規(guī)劃建設(shè)項目選址論證報告書編制和審批指南

一、法律法規(guī)依據(jù)

《城市規(guī)劃編制辦法》

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2019年修正）》

《2018城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法實施細則》

《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》

二、報告編制主要內(nèi)容

一、編制建設(shè)項目選址論證報告，應(yīng)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，分析建設(shè)項目與城市長遠發(fā)展、城市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃的關(guān)系，論證項目選址是否符合風景名勝、歷史文化和環(huán)境保護、公共安全和防災(zāi)減災(zāi)等要求。

二、建設(shè)項目選址規(guī)劃論證報告的內(nèi)容根據(jù)項目的類別等情況具體確定，一般應(yīng)當包括以下要點：

（一）項目概況

1、項目選址的背景；

2、項目的基本情況，包括建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模、擬用地規(guī)模、運輸量及運輸方式、用水、電、氣、熱量等；

3、選址需求，包括區(qū)位、場地條件、外部條件、項目選址的特殊要求等。

（二）項目選址的依據(jù)和原則

1、選址依據(jù)，包括法律法規(guī)、標準規(guī)范、政策依據(jù)等；

2、選址原則。

（三）項目所在地塊及周邊區(qū)域情況

1、水文、氣象、地質(zhì)、地貌等自然地理條件；

2、土地權(quán)屬、用地現(xiàn)狀、可能涉及的房屋和土地征收情況；

3、城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求；

4、交通組織、配套設(shè)施情況；

5、與項目選址相關(guān)的其他情況。

（四）選址方案的比選論證

1、建設(shè)項目選址與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的空間布局、土地利用、鎮(zhèn)村布局等的協(xié)調(diào)情況；

2、建設(shè)項目交通影響評價及與城市交通的銜接情況；

3、建設(shè)項目與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的協(xié)調(diào)情況；

4、建設(shè)項目對城鎮(zhèn)環(huán)境的影響及對策；

5、建設(shè)項目與城鎮(zhèn)綜合防災(zāi)規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)情況；

6、建設(shè)項目與周邊風景名勝、文物古跡保護的關(guān)系；

7、建設(shè)項目與機場凈空、微波通道、軍事設(shè)施保護及國家安全等特殊要求的關(guān)系；

8、建設(shè)項目選址的經(jīng)濟性分析。

（五）結(jié)論與建議

1、提出選址推薦方案；

2、提出對相關(guān)規(guī)劃的反饋建議；

3、提出項目前期工作和后續(xù)建設(shè)的規(guī)劃要求及建議。

三、建設(shè)項目選址論證報告成果要求

論證報告包括論證文件和相關(guān)圖紙，文件需包含上述內(nèi)容要求，圖紙需包括：

1、落放建設(shè)項目擬選址位置的現(xiàn)狀地形圖；

2、清晰反映擬選址建設(shè)項目及其周邊用地布局、基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)系的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃圖紙，視建設(shè)項目情況包括市、縣（市）域空間利用規(guī)劃圖、市、縣（市）域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖、市、縣（市）域綜合交通規(guī)劃圖、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃圖、中心城區(qū)（鎮(zhèn)區(qū)）用地布局圖等。

四、重大建設(shè)項目選址論證報告一般需單獨編制。項目申請報告或可行性研究報告已包含符合以上要求的選址論證內(nèi)容及圖件的，可以不另行編制選址論證報告。重大建設(shè)項目選址論證報告應(yīng)當委托乙級以上城市規(guī)劃編制資質(zhì)或甲級工程咨詢資質(zhì)的單位編制。

五、重大建設(shè)項目的選址論證報告由我廳組織專家或委托建設(shè)項目所在地省轄市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織專家進行審查。對于需要進行選址論證的建設(shè)項目，市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)項目選址論證報告和專家審查意見，出具建設(shè)項目選址初審意見。

三、申請需提交資料、審批程序與流程

（1）、需提供資料

1、項目建議書批復(fù)（審批類項目提供）                

2、建設(shè)項目選址可行性研究報告或申請報告             

3、項目所在地城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的初審意見（各3份）

4、標注項目擬選位置的城市總體規(guī)劃或?qū)ｍ椧?guī)劃等圖紙（各3份）

5、標注項目擬選位置的現(xiàn)狀地形圖（各3份）            

6、環(huán)境影響評價文件的審批意見                       

7、建設(shè)項目選址論證報告及專家審查意見（需編制選址論證報告的） 

8、公示、聽證的相關(guān)材料（可能對周邊居住環(huán)境產(chǎn)生重大影響的）

9、風景名勝區(qū)主管機構(gòu)的意見（位于省級以上風景名勝區(qū)范圍的）

10、文物主管部門意見（位于地下文物埋藏區(qū)、文物保護單位保護范圍的）

11、安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門的意見（涉及化學危險品等重大安全事項的）

12、國土資源部門對地質(zhì)災(zāi)害評估報告的審查意見（位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的）

13、其他材料

（2）、服務(wù)程序

1．簽訂合同

2．現(xiàn)場調(diào)研、搜集資料

3．規(guī)劃選址論證報告編制

4．提交業(yè)主單位并等待評審

5．根據(jù)審批部門的要求或意見修改，并提供成果

6．事項服務(wù)結(jié)束