湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步規(guī)范省級重大建設(shè)項目選址工作的通知
(鄂建文〔2016〕41號)
各市、州、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門:
為貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于行政審批制度改革的決策部署,推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)質(zhì)服務(wù),進一步規(guī)范省級重大建設(shè)項目選址工作,依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī),結(jié)合省投資項目聯(lián)合審批工作相關(guān)要求,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、嚴(yán)格執(zhí)行分級核發(fā)制
在本省行政區(qū)域內(nèi),按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項目,以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的,建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。
建設(shè)項目依法需要辦理選址意見書的,按照項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)權(quán)限實行分級管理。國家和省發(fā)改部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項目由項目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門先行提出初審意見后,報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳核發(fā)選址意見書。市(縣)發(fā)改部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項目,由同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書。其中,跨行政區(qū)域的建設(shè)項目由項目所在地的縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出初審意見,報共同上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。
二、規(guī)范省級重大建設(shè)項目選址意見書核發(fā)程序
依法需要省住建廳核發(fā)選址意見書的建設(shè)項目,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行省投資項目聯(lián)合審批平臺“線上運行為原則,線下運行為例外”的要求,除涉及軍事、保密要求或有特殊規(guī)定的建設(shè)項目采取線下辦理方式外,一律由建設(shè)單位通過省投資項目聯(lián)合審批平臺申報。由省住建廳核發(fā)的選址意見書辦理程序為:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位取得由項目所在地市、縣規(guī)劃主管部門出具的初審意見后,通過省投資項目聯(lián)審平臺(www.hbtzls.gov.cn)上傳申報材料(申報材料清單見附件1)。
(二)省住建廳通過省投資項目聯(lián)審平臺受理項目申報材料,按照聯(lián)審平臺工作程序和時間要求進行審查,符合城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關(guān)要求的,同意項目選址方案,進入批前公示程序;不符合要求的,通知建設(shè)單位另行選址或補充相關(guān)材料。
?。ㄈ┦∽〗◤d通過省投資項目聯(lián)審平臺進行為期10天的批前公示。公示期滿且無反對意見的,在聯(lián)審平臺上為建設(shè)單位出具電子版的選址意見書,建設(shè)單位應(yīng)在項目取得電子版選址意見書后30天內(nèi),持全套申報材料(含初審材料)到省住建廳領(lǐng)取建設(shè)項目選址意見書。
三、做好省級重大建設(shè)項目選址意見書核發(fā)初審工作
由市、縣規(guī)劃主管部門對省級重大建設(shè)項目選址先行初審并提出初審意見是重要的法定環(huán)節(jié),各地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要高度重視,加強與省廳的銜接,安排專人負(fù)責(zé)省級重大建設(shè)項目選址初審工作。
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市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門自收到申報材料之日起5個工作日內(nèi)確定項目材料是否齊全。材料齊全的,在14個工作日內(nèi)作出決定:符合城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關(guān)要求的,出具選址初審意見及相關(guān)圖件;不符合要求的,通知建設(shè)單位另行選址或補充相關(guān)材料;認(rèn)為需要開展選址論證的,應(yīng)及時向省住建廳匯報,并向建設(shè)單位告知選址論證相關(guān)要求,組織召開選址論證會議,形成專家評審意見。
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