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各街鎮(zhèn)，各委、辦、局，各直屬單位：資料庫_工程資料_統(tǒng)計公報

《津南區(qū)重要生活必需品供給應急預案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。工程資料_十四五_縣域經(jīng)濟

2022年9月27日（天津市）津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)重要生活必需品供給應急預案的通知（津南政辦規(guī)〔2022〕4號）

（此件主動公開）大牛工程師

津南區(qū)重要生活必需品供給應急預案大牛工程師

1　總則大牛工程師

1.1　編制目的工程咨詢_統(tǒng)計公報_規(guī)劃綱要

深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，以習近平總書記“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”新時期防災減災重要論述為指導，建立統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯(lián)動的應急機制，最大程度地控制和減少因各類突發(fā)事件引發(fā)的重要生活必需品供給異常，滿足居民日常基本生活需要，維護正常的社會和經(jīng)濟秩序。工作報告_規(guī)劃綱要_模版下載

1.2　編制依據(jù)工作報告_報告模板_模版下載

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生活必需品市場供應應急管理辦法》《津南區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》和《天津市重要生活必需品供給應急預案》等法律、規(guī)章和規(guī)范性文件，結(jié)合本區(qū)實際，制定本預案。資料庫_文庫_工程資料

1.3　級次劃分大牛工程師

本預案所稱重要生活必需品供給異常，是指因各類突發(fā)事件造成的豬肉、牛羊肉、食鹽、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品供給短缺，引起居民搶購，導致一類及以上的商品價格快速上漲或出現(xiàn)大面積商品脫銷。資料下載_文庫_模版下載

按照《天津市重要生活必需品供給應急預案》規(guī)定，重要生活必需品供給異常按照突發(fā)事件危害程度、可控性和影響范圍，由高到低分為四個等級：一級（特別重大）供給異常是指發(fā)生在全市范圍的供給短缺；二級（重大）供給異常是指發(fā)生在中心城區(qū)和濱海新區(qū)大部，或者2個及以上其他區(qū)的供給短缺；三級（較大）供給異常是指發(fā)生在1個區(qū)全部或大部分區(qū)域的供給短缺；四級（一般）供給異常是指發(fā)生在個別街鎮(zhèn)和部分大型零售企業(yè)的供給短缺。資料庫_模版下載_工作報告

1.4　工作原則大牛工程師

（1）部門聯(lián)動，及時調(diào)度。按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府部署要求，各有關單位、部門各司其職、密切配合、形成合力，迅速有效展開各項應急處置工作。（天津市）津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)重要生活必需品供給應急預案的通知（津南政辦規(guī)〔2022〕4號）

（2）屬地為主，全區(qū)統(tǒng)籌。適度擴大區(qū)級貨源儲備規(guī)模，各街鎮(zhèn)加快建立本級貨源儲備。根據(jù)供給短缺程度，按照街、鎮(zhèn)自保、全區(qū)調(diào)配、外部支援的梯次展開工作。資料庫_工程資料_模版下載

（3）突出重點，快速反應。優(yōu)先保障供給短缺嚴重的區(qū)域，以及需要重點保障的部門和人群，完善監(jiān)測預警和應急調(diào)運機制，確保及時供給。大牛工程師

（4）疏堵結(jié)合，加強防范。推動重要生活必需品流通企業(yè)拓展貨源渠道，區(qū)人民政府組織各街鎮(zhèn)加快與轄區(qū)重點流通企業(yè)建立日常聯(lián)系機制，在擴大市場有效供給的同時，強化市場秩序維護和穩(wěn)定工作，加強宣傳報道，引導正確輿論導向，穩(wěn)定消費心理和市場預期。大牛工程師

1.5　適用范圍十四五_報告模板_模版下載

本預案是我區(qū)應對重要生活必需品供給異常的專項應急預案，用于指導由本區(qū)負責或參與的因各類突發(fā)事件造成重要生活必需品供給異常的應急準備、監(jiān)測預警、應急處置以及善后處置等工作。模版下載_統(tǒng)計公報_工作報告

糧油的市場供給應急工作，由《津南區(qū)糧食應急預案》另行規(guī)定。（天津市）津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)重要生活必需品供給應急預案的通知（津南政辦規(guī)〔2022〕4號）

其他生活必需品應急供給工作，可參照本預案執(zhí)行。大牛工程師

2　組織體系大牛工程師

2.1　指揮機構(gòu)大牛工程師

2.1.1　設立津南區(qū)重要生活必需品供給應急指揮部（以下簡稱“區(qū)指揮部”），分管商務工作的副區(qū)長任總指揮，區(qū)政府辦公室分管副主任、區(qū)商務局局長任副總指揮，成員由各成員單位分管負責同志組成。（天津市）津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)重要生活必需品供給應急預案的通知（津南政辦規(guī)〔2022〕4號）

2.1.2　區(qū)指揮部的主要職責是：資料庫_文庫_統(tǒng)計公報

（1）貫徹落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關于重要生活必需品供給工作的部署要求，研究提出全區(qū)重要生活必需品供給應急方面的指導意見和具體措施；文庫_工程咨詢_縣域經(jīng)濟

（2）組織指揮本區(qū)重要生活必需品供給異常應對工作；（天津市）津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)重要生活必需品供給應急預案的通知（津南政辦規(guī)〔2022〕4號）

（3）組織開展津南區(qū)重要生活必需品儲備和投放體系建設；統(tǒng)計公報_工作報告_規(guī)劃綱要

（4）協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)有關部門和單位參與重要生活必需品供給應急工作等。工程資料_資料共享_規(guī)劃綱要

2.2　辦事機構(gòu)工程咨詢_縣域經(jīng)濟_報告模板

2.2.1　區(qū)指揮部下設津南區(qū)重要生活必需品供給應急指揮部辦公室（以下簡稱區(qū)指揮部辦公室），設在區(qū)商務局。辦公室主任由區(qū)商務局分管副局長擔任。區(qū)指揮部各成員單位分別確定本部門一個責任科室作為聯(lián)絡科室，并指定一名科級干部為聯(lián)絡員。工程資料_工程咨詢_資料共享

2.2.2　區(qū)指揮部辦公室的主要職責是：（天津市）津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)重要生活必需品供給應急預案的通知（津南政辦規(guī)〔2022〕4號）

（1）貫徹落實市、區(qū)指揮部關于重要生活必需品供給應急工作的要求，負責區(qū)指揮部日常工作，起草區(qū)指揮部有關文件；（天津市）津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)重要生活必需品供給應急預案的通知（津南政辦規(guī)〔2022〕4號）

（2）協(xié)調(diào)、指導區(qū)指揮部成員單位開展相關應急保障與應急處置工作，檢查區(qū)指揮部工作部署的落實情況；大牛工程師

（3）組織編制、修訂區(qū)重要生活必需品供給應急預案，指導各街鎮(zhèn)、部門相關預案編制工作；（天津市）津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)重要生活必需品供給應急預案的通知（津南政辦規(guī)〔2022〕4號）

（4）承辦區(qū)指揮部工作會議，召集區(qū)指揮部成員單位聯(lián)席會議；大牛工程師

（5）協(xié)助區(qū)指揮部負責同志做好預測預警、應急處置、調(diào)查評估及善后工作；大牛工程師

（6）指導推動全區(qū)重要生活必需品供給應急體系建設有關工作；大牛工程師

（7）承辦區(qū)指揮部交辦的其他工作。大牛工程師

2.3　成員單位資料庫_資料下載_十四五

區(qū)商務局：負責本區(qū)重要生活必需品供給應急綜合協(xié)調(diào)工作。負責落實重要生活必需品區(qū)級儲備，完善重要生活必需品應急供給網(wǎng)絡，聯(lián)絡各成員單位等。（天津市）津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)重要生活必需品供給應急預案的通知（津南政辦規(guī)〔2022〕4號）

區(qū)市場監(jiān)管局：負責規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，依法查處經(jīng)營假冒偽劣商品等違法行為，維護市場秩序，打擊價格違法行為。（天津市）津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)重要生活必需品供給應急預案的通知（津南政辦規(guī)〔2022〕4號）

區(qū)財政局：負責按照區(qū)指揮部意見，為保障市場應急供給提供資金保障。大牛工程師

區(qū)發(fā)展改革委：負責開展農(nóng)副產(chǎn)品價格監(jiān)測及落實好我區(qū)保供穩(wěn)價價格預警相關工作，牽頭落實好津南區(qū)保供穩(wěn)價聯(lián)席會議制度。文庫_工程資料_統(tǒng)計公報

區(qū)交通運輸局：負責組織重要生活必需品的運輸保障工作，在重要生活必需品供給緊張或價格較快上漲初期，安排好重要生活必需品運輸車輛通行工作。資料庫_模版下載_規(guī)劃綱要

公安津南分局：負責維護重要生活必需品應急供給場所的治安秩序，保證道路交通運輸?shù)臅惩ǎ浜嫌嘘P部門及時打擊擾亂市場秩序的違法活動。大牛工程師

區(qū)民族宗教委：負責協(xié)助做好回族等少數(shù)民族的清真食品應急供給相關工作。（天津市）津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)重要生活必需品供給應急預案的通知（津南政辦規(guī)〔2022〕4號）

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：根據(jù)市場需求負責指導擴大有關農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，協(xié)助區(qū)有關部門落實重要農(nóng)產(chǎn)品儲備及產(chǎn)銷對接。大牛工程師

區(qū)委宣傳部：負責指導有關部門發(fā)布重要生活必需品供給應急信息，及時引導輿論；協(xié)調(diào)相關新聞單位做好對外宣傳工作。工程咨詢_工作報告_報告模板

區(qū)網(wǎng)信辦：負責加強對網(wǎng)絡輿情的監(jiān)控和管理工作。大牛工程師

區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)氣象局、區(qū)應急局等部門根據(jù)各自職能，負責做好相關突發(fā)事件影響的評估，一旦需要，配合做好重要生活必需品應急供給相關工作。文庫_資料共享_縣域經(jīng)濟

突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)指揮部可根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署和實際情況，對其成員單位進行調(diào)整。（天津市）津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)重要生活必需品供給應急預案的通知（津南政辦規(guī)〔2022〕4號）

2.4　各街鎮(zhèn)應急機構(gòu)（天津市）津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)重要生活必需品供給應急預案的通知（津南政辦規(guī)〔2022〕4號）

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處成立本地區(qū)重要生活必需品供給應急指揮機構(gòu)，在區(qū)指揮部的指導下，具體負責本行政區(qū)域內(nèi)重要生活必需品供給異常事件的預防與應急，制定和完善本行政區(qū)域重要生活必需品供給基層應急預案，落實區(qū)指揮部各項應急工作措施。資料庫_資料下載_模版下載

2.5　應急專家組（天津市）津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)重要生活必需品供給應急預案的通知（津南政辦規(guī)〔2022〕4號）

按照區(qū)人民政府部署要求，區(qū)指揮部聘請有關專家組成專家組，為制定市場應急調(diào)控措施提供意見和建議，并根據(jù)需要參與應急處置工作。文庫_工作報告_十四五

2.6　承儲企業(yè)資料庫_工程資料_統(tǒng)計公報

負責落實重要生活必需品應急儲備任務，制定和完善本企業(yè)應急調(diào)撥預案，并保持相應的裝卸和運輸能力，確保在應急供給狀態(tài)下，按照區(qū)指揮部指令及時將所儲備的品種和數(shù)量交付指定接收單位。大牛工程師

2.7　投放企業(yè)工程資料_工作報告_規(guī)劃綱要

納入應急供給網(wǎng)絡的商貿(mào)企業(yè)，負責管理和規(guī)范本企業(yè)的分支網(wǎng)點，確保在應急供給狀態(tài)下，按照區(qū)指揮部指令及時接收儲備商品并投放給指定區(qū)域或群體。大牛工程師

全區(qū)重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型連鎖超市等商業(yè)大企業(yè)均要發(fā)揮供應主渠道作用，建立穩(wěn)固的貨源采購渠道。在應急供給狀態(tài)下，根據(jù)區(qū)指揮部工作要求，加大重要生活必需品貨源組織和市場投放力度，進一步提高本區(qū)應急供給保障能力。大牛工程師

3　預警機制大牛工程師

3.1　預警信息監(jiān)測（天津市）津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)重要生活必需品供給應急預案的通知（津南政辦規(guī)〔2022〕4號）

3.1.1　區(qū)商務局建立全區(qū)重要生活必需品市場監(jiān)測預警體系，區(qū)發(fā)展改革委建立我區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品市場價格監(jiān)測體系，做好市場波動預測預報。特別是在突發(fā)事件發(fā)生后，及時指導各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各成員單位、各定點監(jiān)測企業(yè)及時、準確報送有關數(shù)據(jù)資料，開展價格、供求信息的收集和監(jiān)測分析工作。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的供給異常，要及時向區(qū)指揮部辦公室上報。（天津市）津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)重要生活必需品供給應急預案的通知（津南政辦規(guī)〔2022〕4號）

3.1.2　區(qū)商務局、區(qū)發(fā)展改革委等主管部門根據(jù)各類突發(fā)事件對市場的影響，密切跟蹤監(jiān)測，科學分析，綜合評價，及時掌握市場運行變化情況。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的供給異常，要及時報告區(qū)指揮部辦公室。工程咨詢_工作報告_縣域經(jīng)濟

3.1.3　未經(jīng)市、區(qū)指揮部批準，不得隨意向社會發(fā)布供給異常信息，避免不實信息對市場產(chǎn)生誤導。工程咨詢_縣域經(jīng)濟_模版下載

3.2　預警、報告、發(fā)布資料下載_統(tǒng)計公報_報告模板

大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購重要生活必需品，導致批發(fā)或零售價格一周內(nèi)上漲30%以上（蔬菜為周漲幅50%以上）或出現(xiàn)搶購斷檔脫銷等異常波動跡象，應當在30分鐘之內(nèi)向區(qū)商務局報告，并根據(jù)實際情況隨時續(xù)報；監(jiān)測到市場異常波動或接到報告的區(qū)商務局，應當立即組織力量對報告事項調(diào)查核實、確證，在1小時內(nèi)向區(qū)人民政府報告，同時向市商務局報告。資料庫_模版下載_報告模板

區(qū)商務局在根據(jù)市指揮部辦公室綜合研判的基礎上，可以根據(jù)實際情況向有關部門、街鎮(zhèn)發(fā)布相關預警信息。大牛工程師

3.3　預警響應文庫_縣域經(jīng)濟_模版下載

根據(jù)事態(tài)發(fā)展程度，區(qū)指揮部應采取下列一項或多項措施：工作報告_十四五_模版下載

（1）及時收集、報告有關信息，加強對可能引起供給緊張事件的發(fā)生、發(fā)展情況的跟蹤監(jiān)測和預報工作；（天津市）津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)重要生活必需品供給應急預案的通知（津南政辦規(guī)〔2022〕4號）

（2）啟動應急組織指揮系統(tǒng)，各相關成員單位進入應急狀態(tài)，并按照各自職責展開工作；（天津市）津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)重要生活必需品供給應急預案的通知（津南政辦規(guī)〔2022〕4號）

（3）組織有關部門和專家開展綜合分析評估，科學預測供給應急情況發(fā)生的可能性、影響范圍和強度，確定突發(fā)事件響應的級別；資料庫_工程資料_工程咨詢

（4）組織承儲企業(yè)、投放企業(yè)（或網(wǎng)點）、運輸企業(yè)進入待命狀態(tài)，相應的重要生活必需品儲備做好隨時調(diào)用準備，負責投放的企業(yè)（或網(wǎng)點）做好接收準備，運輸企業(yè)檢查車輛設備，確保隨時接受運輸任務；文庫_工作報告_縣域經(jīng)濟

（5）區(qū)人民政府部署的其他相關工作措施。資料下載_文庫_模版下載

3.4　預警調(diào)整與解除統(tǒng)計公報_規(guī)劃綱要_模版下載

（1）自我調(diào)整與解除。由區(qū)指揮部辦公室根據(jù)情況變化和會商建議，適時提出調(diào)整預警級別的建議，經(jīng)區(qū)指揮部批準后發(fā)布。當確定引起供給緊張事件不可能發(fā)生或危險已經(jīng)解除時，區(qū)指揮部將根據(jù)權(quán)限決定終止預警期并解除已經(jīng)采取的措施。（天津市）津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)重要生活必需品供給應急預案的通知（津南政辦規(guī)〔2022〕4號）

（2）按照上級指示調(diào)整與解除。區(qū)指揮部按照市統(tǒng)一部署，做好本行政區(qū)域內(nèi)預警級別調(diào)整和解除工作。（天津市）津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)重要生活必需品供給應急預案的通知（津南政辦規(guī)〔2022〕4號）

4　應急處置（天津市）津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)重要生活必需品供給應急預案的通知（津南政辦規(guī)〔2022〕4號）

4.1　信息報告資料下載_工程咨詢_規(guī)劃綱要

4.1.1　對于已經(jīng)出現(xiàn)的重要生活必需品供給異常情況，相關單位（企業(yè)）、屬地街鎮(zhèn)和區(qū)相關部門應按本預案要求及時做好信息報送工作。區(qū)人民政府、區(qū)指揮部辦公室接到報告并初步核實事件等級為四級（一般）及以上的，應當在30分鐘內(nèi)電話、1個小時內(nèi)書面向市人民政府、市指揮部辦公室報告市場波動主要情況。區(qū)指揮部各成員單位、各監(jiān)測單位通過各自信息渠道發(fā)現(xiàn)供給異常時，要立即向區(qū)指揮部辦公室報告相關情況。（天津市）津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)重要生活必需品供給應急預案的通知（津南政辦規(guī)〔2022〕4號）

4.1.2　重要生活必需品供給異常消除之前，信息報送均執(zhí)行24小時零報告制度。任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報、漏報事件信息。大牛工程師

4.1.3　區(qū)指揮部辦公室迅速對報告事項調(diào)查核實，經(jīng)緊急會商研判，確認已達到一般及以上等級事件后，立即向區(qū)人民政府報告，并按規(guī)定啟動相應級別的應急響應。（天津市）津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)重要生活必需品供給應急預案的通知（津南政辦規(guī)〔2022〕4號）

4.2　應急響應（天津市）津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)重要生活必需品供給應急預案的通知（津南政辦規(guī)〔2022〕4號）

根據(jù)重要生活必需品供給異常等級，本區(qū)重要生活必需品供給應急處置工作實行兩級應急響應。發(fā)生特別重大、重大重要生活必需品供給異常時，啟動一級響應；發(fā)生較大、一般重要生活必需品供給異常時，啟動二級響應。大牛工程師

如果事件本身較敏感，或發(fā)生在重點地區(qū)或重大活動舉辦、重要會議召開等時期，適當提高響應級別，并視發(fā)展態(tài)勢及時調(diào)整響應級別，避免響應不足或響應過度。統(tǒng)計公報_規(guī)劃綱要_模版下載

4.2.1　一級響應大牛工程師

在市級層面統(tǒng)一指揮下，區(qū)指揮部總指揮組織各成員單位、事發(fā)地轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和相關企業(yè)開展應急處置工作，并采取以下應對措施：文庫_工作報告_十四五

（1）啟動應急預案。當供給異常達到本預案規(guī)定的級次時，根據(jù)需要和供給異常的原因，區(qū)指揮部有關成員單位立即進入應急工作狀態(tài)，啟動應急預案。按照相應的響應等級，有關人員全部到位。（天津市）津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)重要生活必需品供給應急預案的通知（津南政辦規(guī)〔2022〕4號）

（2）確定供給方案。區(qū)指揮部根據(jù)供給異常涉及區(qū)域、態(tài)勢和貨源保障規(guī)模，研究確定應急供給的區(qū)域、品種和數(shù)量，對供給短缺程度嚴重的區(qū)域適度多安排投放。工程資料_模版下載_規(guī)劃綱要

供給短缺程度不嚴重時，重要生活必需品應急供給價格原則上隨行就市，以區(qū)發(fā)展改革委統(tǒng)計的即期市場價格為參照，報區(qū)人民政府確定。（天津市）津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)重要生活必需品供給應急預案的通知（津南政辦規(guī)〔2022〕4號）

供給短缺情況嚴重時，由區(qū)商務局會同區(qū)指揮部相關成員單位報區(qū)人民政府批準后，對重要生活必需品實行限價銷售或無償定員定量配給，給予必要的補助或補償。大牛工程師

（3）調(diào)撥應急貨源?？蓾u次或同時采取以下一種或多種方式組織應急貨源。大牛工程師

①企業(yè)供應鏈采購。區(qū)商務部門組織有關重點商品流通企業(yè)積極組織貨源、動用商業(yè)庫存，緩解供給壓力。（天津市）津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)重要生活必需品供給應急預案的通知（津南政辦規(guī)〔2022〕4號）

②企業(yè)應急生產(chǎn)。由區(qū)指揮部成員單位組織我區(qū)重點生產(chǎn)企業(yè)開展應急生產(chǎn)，提供應急商品。資料下載_文庫_十四五

③區(qū)域間調(diào)劑。由未發(fā)生市場波動的本區(qū)有關鎮(zhèn)、街或協(xié)調(diào)外區(qū)緊急調(diào)運商品，進行商品余缺調(diào)劑。（天津市）津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)重要生活必需品供給應急預案的通知（津南政辦規(guī)〔2022〕4號）

④動用政府儲備。按照先動用街、鎮(zhèn)儲備、再動用區(qū)級儲備的程序投放，區(qū)級儲備不足時提請市級儲備支援。區(qū)級儲備的調(diào)撥憑證是《津南區(qū)重要生活必需品儲備應急投放調(diào)撥令》（見附件），由區(qū)商務局向承儲企業(yè)發(fā)出。調(diào)撥的品種、數(shù)量及接收單位應在調(diào)撥令上注明，并加蓋津南區(qū)商務局公章。本著提高效率的原則，也可根據(jù)實際情況，以會議形式研究確定調(diào)撥相關內(nèi)容。資料下載_工程資料_工作報告

（4）啟動供給網(wǎng)絡。區(qū)商務局組織投放企業(yè)迅速將調(diào)撥的重要生活必需品貨源通過分支門店供給居民，保障居民基本生活需求。對參與救援的部門和受災群體可采取直供方式，優(yōu)先保證供給。大牛工程師

當發(fā)生重大突發(fā)事件造成應急供給網(wǎng)點嚴重損毀，影響應急供給的，區(qū)人民政府組織相關部門、事發(fā)地轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處迅速組織建立臨時供給網(wǎng)點，確保應急供給渠道暢通。（天津市）津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)重要生活必需品供給應急預案的通知（津南政辦規(guī)〔2022〕4號）

（5）暢通運輸通道。區(qū)交通運輸局、公安津南分局負責安排車輛、警力疏導道路交通，根據(jù)運輸保障需要，辦理津南區(qū)限行道路重要生活必需品應急運輸車輛通行證，確保運送重要生活必需品車輛通行順暢。資料庫_文庫_工程咨詢

（6）征用社會物資。特殊情況下，根據(jù)供給應急處置的需要，報經(jīng)區(qū)人民政府批準后，區(qū)商務局可緊急征用社會生產(chǎn)經(jīng)營單位的庫存商品物資、交通工具以及相關設施。有關單位和個人應當予以配合，不得以任何理由予以拒絕。對緊急征用的物資、工具、設施等，待應急處置完畢后，以公允原則協(xié)商達成一致的基礎上，報區(qū)人民政府同意后按照有關規(guī)定給予補助或補償。模版下載_資料共享_模版下載

4.2.2　二級響應資料庫_資料下載_規(guī)劃綱要

區(qū)委、區(qū)政府主要領導統(tǒng)一指揮下，區(qū)指揮部組織成員單位和有關企業(yè)按照市指揮部部署開展應急處置工作。根據(jù)事件等級和實際情況，采取上述一項或多項應對措施。（天津市）津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)重要生活必需品供給應急預案的通知（津南政辦規(guī)〔2022〕4號）

4.3　新聞報道（天津市）津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)重要生活必需品供給應急預案的通知（津南政辦規(guī)〔2022〕4號）

區(qū)委宣傳部組織新聞媒體從維護市場穩(wěn)定的大局出發(fā)，按照區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署，及時報道有關部門做好應急供給的舉措、進展，消除居民特別是供給短缺嚴重區(qū)域居民的心理恐慌，維護應急供給穩(wěn)定。模版下載_十四五_縣域經(jīng)濟

4.4　應急結(jié)束大牛工程師

4.4.1　發(fā)生突發(fā)事件的風險基本消除，重要生活必需品市場供給趨于正常，如有必要可經(jīng)專業(yè)機構(gòu)或?qū)＜以u估，應急處置工作即告結(jié)束。資料庫_工作報告_報告模板

4.4.2　重要生活必需品供給異常應急結(jié)束的宣布按照市級專項預案要求執(zhí)行。同時，視情繼續(xù)實施必要措施，防止災情反彈或引發(fā)次生、衍生事件。資料庫_縣域經(jīng)濟_報告模板

4.4.3　應急處置工作結(jié)束后，區(qū)商務局應對本次突發(fā)事件對重要生活必需品中遠期市場供應的影響作出研判，提出工作建議，及時向區(qū)人民政府和市商務局報告，同時通報有關主管部門，組織做好后續(xù)監(jiān)測工作，會同區(qū)委宣傳部及時向社會公布相關信息。資料共享_規(guī)劃綱要_模版下載

5　保障措施文庫_十四五_縣域經(jīng)濟

5.1　重點企業(yè)資料庫_工作報告_報告模板

區(qū)商務局會同有關部門建立生活必需品重點應急響應企業(yè)聯(lián)系制度，建立應急商品動態(tài)數(shù)據(jù)庫，通過定期報表，及時掌握重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力、庫存水平等情況。（天津市）津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)重要生活必需品供給應急預案的通知（津南政辦規(guī)〔2022〕4號）

5.2　商品儲備大牛工程師

有關承儲企業(yè)要認真落實本區(qū)豬肉、牛羊肉、雞蛋、蔬菜、鹽等重要生活必需品儲備任務，嚴格監(jiān)管制度，落實監(jiān)管責任，確保儲備數(shù)量合格、質(zhì)量完好。大牛工程師

5.3　投放網(wǎng)絡（天津市）津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)重要生活必需品供給應急預案的通知（津南政辦規(guī)〔2022〕4號）

區(qū)商務局負責組織各街鎮(zhèn)、各有關部門建立重要生活必需品應急投放網(wǎng)絡。應急投放網(wǎng)絡建立應充分考慮社區(qū)、人口分布，做到網(wǎng)點布局均勻、覆蓋面廣。在回族等少數(shù)民族人口聚集區(qū)域應考慮設置清真食品供給網(wǎng)點。納入應急投放網(wǎng)絡的商業(yè)企業(yè)應以日常管理較為規(guī)范、門店數(shù)量較多、具備銷售上述商品能力的連鎖超市為主，便于應急投放時統(tǒng)一組織實施。資料共享_規(guī)劃綱要_模版下載

5.4　交通運輸統(tǒng)計公報_縣域經(jīng)濟_模版下載

包括：承儲企業(yè)自有運力、投放企業(yè)自有運力、區(qū)交通運輸局組織的運力。啟動市場應急后，先以承儲企業(yè)和投放企業(yè)運力為主，運力不足時由區(qū)交通運輸局提供運力支持或向社會緊急征用。各單位運輸能力的統(tǒng)計每年進行一次。資料庫_資料共享_十四五

5.5　市場秩序（天津市）津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)重要生活必需品供給應急預案的通知（津南政辦規(guī)〔2022〕4號）

市場監(jiān)管、公安等部門強化市場監(jiān)管，依法查處、打擊借機摻雜使假、哄抬物價等擾亂市場秩序的違法經(jīng)營行為。大牛工程師

5.6　通訊聯(lián)絡（天津市）津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)重要生活必需品供給應急預案的通知（津南政辦規(guī)〔2022〕4號）

參與重要生活必需品應急供給工作的各有關單位，要向區(qū)指揮部辦公室提供準確的聯(lián)絡員名單及通訊方式，并做到及時更新，確保應急聯(lián)絡暢通。大牛工程師

5.7　應急演練（天津市）津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)重要生活必需品供給應急預案的通知（津南政辦規(guī)〔2022〕4號）

區(qū)指揮部辦公室根據(jù)實際需要，會同有關部門和單位適時開展處置供給異常事件的應急演練，做好實施應急處置的各項準備，確保迅速進入應急工作狀態(tài)。區(qū)指揮部成員單位、各街鎮(zhèn)、重點企業(yè)應當結(jié)合自身職責，配合開展整體演練或者單獨組織演練。演練內(nèi)容應當從實戰(zhàn)出發(fā)，以檢驗、改善、強化應急準備和應急處置能力，包括部門應急聯(lián)動、快速反應、協(xié)同配合等。應急預案每2年至少進行1次應急演練，鼓勵在春節(jié)等市場供應的敏感時段以應急投放等實際工作代替應急演練。大牛工程師

5.8　資金保障大牛工程師

區(qū)人民政府保障實施應急預案所需經(jīng)費，經(jīng)費按照財政事權(quán)與支出責任劃分原則分級負擔。所需資金由區(qū)人民政府有關部門提出，按規(guī)定程序納入部門年度預算。（天津市）津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)重要生活必需品供給應急預案的通知（津南政辦規(guī)〔2022〕4號）

6　善后處置大牛工程師

6.1　調(diào)查評估大牛工程師

應急結(jié)束后，區(qū)人民政府組織區(qū)指揮部辦公室、有關部門（單位）和專家，對一般重要生活必需品供給異常發(fā)生原因進行調(diào)查，對監(jiān)測預警、應急處置和應急保障工作完成情況進行評估，在規(guī)定時間內(nèi)形成評估報告；參與較大及以上重要生活必需品供給異常的調(diào)查評估工作。調(diào)查評估報告應及時提交市委、市政府。（天津市）津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)重要生活必需品供給應急預案的通知（津南政辦規(guī)〔2022〕4號）

6.2　能力恢復工作報告_規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟

各承儲企業(yè)在應急工作結(jié)束后，要及時組織貨源采購或根據(jù)區(qū)商務局要求在規(guī)定的時間內(nèi)，補足儲備庫存。各投放企業(yè)在應急工作結(jié)束后，要及時組織本企業(yè)應急供給分支網(wǎng)點，整理營業(yè)場地、補充商品庫存，逐步恢復正常供應能力。模版下載_統(tǒng)計公報_工作報告

6.3　費用清算文庫_工程資料_規(guī)劃綱要

區(qū)商務局會同區(qū)指揮部相關成員單位對實施應急預案發(fā)生的合理費用及時清算，經(jīng)區(qū)人民政府批準后，區(qū)財政局按規(guī)定撥付資金。實施應急預案發(fā)生的費用依法依規(guī)接受財政、審計等部門監(jiān)督。資料共享_報告模板_模版下載

7　附則（天津市）津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)重要生活必需品供給應急預案的通知（津南政辦規(guī)〔2022〕4號）

7.1　獎懲機制大牛工程師

對表現(xiàn)突出、反應快速、處置果斷、決策正確的單位和個人，按照國家和市有關規(guī)定給予表彰獎勵。對不執(zhí)行應急指令、阻礙應急工作、擾亂供給秩序等行為，嚴肅追究有關單位和個人責任，觸犯法律法規(guī)的依法追究法律責任。統(tǒng)計公報_十四五_模版下載

7.2　預案管理資料庫_十四五_縣域經(jīng)濟

7.2.1　預案備案資料下載_模版下載_模版下載

本預案由區(qū)商務局組織起草，報請區(qū)人民政府批準，以區(qū)人民政府辦公室名義印發(fā)實施，報送市商務局備案；區(qū)有關部門根據(jù)各自職責，制定本部門配合實施本預案的部門預案，經(jīng)部門有關會議審議，以部門名義印發(fā)，報送區(qū)人民政府備案，抄送區(qū)應急管理局和區(qū)指揮部辦公室；各街鎮(zhèn)參照本預案，制定本地區(qū)重要生活必需品供給應急預案，經(jīng)主要負責人審定、簽發(fā)，報送區(qū)指揮部辦公室備案；納入本區(qū)應急供給網(wǎng)絡的企業(yè)根據(jù)應急處置需要編制應急處置工作預案，報送區(qū)指揮部辦公室備案。資料庫_工程咨詢_統(tǒng)計公報

7.2.2　預案修訂（天津市）津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)重要生活必需品供給應急預案的通知（津南政辦規(guī)〔2022〕4號）

區(qū)指揮部辦公室應結(jié)合應急管理工作實踐，及時組織修訂預案。遇有特殊情況可隨時修訂。修訂后的應急預案應重新辦理審查、論證、備案等各項程序。（天津市）津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)重要生活必需品供給應急預案的通知（津南政辦規(guī)〔2022〕4號）

7.2.3　預案解釋工作報告_規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟

本預案解釋工作由區(qū)商務局承擔。（天津市）津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)重要生活必需品供給應急預案的通知（津南政辦規(guī)〔2022〕4號）

7.2.4　預案實施文庫_模版下載_模版下載

本預案自印發(fā)之日起實施，有效期5年。2014年11月5日公布的《津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)防汛應急預案等35個專項應急預案的通知》（津南政辦發(fā)〔2014〕34號）中的《津南區(qū)生活必需品供給應急預案》同時廢止。大牛工程師

附件：津南區(qū)重要生活必需品儲備應急投放調(diào)撥令模版下載_工程咨詢_資料共享

附件資料庫_資料共享_統(tǒng)計公報

津南區(qū)重要生活必需品儲備應急投放大牛工程師

調(diào)撥令文庫_模版下載_規(guī)劃綱要

202X年第 號 簽發(fā)人：模版下載_資料共享_模版下載

XXX（承儲單位）：資料庫_文庫_資料共享

根據(jù)津南區(qū)重要生活必需品供給應急指揮部決定，由你單位調(diào)出（填寫：數(shù)量單位）（填寫：品種名稱）的儲備，用于市場應急供給。請于月日時前，完成儲備商品的裝車準備工作。大牛工程師

本次調(diào)撥的儲備商品的接收單位為。由（填寫：1、承儲單位名稱；2、接收單位名稱；3、第三方運輸單位名稱）負責運輸。大牛工程師

承儲單位與接收單位雙方務必履行好商品交接手續(xù)，造成儲備商品丟失或損毀的，將根據(jù)相關規(guī)定追究有關單位和人員責任。大牛工程師