環(huán)境監(jiān)理工作暫行辦法

第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》(中關(guān)于"加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)法力量"的規(guī)定，為強(qiáng)化對(duì)工業(yè)污染源、海洋和自然生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理，特制定本辦法。

第二條 環(huán)境監(jiān)理的主要任務(wù)，是在各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)污染源排放污染物情況和對(duì)海洋及生態(tài)破壞事件實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查，并參與處理。

第三條 縣及縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)設(shè)立環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)。環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立環(huán)境監(jiān)理員，在有條件的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也應(yīng)設(shè)立專職環(huán)境監(jiān)理員，建立、健全環(huán)境保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍，充實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力量。

第四條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的環(huán)境監(jiān)理人員，應(yīng)按規(guī)定列入行政或事業(yè)編制，經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不足部分可按規(guī)定從環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)中給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第五條 環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)職責(zé):

1、貫徹國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章。

2、依據(jù)主管環(huán)境保護(hù)部門(mén)的委托依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位或個(gè)人執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查，并按規(guī)定進(jìn)行處理。

3、負(fù)責(zé)污水、廢氣、固體廢棄物、噪聲、放射性物質(zhì)等超標(biāo)排污費(fèi)和排污水費(fèi)的征收工作。

4、負(fù)責(zé)排污費(fèi)財(cái)務(wù)管理和排污費(fèi)年度收支預(yù)、決算的編制以及排污費(fèi)財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編報(bào)匯審工作。

5、負(fù)責(zé)對(duì)海洋和生態(tài)破壞事件的調(diào)查，并參與處理。

6、參與環(huán)境污染事故、糾紛的調(diào)查處理。

7、參與污染治理項(xiàng)目年度計(jì)劃的編制，負(fù)責(zé)該計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

8、負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總結(jié)交流環(huán)境監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)。

9、承擔(dān)主管或上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)委托的其他工作任務(wù)。

第六條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)環(huán)境監(jiān)理工作需要，為所屬監(jiān)理機(jī)構(gòu)配備監(jiān)理車(chē)輛和通訊等設(shè)備、器材。

1、對(duì)區(qū)內(nèi)排污單位或個(gè)人的下列行為進(jìn)行巡查、監(jiān)督:

(1)各種污染源各類污染物排放情況;

(2)污染治理設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)情況;

2、環(huán)境污染事故、糾紛的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

3、超標(biāo)排污費(fèi)、排污水費(fèi)以及與排污費(fèi)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)處罰款項(xiàng)的征收與催繳。

第八條 環(huán)境監(jiān)理員應(yīng)具備以下條件:

1、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，熟悉有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章，作風(fēng)正派，廉潔奉公。

2、縣及縣以上環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)理人員應(yīng)具有中專以上文化程度或取得初級(jí)以上技術(shù)職稱，從事環(huán)境保護(hù)工作兩年以上。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)境監(jiān)理員，應(yīng)具有高中以上文化程度，從事環(huán)境保護(hù)工作一年以上或經(jīng)3個(gè)月以上環(huán)境保護(hù)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。

第九條 凡在環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作人員，應(yīng)符合環(huán)境監(jiān)理員條件，經(jīng)同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)審查考核批準(zhǔn)，報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)備案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)境監(jiān)理員由縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)考核與聘用。

第十條 環(huán)境監(jiān)理員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)有如下權(quán)力:

1、對(duì)排放污染物現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣并查閱有關(guān)技術(shù)資料。

2、約見(jiàn)排污單位和破壞海洋、自然生態(tài)單位負(fù)責(zé)人及其有關(guān)人員。

3、制止違章排放污染物和破壞海洋、自然生態(tài)環(huán)境的行為。

第十一條 環(huán)境監(jiān)理員有義務(wù)為被檢查單位和個(gè)人保守業(yè)務(wù)和技術(shù)秘密。

第十二條 環(huán)境監(jiān)理員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)志，佩戴"中國(guó)環(huán)境監(jiān)理"證章，出示環(huán)境監(jiān)理證件。環(huán)境監(jiān)理標(biāo)志、監(jiān)理證章和證件由國(guó)家環(huán)境保護(hù)局監(jiān)制，省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)統(tǒng)一頒發(fā)。凡不再勝任環(huán)境監(jiān)理工作或調(diào)離環(huán)境監(jiān)理工作崗位者，應(yīng)收回環(huán)境監(jiān)理證件及證章，并報(bào)省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)備案。

第十三條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)在環(huán)境監(jiān)理工作中取得顯著成績(jī)的環(huán)境監(jiān)理員應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)徇私舞弊、玩忽職守者，應(yīng)給予批評(píng)與處分。情節(jié)嚴(yán)重并造成嚴(yán)重后果，觸犯刑律者，要依法追究刑事責(zé)任。

第十四條 本辦法自頒布之日起實(shí)行。各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)部門(mén)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施辦法。