shè)項目選址材料的審查程序。 (一)申請材料齊全、符合申請程序的,出具同意受理憑證。 (二)申請材料不齊全的,當(dāng)場一次性告知需要補正的材料并出具退件通知單。 (三)不符合建設(shè)項目選址意見書申請范圍的,應(yīng)不予受理并告知理由。 第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理建設(shè)單位申請辦理建設(shè)項目選址意見書材料后,應(yīng)組織有關(guān)專家和部門進行現(xiàn)場踏勘、組織專家和相關(guān)部門對選址論證報告進行審查,經(jīng)審查符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃要求的,應(yīng)在14個工作日內(nèi)出具批復(fù)文件。 第十條 征求有關(guān)部門意見、實地踏勘、組織選址論證報告專家評審、選址論證報告修改所需時間不計入審批時間,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。 第十一條 建設(shè)單位申請辦理下列建設(shè)項目選址意見書時,應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項目選址論證報告: (一)區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施,包括高速公路、二級(含)以上公路、鐵路、機場、電廠、220KV(含)以上高壓輸電線路及變電站、輸氣管道及門站、區(qū)域性防洪工程、水利樞紐工程、引水工程等。 (二)化工、天然氣、煤層氣等易燃易爆危險性項目。 (三)風(fēng)景名勝區(qū),歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)、文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)項目。 (四)涉及自然保護區(qū)、森林公園、濕地、地質(zhì)公園、水源保護區(qū)等的建設(shè)項目。 (五)因選址需要對城鄉(xiāng)規(guī)劃進行修改的建設(shè)項目。 (六)各級人民政府要求加強監(jiān)管的建設(shè)項目。 第十二條 建設(shè)項目選址論證報告由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)或相關(guān)行業(yè)設(shè)計資質(zhì)的單位編制。 第十三條 建設(shè)項目選址論證報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容: (一)項目選址編制依據(jù)及項目概況:項目選址的背景與必要性;項目建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模、用地規(guī)模等基本情況;項目擬選址的區(qū)位、場地條件、外部條件、政策依據(jù)等。 (二)項目選址研究的依據(jù)和原則:項目選址研究的法律、技術(shù)、政策依據(jù)及遵循的選址原則。 (三)項目選址建設(shè)區(qū)域概況分析:對項目選址地區(qū)的自然資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、公共安全、自然和歷史文化資源保護、經(jīng)濟社會、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、重大基礎(chǔ)設(shè)施及與項目選址相關(guān)的其他情況的分析。 (四)項目選址方案分析論證比選:與城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的空間布局、土地利用、鄉(xiāng)村布局等的協(xié)調(diào)情況;與城市交通的銜接情況;與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的協(xié)調(diào)情況;對城鎮(zhèn)環(huán)境的影響及對策;與城鎮(zhèn)綜合防災(zāi)規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性情況;與周邊風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護區(qū)規(guī)劃的關(guān)系;與城鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)系;與機場凈空、微波通道、軍事設(shè)施保護及國家安全等特殊要求的關(guān)系;經(jīng)濟分析。如建設(shè)項目推薦方案與法定城鄉(xiāng)規(guī)劃不符,經(jīng)充分論證無替代方案,涉及規(guī)劃修改的應(yīng)取得原規(guī)劃審批部門同意啟動規(guī)劃修改的文件作為論證和確定選址意見的依據(jù),地方城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)確保修改規(guī)劃的及時完成和項目符合修改后的規(guī)劃。 (五)結(jié)論與建議:提出推薦選址方案,并對其合理性、可行性與否等相關(guān)內(nèi)容提出研究結(jié)論,同時對下一步項目實施提出建議。 (六)附件。 第十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在受理建設(shè)項目選址后應(yīng)當(dāng)在政府門戶網(wǎng)站或規(guī)劃信息網(wǎng)對項目的基本情況和擬選址方案進行公示,公示期限為5個工作日,依法保密的內(nèi)容除外。 第十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)下列條件對建設(shè)項目進行選址審查。 (一)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準規(guī)范。 (二)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。 (三)符合產(chǎn)業(yè)政策。 (四)符合節(jié)約集約利用土地等資源和環(huán)境保護要求。 (五)符合自然和文化遺產(chǎn)保護要求。 (六)不會對公共利益和利害關(guān)系人的利益產(chǎn)生重大不利影響。 第十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在進行建設(shè)項目選址審查論證時,依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,涉及其主管部門職責(zé)的,應(yīng)邀請有關(guān)部門參加。各部門間意見不一致時,應(yīng)及時組織協(xié)調(diào)直至請求上一級機關(guān)組織協(xié)調(diào)。 第十七條 沒有按規(guī)定履行規(guī)劃選址手續(xù)、分級管理權(quán)限申領(lǐng)建設(shè)項目選址意見書、擅自改變建設(shè)項目選址意見書確定內(nèi)容的建設(shè)項目,建設(shè)項目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,不得辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 第十八條 建設(shè)單位對建設(shè)項目選址意見書內(nèi)容進行變更,應(yīng)向建設(shè)項目選址意見書核發(fā)機關(guān)提出變更申請,按申辦程序重新辦理建設(shè)項目選址意見書。 第十九條 建設(shè)項目選址意見書自核發(fā)之日起有效期一年。在有效期內(nèi)未取得建設(shè)項目批準、核準文件,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目選址意見書有效期屆滿前30日內(nèi)向原核發(fā)機關(guān)申請延期,經(jīng)批準可以延期一次,延期一年。建設(shè)項目在選址意見書有效期內(nèi),未取得投資主管部門審批、核準文件的,建設(shè)項目選址意見書自動失效。 第二十條 建設(shè)單位申請辦理選址意見書延期,應(yīng)當(dāng)提交選址意見書申報表一式兩份,同時提供有效期即將失效的建設(shè)項目選址意見書及批復(fù)原件。 第二十一條 建設(shè)項目選址意見書由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門統(tǒng)一印制。 第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 |
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