地質(zhì)災(zāi)害危險性評估
關(guān)于印發(fā)《裕民縣2021年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治 方案(修訂)》的通知(裕政辦發(fā)〔2021〕16號)
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,政府各委、辦、局,縣直各單位: 《裕民縣2021年地質(zhì)災(zāi)害汛期巡查工作方案》已經(jīng)縣人民政府審核通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 2021年4月23日 裕民縣2021年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案(修訂) 一、地質(zhì)災(zāi)害概況 裕民縣地處塔額盆地南緣、準(zhǔn)噶爾盆地西緣,地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜,構(gòu)造發(fā)育,構(gòu)造活動頻繁。除了經(jīng)常性的地震之外,山區(qū)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害相對發(fā)育。受構(gòu)造影響,巖石破碎嚴(yán)重,裂隙發(fā)育,風(fēng)化剝蝕強(qiáng)烈,這些因素形成了崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的先決條件,在暴雨、融雪和人類經(jīng)濟(jì)活動的過程中,加速了其災(zāi)害的形成與發(fā)展。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生是由各種因素長期綜合作用的結(jié)果,其發(fā)生具有必然性。裕民縣多年之前就曾發(fā)生過各種地質(zhì)災(zāi)害,雖然尚未發(fā)生因地質(zhì)災(zāi)害而死亡人的情況,但是毀壞基礎(chǔ)設(shè)施、草場和死亡牲畜的現(xiàn)象時有發(fā)生。其次,由于人類工程活動開挖坡腳,導(dǎo)致交通干線沿線以及眾多山區(qū)鄉(xiāng)村道路沿線崩塌、泥石流、滑坡等災(zāi)害點(diǎn)密集分布,每年均有不同程度地毀壞道路的情況發(fā)生,而且每當(dāng)暴雨或洪水過后,道路沿線多處地方都會被泥石流堆積物淤積或崩塌堆積物崩(滾)落坡腳,尤其在近年新修建的S318省道沿線有多處崩塌災(zāi)害,對道路交通構(gòu)成嚴(yán)重威脅。 二、地質(zhì)災(zāi)害威脅對象及范圍 堅(jiān)持“以人為本”原則,根據(jù)歷史地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,兼顧潛在地質(zhì)災(zāi)害隱患預(yù)期危害程度,圈定出本縣地質(zhì)災(zāi)害防范范圍: 重點(diǎn)防范區(qū): 1、新疆裕民縣原察汗托海牧場807專線24公里處 崩塌 經(jīng)度82°43′35″ 緯度46°05′23″ 防治措施:避讓、設(shè)警示牌,向東西兩側(cè)轉(zhuǎn)移。 2、新疆裕民縣原察汗托海牧場塔斯特旅游區(qū) 崩塌 經(jīng)度82°44′21″ 緯度45°55′16″ 防治措施:避讓、設(shè)警示牌,工程治理向東西兩側(cè)轉(zhuǎn)移。 3、新疆裕民縣原察汗托海牧場塔斯特旅游區(qū) 崩塌 經(jīng)度82°43′57″ 緯度45°55′30″ 防治措施:避讓、設(shè)警示牌,工程治理向東西兩側(cè)轉(zhuǎn)移。 4、新疆裕民縣一六一團(tuán)九連 滑坡 經(jīng)度82°40′10″ 緯度45°59′01″ 防治措施:搬遷、避讓、設(shè)警示牌,向安全地帶轉(zhuǎn)移。 5、新疆裕民縣原察汗托海牧場牧二隊(duì) 滑坡 經(jīng)度82°50′20″ 緯度45°50′43″ 防治措施:搬遷、避讓、向安全地帶轉(zhuǎn)移。 6、新疆裕民縣原察汗托海牧場牧業(yè)二隊(duì) 滑坡 經(jīng)度82°51′58″ 緯度45°48′50″ 防治措施:搬遷、避讓、向東西兩側(cè)轉(zhuǎn)移。 7、新疆裕民縣原察汗托海牧場牧業(yè)二隊(duì) 滑坡 經(jīng)度82°49′36″ 緯度45°49′37″ 防治措施:搬遷、避讓、向南北兩側(cè)轉(zhuǎn)移。 8、新疆裕民縣原察汗托海牧場牧業(yè)一隊(duì) 滑坡 經(jīng)度82°46′53″ 緯度45°53′00″ 防治措施:搬遷、避讓、向南北兩側(cè)轉(zhuǎn)移。 9、新疆裕民縣原察汗托海牧場塔斯特旅游區(qū) 崩塌 經(jīng)度82°40′37″ 緯度45°56′44″ 防治措施:避讓、設(shè)警示牌,工程治理向南北兩側(cè)轉(zhuǎn)移。 10、新疆裕民縣原察汗托海牧場塔斯特旅游區(qū) 崩塌 經(jīng)度82°41′14″ 緯度45°56′25″ 防治措施:避讓、設(shè)警示牌,工程治理向南北兩側(cè)轉(zhuǎn)移。 11、新疆裕民縣原察汗托海牧場塔斯特旅游區(qū) 崩塌 經(jīng)度82°41′33″ 緯度45°56′25″ 防治措施:避讓、設(shè)警示牌,工程治理向南北兩側(cè)轉(zhuǎn)移。 12、新疆裕民縣原察汗托海牧場塔斯特旅游區(qū) 崩塌 經(jīng)度82°42′30″ 緯度45°56′00″ 防治措施:避讓、設(shè)警示牌,工程治理向東西兩側(cè)轉(zhuǎn)移。 13、新疆裕民縣原察汗托海牧場塔斯特旅游區(qū) 滑坡 經(jīng)度82°42′40″ 緯度45°55′57″ 防治措施:避讓、設(shè)警示牌,工程治理向南北兩側(cè)轉(zhuǎn)移。 14、新疆裕民縣原察汗托海牧場旅游區(qū) 滑坡 經(jīng)度82°43′50″ 緯度45°55′25″ 防治措施:避讓、設(shè)警示牌,工程治理向南北兩側(cè)轉(zhuǎn)移。 15、新疆裕民縣原察汗托海牧場旅游區(qū) 滑坡 經(jīng)度82°44′26″ 緯度45°55′13″ 防治措施:避讓、設(shè)警示牌,工程治理向東西兩側(cè)轉(zhuǎn)移。 16、新疆裕民縣原察汗托海牧場塔斯特旅游區(qū) 潛在崩塌 經(jīng)度82°44′27″ 緯度45°55′15″ 防治措施:避讓、設(shè)警示牌,工程治理向東西兩側(cè)轉(zhuǎn)移。 三、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期 地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為3月-9月份,也是當(dāng)年的主汛期,要時刻堅(jiān)持“防治地質(zhì)災(zāi)害,實(shí)行預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合”的方針,認(rèn)真做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防范工作。 (一)自然資源局要加強(qiáng)與交通運(yùn)輸、住建、水利、氣象部門的聯(lián)系、合作,認(rèn)真做好汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查、排查、監(jiān)測、預(yù)警及治理工作,對不能及時治理的,應(yīng)在附近和周圍設(shè)立警示牌,布設(shè)防護(hù)圍欄,提醒過往車輛和行人注意。 (二)要求地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治單位結(jié)合轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況,編制部門的地質(zhì)災(zāi)害防治方案,每年汛期按照各部門的地質(zhì)災(zāi)害防治方案,對本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查。 (三)建立健全和認(rèn)真落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)制度,汛期實(shí)行24小時不間斷值班,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)防能力,確保安全度汛。 四、地質(zhì)災(zāi)害的防治措施 (一)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度的減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,鑒于人事變動和工作需要,重新調(diào)整了地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員如下: 組 長:莊 重 政府副縣長 成 員:王延江 自然資源局局長 楊志國 應(yīng)急管理局黨委書記、縣安全 生產(chǎn)委員會辦公室主任 倪崇衛(wèi) 交通運(yùn)輸局黨組書記 張海江 住建局局長 王勇剛 水利局局黨組書記 楊成兵 民政局局長 巴哈提古麗 教科局局長 劉克清 文體廣旅局局長 葉爾蘭 生態(tài)環(huán)境局局長 馬德力別克 畜牧獸醫(yī)局局長 阿尼瓦爾 巴爾魯克自然保護(hù)局局長 阿力瑪斯 氣象局局長 張 建 國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長 馬 杰 供電公司經(jīng)理 沙亞提 哈拉布拉鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 奧旦別克 吉也克鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 米爾曼 哈拉布拉鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 努爾加娜提 阿勒騰也木勒鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 劉海英 江格斯鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 葉爾波力 新地鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在自然資源局,辦公室主任由王延江同志兼任,具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。 (二)為了有效推動我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作落實(shí)到實(shí)處,不走形式,要按照地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的統(tǒng)一部署,認(rèn)真落實(shí)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的治理工程項(xiàng)目,對危險性、危害性大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)立監(jiān)測機(jī)構(gòu)(包括縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、單位),落實(shí)監(jiān)測人及主要負(fù)責(zé)人。 (三)地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),隱患點(diǎn)處,設(shè)明顯的危險區(qū)標(biāo)志,如警示莊、牌等,必要時對該危險區(qū)實(shí)行封閉警戒,嚴(yán)禁車輛及人員通過。 (四)對地質(zhì)災(zāi)害威脅的城鎮(zhèn)、廠礦、村莊、學(xué)校、重要交通干線及水電供應(yīng)工程設(shè)施等,汛前要預(yù)先選好避讓的安全地點(diǎn),撤離的路線、方向,實(shí)施必要的排水工程和清除坡面危巖、斜坡消坡、支擋、防護(hù)等防治措施。 (五)在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)禁止從事透發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的各類工程活動。保持地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的穩(wěn)定性,避免造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 (六)對主要的災(zāi)害隱患點(diǎn),作出中長期預(yù)報,對其可能造成的危害進(jìn)行預(yù)測,落實(shí)監(jiān)測、預(yù)警、疏散、避讓、應(yīng)急搶險等預(yù)防措施。防災(zāi)責(zé)任要落實(shí)到具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位、工礦企業(yè),層層簽定責(zé)任書,明確具體負(fù)責(zé)人。 五、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)防 (一)地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)監(jiān)測就是對地質(zhì)災(zāi)害體變形破壞狀況及其前兆隨時間變化而進(jìn)行的監(jiān)測。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,在出現(xiàn)大規(guī)模變形破壞之前,有比較明顯的征兆,通過監(jiān)測,及時捕捉這些征兆,作出地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報,有效地避災(zāi)、防災(zāi)、減災(zāi),防患于未然。 (二)建立由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級群測群防網(wǎng)絡(luò)體系,由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),專業(yè)人員或指定人員監(jiān)測,做到防災(zāi)目標(biāo)明確,責(zé)任到人。 (三)對危險性大,穩(wěn)定性差,災(zāi)情嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),集鎮(zhèn)、村莊、工廠、學(xué)校及重要居民點(diǎn)人民生命安全構(gòu)成危險的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),威脅鐵路、公路等重要生命線工程及重大基礎(chǔ)建設(shè)工程和造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)立監(jiān)測站。 (四)依據(jù)誰受災(zāi)、誰監(jiān)測的原則,從地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治單位的災(zāi)害點(diǎn)威脅人員中選定身體健康、責(zé)任心強(qiáng)的人為監(jiān)測人,對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)定點(diǎn)、定時巡查和監(jiān)測,并做好記錄及上報工作。 (五)防災(zāi)區(qū)各單位成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,對本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防御工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。 (六)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳和教育,提高干部群眾的地質(zhì)災(zāi)害防御意識和自測、自防、自報、自救的防御能力。 (七)加強(qiáng)本區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的巡查督導(dǎo)工作,完善汛期險情巡查、值班、速報、應(yīng)急調(diào)查制度。進(jìn)入汛期即地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期,自然資源部門會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T對重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測和災(zāi)害發(fā)生的前兆特征的巡回檢查。對可能出現(xiàn)的險情,及時采取應(yīng)急措施,最大限度地減少和避免地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。 (八)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位負(fù)責(zé)人和各工礦、企業(yè)負(fù)責(zé)人都是本片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)第一責(zé)任人,要積極落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測、預(yù)報、巡查工作,不斷提高對地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防能力。 |
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