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環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

《成都市臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2022年修訂)》發(fā)布
發(fā)布日期:2023-02-07 10:48:51 信息來源:武漢市博文佳咨詢有限公司

成都市人民政府辦公廳印發(fā)《成都市臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2022年修訂)》,該預(yù)案按照臭氧重污染天氣發(fā)展趨勢和嚴(yán)重性,統(tǒng)一劃分為三個等級,由低到高依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警,但是下調(diào)了黃色、橙色預(yù)警啟動條件,著重加嚴(yán)了紅色預(yù)警啟動條件。

成都市臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2022年修訂)

1 總則

1.1 編制目的

為統(tǒng)籌全市臭氧重污染天氣應(yīng)急處置工作,提高預(yù)測預(yù)警和應(yīng)對能力,落實應(yīng)急減排措施,及時有效控制、減少或消除臭氧重污染天氣帶來的危害,更好保障人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定,結(jié)合成都市近年應(yīng)對臭氧重污染天氣的評估結(jié)果和實踐經(jīng)驗,制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國大氣污染防治法》《四川省〈中華人民共和國大氣污染防治法〉實施辦法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》《四川省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(試行)》《成都市大氣污染防治條例》等。

1.3 適用范圍

本市轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)因臭氧引發(fā)的重污染天氣應(yīng)對。

1.4 工作原則

(1)以人為本,預(yù)防為主。以保障人民群眾身體健康為首要目標(biāo),著力提高臭氧重污染天氣應(yīng)急處置能力,提高公眾自我防范和保護意識,加強預(yù)防和應(yīng)急處置相結(jié)合,努力減少臭氧重污染天氣造成的危害。

(2)屬地管理,聯(lián)防聯(lián)控。加強對臭氧重污染天氣應(yīng)對的區(qū)域統(tǒng)籌,各級政府是應(yīng)對臭氧重污染天氣的責(zé)任主體,政府主要領(lǐng)導(dǎo)是應(yīng)對臭氧重污染天氣的第一責(zé)任人。各相關(guān)職能部門分工負(fù)責(zé)、密切配合,提升全市臭氧重污染天氣的聯(lián)防聯(lián)控水平。

(3)科學(xué)預(yù)警,及時響應(yīng)。健全和完善空氣質(zhì)量監(jiān)測體系,強化實時監(jiān)測,及時準(zhǔn)確把握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況,加強重污染天氣預(yù)報、預(yù)警工作。及時發(fā)布預(yù)警信息,啟動臭氧應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,減少臭氧前體物排放。

(4)分級預(yù)警,精準(zhǔn)減排。按照空氣污染程度和持續(xù)時間等,建立分級預(yù)警制度;強化分析研判,定期會商,有效實施預(yù)警。根據(jù)不同預(yù)警等級,采取不同程度的應(yīng)急減排措施,有效緩解污染程度。

(5)部門聯(lián)動,社會參與。充分發(fā)揮各級各部門的作用,建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、公眾廣泛參與的臭氧重污染天氣應(yīng)急工作機制,充分發(fā)揮各職能部門專業(yè)優(yōu)勢,共同依法依規(guī)開展臭氧重污染天氣應(yīng)急處置工作。廣泛動員社會各界積極參與臭氧重污染天氣應(yīng)對工作,倡導(dǎo)公眾減少能源消耗,綠色、低碳出行,共同承擔(dān)臭氧污染防治的社會責(zé)任。

1.5 預(yù)案體系

本預(yù)案是成都市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的組成部分,其下級預(yù)案包括市級相關(guān)部門、各區(qū)(市)縣臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(或?qū)m椃桨福┮约氨臼休爡^(qū)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)、單位的重污染天氣“一廠一策”實施方案。

2 預(yù)警分級

臭氧重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一以IAQI(O3)(臭氧分指數(shù))為指標(biāo)。按照臭氧重污染天氣發(fā)展趨勢和嚴(yán)重性,臭氧重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一劃分為三個等級,由低到高依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。根據(jù)各區(qū)(市)縣空氣質(zhì)量實況和區(qū)域預(yù)測預(yù)報分析,可分區(qū)域發(fā)布臭氧重污染天氣預(yù)警信息。

黃色預(yù)警:預(yù)測日IAQI(O3)>150將持續(xù)2天(48小時)及以上,且未達(dá)到高級別預(yù)警條件。

橙色預(yù)警:預(yù)測日IAQI(O3)>150將持續(xù)3天(72小時)及以上,且預(yù)測日IAQI(O3)>200將持續(xù)1天(24小時)及以上,且未達(dá)到高級別預(yù)警條件。

紅色預(yù)警:預(yù)測日IAQI(O3)>200將持續(xù)4天(96小時)及以上,且預(yù)測日IAQI(O3)>300持續(xù)2天(48小時)及以上;或預(yù)測日IAQI(O3)達(dá)到500。

3 應(yīng)急響應(yīng)措施

根據(jù)臭氧重污染天氣預(yù)警級別,應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級3個等級,對應(yīng)黃色、橙色、紅色預(yù)警。在預(yù)警啟動期間,因召開重大會議、重大活動的需要,經(jīng)市政府同意可提高應(yīng)急響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容包括健康防護引導(dǎo)措施、倡議性措施和強制性減排措施。為保障城市正常運行,在預(yù)警啟動期間,將依據(jù)測算減排總量,適時調(diào)整強制性減排措施,確保精準(zhǔn)管控、精準(zhǔn)減排。

對部分區(qū)(市)縣發(fā)布臭氧重污染天氣預(yù)警信息時,所涉區(qū)(市)縣應(yīng)按照本轄區(qū)臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)措施。緊急發(fā)布臭氧重污染天氣預(yù)警信息的情況下,預(yù)警發(fā)布當(dāng)天不采取燃油(氣)貨車限行,不禁止油罐車裝卸汽油作業(yè)。

3.1 Ⅲ級響應(yīng)(黃色預(yù)警)

3.1.1 健康防護引導(dǎo)措施

(1)建議兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi),避免臭氧濃度高值時段戶外活動,確需外出盡量采取防護措施。

(2)建議一般人群減少或避免臭氧濃度高值時段戶外活動,采取縮短臭氧濃度高值時段戶外工作時間等必要的防護措施。

(3)建議教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)校取消臭氧濃度高值時段戶外活動。

(4)建議衛(wèi)生健康部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門診急診,增加醫(yī)護人員數(shù)量,加強對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。

(5)建議在臭氧濃度高值時段停止舉辦大型群眾性戶外活動。

3.1.2 倡議性減排措施

(1)公眾盡量乘坐公共交通工具或新能源車出行等方式出行,減少燃油(氣)機動車上路行駛;駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間。

(2)倡導(dǎo)私家車選擇地下停車場停車,盡量避免晝間高溫時段露天停車。

(3)倡導(dǎo)過境車輛繞行。引導(dǎo)過境車輛避開主城區(qū)行駛。

(4)倡導(dǎo)民用源減排。倡導(dǎo)停止裝修、噴漆等民用排放揮發(fā)性有機物行為,倡導(dǎo)避免晝間高溫時段對農(nóng)作物施肥、噴灑農(nóng)藥。

(5)倡導(dǎo)和鼓勵市民夜間加油。

(6)倡導(dǎo)企業(yè)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品使用。

(7)有條件的情況下,開展人工影響是天氣作業(yè)降溫增濕,緩解空氣污染。

3.1.3 強制性減排措施

(1)四川天府新區(qū)、成都高新區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)的全域(以下稱為重點管理區(qū)):每日8:00至18:00停止房屋修繕、建筑工地噴涂粉刷等排放揮發(fā)性有機物的施工作業(yè),停止市政設(shè)施和道橋防腐維護作業(yè)、大型商業(yè)建筑裝修、外立面改造、防水作業(yè)、道路瀝青鋪設(shè),以及人行道護欄、道路交通隔離欄、道路標(biāo)線和標(biāo)識以及廣告等的涂裝或翻新作業(yè)(綠色標(biāo)桿工地及應(yīng)急搶險工程除外)。

重點管理區(qū):禁止每日20:00至次日8:00期間施工工地土石方作業(yè)(包括土石方開挖、回填、轉(zhuǎn)運、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè),建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè))、建筑構(gòu)件破拆、路面銑刨、樁類作業(yè)、房屋拆除等作業(yè)[應(yīng)急搶險工程作業(yè),以及使用國Ⅲ(含)以上的燃油(氣)非道路移動機械、新能源非道路移動機械作業(yè)的除外]。

重點管理區(qū):每日21:00至次日7:00建筑垃圾(含工程渣土)運輸車輛、預(yù)拌混凝土運輸車輛、預(yù)拌砂漿運輸車輛[新能源車輛、國Ⅵ(含)以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛除外]禁止通行。

重點管理區(qū):全天24小時禁止瀝青混合料運輸車輛[新能源車輛、國Ⅵ(含)以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛除外]通行。

(2)全市范圍內(nèi):每日20:00至次日8:00預(yù)拌砂漿企業(yè)、預(yù)拌混凝土企業(yè)停止砂石骨料、礦粉等原輔材料進料運輸車輛[新能源車輛、國Ⅵ(含)以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛除外]。

(3)全市范圍內(nèi):每日20:00至次日8:00瀝青攪拌站停止生產(chǎn)(綠色瀝青攪拌站除外)。

(4)重點管理區(qū):全天24小時禁止汽修企業(yè)開展噴涂作業(yè)(綠色鈑噴汽車維修企業(yè)除外)。

(5)重點管理區(qū):每日8:00至18:00禁止油罐車裝卸汽油作業(yè)(綠色標(biāo)桿加油站除外)。

(6)全市范圍內(nèi):列入限(停)產(chǎn)、輪產(chǎn)減排名單的涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照重污染天氣應(yīng)急減排“一廠一策”方案(包括輪產(chǎn)減排方案)執(zhí)行限(停)產(chǎn)、輪產(chǎn)減排措施;工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)停止使用國Ⅱ(含)以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械(緊急檢修作業(yè)機械除外);列入年度落后產(chǎn)能淘汰計劃的涉及大氣污染物排放的設(shè)備(生產(chǎn)線)全部停用(停產(chǎn))。

(7)全市范圍內(nèi):禁止露天燒烤、露天焚燒。

(8)全市范圍內(nèi):停止城市行道樹、公園景觀綠化、綠地草坪的修剪(修整)、施肥及噴灑農(nóng)藥作業(yè)。

(9)重點管理區(qū),成都東部新區(qū)、新津區(qū)、簡陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣的城市建成區(qū)、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)以及其他實行城市化管理的區(qū)域(以下稱為一般管理區(qū)的城市化管理區(qū)域):增加城市公交、地鐵等公共交通工具的營運時長和頻次。

(10)重點管理區(qū)、一般管理區(qū)的城市化管理區(qū)域:每日10:00至17:00增加道路灑水和高空霧炮噴淋頻次(避開早晚交通高峰時段作業(yè))。

3.2 Ⅱ級響應(yīng)(橙色預(yù)警)

3.2.1 健康防護引導(dǎo)措施

(1)建議兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi),避免臭氧濃度高值時段戶外活動,確需外出建議采取防護措施。

(2)建議一般人群避免臭氧濃度高值時段戶外活動,室外執(zhí)勤、作業(yè)、活動等,采取縮短臭氧濃度高值時段戶外工作時間等必要的防護措施。

(3)建議教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)校取消臭氧濃度高值時段戶外活動。

(4)建議衛(wèi)生健康部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門診急診,增加醫(yī)護人員數(shù)量,加強對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。

(5)建議在臭氧濃度高值時段停止舉辦大型群眾性戶外活動。

3.2.2 倡議性減排措施

(1)公眾盡量乘坐公共交通工具或新能源車等方式出行,減少機動車上路行駛;駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間。

(2)倡導(dǎo)私家車選擇地下停車場停車,盡量避免晝間高溫時段露天停車。

(3)倡導(dǎo)過境車輛繞行。引導(dǎo)過境車輛避開主城區(qū)行駛。

(4)倡導(dǎo)民用源減排。倡導(dǎo)停止裝修、噴漆等民用排放揮發(fā)性有機物行為,倡導(dǎo)避免晝間高溫時段對農(nóng)作物施肥、噴灑農(nóng)藥。

(5)倡導(dǎo)和鼓勵市民夜間加油。

(6)倡導(dǎo)企業(yè)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品使用。

(7)有條件的情況下,開展人工影響天氣作業(yè)降溫增濕,緩解空氣污染。

3.2.3 強制性減排措施

(1)重點管理區(qū)、一般管理區(qū)的城市化管理區(qū)域:全天24小時停止房屋修繕、建筑工地噴涂粉刷等排放揮發(fā)性有機物的施工作業(yè),全天24小時停止市政設(shè)施和道橋防腐維護作業(yè)、大型商業(yè)建筑裝修、外立面改造、防水作業(yè)、道路瀝青鋪設(shè),以及人行道護欄、道路交通隔離欄、道路標(biāo)線和標(biāo)識以及廣告等的涂裝或翻新作業(yè)(綠色標(biāo)桿工地及應(yīng)急搶險工程除外)。

重點管理區(qū)、一般管理區(qū)的城市化管理區(qū)域:禁止每日20:00至次日8:00期間施工工地土石方作業(yè)(包括土石方開挖、回填、轉(zhuǎn)運、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè),建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè))、建筑構(gòu)件破拆、路面銑刨、樁類作業(yè)、房屋拆除等作業(yè)[應(yīng)急搶險工程作業(yè),以及使用國Ⅲ(含)以上的燃油(氣)非道路移動機械、新能源非道路移動機械的除外]。

重點管理區(qū)、一般管理區(qū)的城市化管理區(qū)域:每日21:00至次日7:00建筑垃圾(含工程渣土)運輸車輛、預(yù)拌混凝土運輸車輛、預(yù)拌砂漿運輸車輛[新能源車輛、國Ⅵ(含)以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛除外]禁止通行。

重點管理區(qū)、一般管理區(qū)的城市化管理區(qū)域:全天24小時禁止瀝青混合料運輸車輛[新能源車輛、國Ⅵ(含)以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛除外]通行。

(2)全市范圍內(nèi):每日20:00至次日8:00預(yù)拌砂漿企業(yè)、預(yù)拌混凝土企業(yè)停止砂石骨料、礦粉等原輔材料進料運輸車輛[新能源車輛、國Ⅵ(含)以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛除外]。

(3)全市范圍內(nèi):每日20:00至次日8:00瀝青攪拌站停止生產(chǎn)(綠色瀝青攪拌站除外)。

(4)重點管理區(qū)、一般管理區(qū)的城市化管理區(qū)域:全天24小時禁止汽修企業(yè)開展噴涂作業(yè)(綠色鈑噴汽車維修企業(yè)除外)。

(5)重點管理區(qū)、一般管理區(qū)的城市化管理區(qū)域:禁止每日8:00至18:00油罐車裝卸汽油作業(yè)(綠色標(biāo)桿加油站除外)。

(6)全市范圍內(nèi):列入限(停)產(chǎn)、輪產(chǎn)減排名單的涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照重污染天氣應(yīng)急減排“一廠一策”方案(包括輪產(chǎn)減排方案)執(zhí)行限(停)產(chǎn)、輪產(chǎn)減排措施;工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)停止使用國Ⅱ(含)以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械(緊急檢修作業(yè)機械除外);列入年度落后產(chǎn)能淘汰計劃的涉及大氣污染物排放的設(shè)備(生產(chǎn)線)全部停用(停產(chǎn))。

(7)全市范圍內(nèi):禁止露天燒烤、露天焚燒。

(8)全市范圍內(nèi):停止城市行道樹、公園景觀綠化、綠地草坪的修剪(修整)、施肥及噴灑農(nóng)藥作業(yè)。

(9)全市范圍內(nèi):增加城市公交、地鐵等公共交通工具的營運時長和頻次。

(10)全市范圍內(nèi):每日10:00至17:00增加道路灑水和高空霧炮噴淋頻次(避開早晚交通高峰時段作業(yè))。

3.3 Ⅰ級響應(yīng)(紅色預(yù)警)

3.3.1 健康防護引導(dǎo)措施

(1)建議兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi),避免臭氧濃度高值時段戶外活動,確需外出建議采取防護措施。

(2)建議一般人群避免臭氧濃度高值時段戶外活動,室外執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員采取縮短臭氧濃度高值時段戶外工作時間等必要的防護措施。

(3)建議教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)校取消臭氧濃度高值時段戶外活動。

(4)建議衛(wèi)生健康部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門診急診,增加醫(yī)護人員數(shù)量,加強對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。

(5)建議在臭氧濃度高值時段停止舉辦大型群眾性戶外活動。

3.3.2 倡議性減排措施

(1)公眾盡量乘坐公共交通工具或新能源車等方式出行,減少機動車上路行駛;駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間。

(2)倡導(dǎo)私家車選擇地下或室內(nèi)停車場停車,盡量避免晝間高溫時段露天停車。

(3)倡導(dǎo)過境車輛繞行。引導(dǎo)過境車輛避開主城區(qū)行駛。

(4)倡導(dǎo)民用源減排。倡導(dǎo)停止裝修、噴漆等民用排放揮發(fā)性有機物行為,倡導(dǎo)避免晝間高溫時段對農(nóng)作物施肥、噴灑農(nóng)藥。

(5)倡導(dǎo)和鼓勵市民夜間加油。

(6)倡導(dǎo)企業(yè)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品的使用。

(7)有條件的情況下,開展人工影響天氣作業(yè)降溫增濕,緩解空氣污染。

3.3.3 強制性減排措施

(1)全市范圍內(nèi):全天24小時停止房屋修繕、建筑工地噴涂粉刷等排放揮發(fā)性有機物的施工作業(yè),全天24小時停止市政設(shè)施和道橋防腐維護作業(yè)、大型商業(yè)建筑裝修、外立面改造、防水作業(yè)、道路瀝青鋪設(shè),以及人行道護欄、道路交通隔離欄、道路標(biāo)線和標(biāo)識以及廣告等的涂裝或翻新作業(yè)(應(yīng)急搶險工程作業(yè)除外)。

全市范圍內(nèi):禁止每日20:00至次日8:00期間施工工地土石方作業(yè)(包括土石方開挖、回填、轉(zhuǎn)運、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè),建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè))、建筑構(gòu)件破拆、路面銑刨、樁類作業(yè)、房屋拆除等作業(yè)(應(yīng)急搶險工程作業(yè),城市軌道交通盾構(gòu)掘進作業(yè),城市軌道交通車站及場段主體結(jié)構(gòu)大體積混凝土連續(xù)澆筑作業(yè)并使用新能源車輛的,以及使用新能源非道路移動機械作業(yè)的除外)。

全市范圍內(nèi):每日20:00至次日8:00期間施工現(xiàn)場國Ⅲ(含)以下的燃油(氣)非道路移動機械停用。

全市范圍內(nèi):每日21:00至次日7:00建筑垃圾(含工程渣土)運輸車輛、預(yù)拌混凝土運輸車輛、預(yù)拌砂漿運輸車輛禁止通行;全天24小時禁止瀝青混合料運輸車輛通行。[為應(yīng)急搶險工程、城市軌道交通車站及場段主體結(jié)構(gòu)大體積混凝土連續(xù)澆筑作業(yè)提供保障的,以及新能源車輛、國Ⅵ(含)以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛除外]

(2)全市范圍內(nèi):每日20:00至次日8:00預(yù)拌砂漿企業(yè)、預(yù)拌混凝土企業(yè)停止砂石骨料、礦粉等原輔材料進料運輸車輛[新能源車輛、國Ⅵ(含)以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛除外]。

(3)全市范圍內(nèi):每日20:00至次日8:00瀝青攪拌站停止生產(chǎn)(綠色瀝青攪拌站除外)。

(4)全市范圍內(nèi):全天24小時禁止汽修企業(yè)開展噴涂作業(yè)。

(5)全市范圍內(nèi):禁止每日8:00至18:00油罐車裝卸汽油作業(yè)(綠色標(biāo)桿加油站除外)。

(6)全市范圍內(nèi):列入限(停)產(chǎn)、輪產(chǎn)減排名單的涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照重污染天氣應(yīng)急減排“一廠一策”方案(包括輪產(chǎn)減排方案)執(zhí)行限(停)產(chǎn)、輪產(chǎn)減排措施;工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)停止使用國Ⅱ(含)以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械(緊急檢修作業(yè)機械除外);列入年度落后產(chǎn)能淘汰計劃的涉及大氣污染物排放的設(shè)備(生產(chǎn)線)全部停用(停產(chǎn))。

(7)全市范圍內(nèi):禁止露天燒烤、露天焚燒。

(8)全市范圍內(nèi):停止城市行道樹、公園景觀綠化、綠地草坪的修剪(修整)、施肥及噴灑農(nóng)藥作業(yè)。

(9)全市范圍內(nèi):增加城市公交、地鐵等公共交通工具的營運時長和頻次。

(10)重點管理區(qū)、一般管理區(qū)的城市化管理區(qū)域:每日10:00至17:00增加道路灑水和高空霧炮噴淋頻次(避開早晚交通高峰時段作業(yè))。

3.3.4 名稱術(shù)語解釋

(1)健康防護引導(dǎo)措施:臭氧重污染天氣預(yù)警期間,市民采取相應(yīng)的防護手段用于保護身體健康的措施。

(2)倡議性污染減排措施:臭氧重污染天氣預(yù)警期間,倡導(dǎo)公眾自發(fā)減排,減緩污染物積累的措施。

(3)強制性減排措施:臭氧重污染天氣預(yù)警期間,在保障城市正常運行的條件下,依法對全市機動車、工業(yè)企業(yè)、施工工地等主要污染源采取強制性減排措施。

(4)大型商業(yè)建筑:2萬平方米(含)以上的商業(yè)建筑。

(5)外立面改造:建筑外立面使用裝飾材料進行裝飾裝修的活動(包括成片區(qū)外立面改造、整棟樓外立面改造和建筑物局部外立面改造)。

(6)晝間高溫時段:每日的8:00至18:00。

(7)夜間時段:每日的18:00至次日8:00。

(8)臭氧濃度高值時段:每日13:00至18:00。

(9)輪產(chǎn)減排:在易出現(xiàn)臭氧重污染天氣的季節(jié),為有效應(yīng)對臭氧重污染天氣,針對磚瓦、化工等不可臨時中斷的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序,根據(jù)企業(yè)績效考核情況,由相關(guān)部門指導(dǎo)企業(yè)預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計劃,輪流停(限)產(chǎn)涉及大氣污染物排放的部分生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序,最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)的影響,達(dá)到精準(zhǔn)減排目的。

(10)IAQI(O3)(臭氧分指數(shù)):臭氧的空氣質(zhì)量指數(shù)。

(11)揮發(fā)性有機物:參與大氣光化學(xué)反應(yīng)的有機化合物,或者根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定的有機化合物。

4 應(yīng)急響應(yīng)程序

4.1 預(yù)警批準(zhǔn)和發(fā)布

根據(jù)空氣質(zhì)量會商預(yù)測結(jié)果或省重污染天氣應(yīng)急指揮專項工作小組辦公室(以下簡稱省專項工作小組辦公室)發(fā)布成都市的臭氧重污染天氣預(yù)警信息,成都市大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組)及其辦公室(以下簡稱市“三大戰(zhàn)役”辦)決定啟動臭氧重污染天氣預(yù)警或調(diào)整預(yù)警等級,并配合省專項工作小組辦公室開展成都平原臭氧重污染天氣聯(lián)防聯(lián)控。

全市范圍或部分區(qū)(市)縣啟動黃色預(yù)警,由市“三大戰(zhàn)役”辦批準(zhǔn)發(fā)布;全市范圍啟動橙色、紅色預(yù)警(含黃色預(yù)警升級為橙色預(yù)警、橙色預(yù)警升級為紅色預(yù)警),經(jīng)市“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由市“三大戰(zhàn)役”辦發(fā)布。預(yù)警原則上提前24小時發(fā)布。

4.2 應(yīng)急響應(yīng)

市“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)成員單位(以下簡稱各有關(guān)成員單位)要建立和完善應(yīng)急值守制度,明確臭氧重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員,并保持24小時通信暢通,確保應(yīng)急信息和指令及時有效傳達(dá);各有關(guān)成員單位接到預(yù)警啟動指令后,立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達(dá)預(yù)警信息,并按照各自應(yīng)急預(yù)案(或?qū)m椃桨福┮蠼M織實施;在臭氧重污染天氣預(yù)警期間及預(yù)警解除后,各有關(guān)成員單位按要求向市“三大戰(zhàn)役”辦報告臭氧重污染天氣應(yīng)急工作情況。

4.3 預(yù)警調(diào)整及解除

預(yù)警信息發(fā)布后,當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)以下或空氣質(zhì)量惡化且預(yù)測將持續(xù)36小時以上時,市“三大戰(zhàn)役”辦根據(jù)污染變化程度,按預(yù)警批準(zhǔn)和發(fā)布程序調(diào)整預(yù)警等級或解除預(yù)警。

當(dāng)監(jiān)測空氣質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到重污染,且預(yù)測未來24小時內(nèi)不會有明顯改善時,應(yīng)根據(jù)實際污染情況盡早啟動相應(yīng)級別的預(yù)警。當(dāng)預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染過程,且間隔時間未達(dá)到解除預(yù)警條件時,應(yīng)按一次臭氧重污染天氣過程計算,從高級別啟動預(yù)警。當(dāng)預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量達(dá)到更高級別預(yù)警條件時,應(yīng)盡早采取等級升級措施。

全市范圍或部分區(qū)(市)縣解除各等級預(yù)警的指令由市“三大戰(zhàn)役”辦發(fā)布。

5 應(yīng)急響應(yīng)報告和通報

本市應(yīng)在臭氧重污染天氣預(yù)警啟動、調(diào)整和解除后1小時內(nèi)報省專項工作小組辦公室,最遲不得超過3小時。當(dāng)本市發(fā)生臭氧重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)時,應(yīng)根據(jù)實際需要與周邊可能波及的城市加強溝通。

6 新聞發(fā)布

宣傳部門及各成員單位應(yīng)加強對大氣污染防治知識和有關(guān)工作日常宣傳和報道,要借助電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等途徑,運用微博、微信、移動客戶端等新媒體平臺,通過發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會等形式,主動、及時、準(zhǔn)確、客觀向社會發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)對情況,回應(yīng)社會關(guān)切,澄清不實信息,正確引導(dǎo)社會輿論,及時組織轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警及響應(yīng)措施。

7 總結(jié)評估

預(yù)警解除時,響應(yīng)措施自行終止。市“三大戰(zhàn)役”辦及時組織調(diào)查、分析、評估響應(yīng)措施落實情況及效果,進一步分析臭氧重污染天氣出現(xiàn)的原因與污染擴散過程,對臭氧重污染天氣可能造成的后續(xù)影響進行評估,總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗和教訓(xùn),提出對策建議。

8 應(yīng)急保障

8.1 組織保障

市“三大戰(zhàn)役”辦負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,統(tǒng)一組織、調(diào)度和協(xié)調(diào)全市臭氧重污染天氣應(yīng)急工作。各成員單位要完善臭氧重污染天氣應(yīng)急工作的組織機構(gòu),根據(jù)本預(yù)案及時修訂本地區(qū)、本部門應(yīng)急預(yù)案(或?qū)m椃桨福⒃诒绢A(yù)案發(fā)布后20日內(nèi)報市“三大戰(zhàn)役”辦備案。預(yù)警啟動后,及時啟動并組織落實本地區(qū)、本部門的應(yīng)急響應(yīng)措施。

8.2 技術(shù)保障

市“三大戰(zhàn)役”辦組織相關(guān)成員單位組成應(yīng)急專家咨詢組,為臭氧重污染天氣預(yù)防和應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支撐;以增強公眾防范意識、提高公眾自救能力為目標(biāo),開展應(yīng)對臭氧重污染天氣宣傳、教育等工作。

相關(guān)成員單位要根據(jù)各自職責(zé)做好應(yīng)急措施落地落實及監(jiān)督的軟硬件保障工作,按要求向市“三大戰(zhàn)役”辦提供準(zhǔn)確的涉氣污染源清單及應(yīng)急減排建議名單并及時動態(tài)更新,于每年4月20日前報市“三大戰(zhàn)役”辦。相關(guān)成員單位可將應(yīng)急減排措施納入排污許可證特殊時段管控。

8.3 督查保障

臭氧重污染天氣應(yīng)急處置工作執(zhí)行情況納入目標(biāo)考核內(nèi)容。預(yù)警期間,相關(guān)成員單位應(yīng)加強對本地區(qū)(行業(yè))響應(yīng)措施落實情況的巡查督查,對應(yīng)急減排措施的落實情況嚴(yán)格監(jiān)管,充分利用大數(shù)據(jù)、智能化分析等手段,篩選涉嫌存在應(yīng)急減排措施不落實問題的區(qū)域或企業(yè),進行重點監(jiān)督檢查,不斷提高臭氧重污染天氣應(yīng)對能力,市“三大戰(zhàn)役”辦將對各成員單位執(zhí)行情況進行督查。

8.4 經(jīng)費保障

相關(guān)成員單位應(yīng)將臭氧重污染天氣應(yīng)急工作經(jīng)費納入年度預(yù)算,加大資金投入和人才隊伍建設(shè)力度,按照國家要求,加強環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件預(yù)測預(yù)警能力建設(shè),建立完善本級環(huán)境空氣質(zhì)量信息發(fā)布平臺和預(yù)測預(yù)警平臺,保障臭氧重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)和巡查督查工作順利開展。

9 監(jiān)督問責(zé)

對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對臭氧重污染天氣的成員單位及相關(guān)區(qū)(市)縣政府,將依法依紀(jì)追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。對應(yīng)急響應(yīng)期間不落實應(yīng)急減排措施、偷排偷放、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、生產(chǎn)記錄造假等行為,嚴(yán)格依法查處。對按照國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)進行績效等級評定的工業(yè)企業(yè),監(jiān)督檢查中被發(fā)現(xiàn)達(dá)不到相應(yīng)績效分級指標(biāo)要求的,進行降級處理。對超出允許生產(chǎn)經(jīng)營范圍或超標(biāo)排放的保障類企業(yè),不符合綠色施工相關(guān)要求的保障類工程,移出民生保障類清單。

10 應(yīng)急預(yù)案的修訂、解釋和實施

市“三大戰(zhàn)役”辦負(fù)責(zé)組織修訂本預(yù)案,適時對本預(yù)案及響應(yīng)措施的有效性、可操作性進行評估,及時組織應(yīng)急減排各項清單的更新。

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。由市“三大戰(zhàn)役”辦承擔(dān)具體解釋工作?!冻啥际腥嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)成都市臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2021年版)的通知》(成辦發(fā)〔2021〕68號)同時廢止。

附件:成都市臭氧重污染天氣應(yīng)急工作職責(zé)分工附件

成都市臭氧重污染天氣應(yīng)急工作

職責(zé)分工

成都市大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組)中負(fù)責(zé)成都市臭氧重污染天氣應(yīng)急工作的組長為市長,副組長為分管副市長。

市“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組中涉及成都市臭氧重污染天氣應(yīng)急工作的成員單位分別為:市委宣傳部、市委政法委、市委網(wǎng)信辦、市政府外辦、市經(jīng)信局、市教育局、市公安局、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管委、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公園城市局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市信訪局、市網(wǎng)絡(luò)理政辦、市氣象局,各區(qū)(市)縣政府(管委會)。

一、市“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組

按照《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī),研究制定全市應(yīng)對臭氧重污染天氣的政策措施和指導(dǎo)意見,指揮協(xié)調(diào)臭氧重污染天氣應(yīng)急工作重大事項。

二、市“三大戰(zhàn)役”辦

成都市大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市“三大戰(zhàn)役”辦)設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局。

(一)組織落實市“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組決定,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,協(xié)調(diào)和調(diào)動成員單位應(yīng)對臭氧重污染天氣。

(二)負(fù)責(zé)發(fā)布黃色預(yù)警信息,向領(lǐng)導(dǎo)小組提出橙色、紅色預(yù)警的發(fā)布建議,經(jīng)批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)發(fā)布;負(fù)責(zé)下達(dá)預(yù)警解除指令。

(三)負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)全市臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的具體組織實施工作,加強全市工業(yè)企業(yè)大氣污染物達(dá)標(biāo)排放監(jiān)督,督促各區(qū)(市)縣政府(管委會)和市級有關(guān)部門臭氧重污染天氣應(yīng)急工作的落實情況。

(四)聯(lián)合市經(jīng)信局制定臭氧重污染天氣預(yù)警期間“一廠一策”停、限產(chǎn)市控工業(yè)企業(yè)及按相關(guān)要求實施輪產(chǎn)的企業(yè)名單并及時更新。

(五)聯(lián)合市經(jīng)信局指導(dǎo)各區(qū)(市)縣按照國家、省、市相關(guān)要求制定轄區(qū)內(nèi)的市、區(qū)(市)縣兩級臭氧重污染天氣預(yù)警期間“一廠一策”停、限產(chǎn)工業(yè)企業(yè)及按相關(guān)要求實施輪產(chǎn)的企業(yè)名單并及時更新。

(六)配合相關(guān)部門開展應(yīng)對臭氧重污染天氣應(yīng)急的宣傳教育與培訓(xùn)。

(七)根據(jù)各成員單位上報的專項實施方案,建立各類項目信息數(shù)據(jù)庫。

(八)負(fù)責(zé)向社會提供機動車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的查詢平臺,做好預(yù)警期間工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施運行情況的監(jiān)督檢查工作。

(九)聯(lián)合市氣象局進行臭氧污染預(yù)報預(yù)警會商,負(fù)責(zé)聯(lián)系專家咨詢組。

(十)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省專項工作小組辦公室相關(guān)工作。

三、成員單位

各有關(guān)成員單位應(yīng)按照本預(yù)案第八項“應(yīng)急保障”要求,根據(jù)各自職責(zé)做好組織、技術(shù)、宣傳、督查和經(jīng)費方面的保障工作。成員單位其他職責(zé)具體分工如下。

(一)市委宣傳部

1.指導(dǎo)相關(guān)部門做好本預(yù)案各項應(yīng)急措施和臭氧污染防治有關(guān)知識的科普宣傳,加大對臭氧重污染天氣應(yīng)對工作的新聞報道力度。

2.組織協(xié)調(diào)本地廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和各類新媒體及時做好預(yù)警信息的對外發(fā)布工作。

3.協(xié)調(diào)中央、省級媒體做好相關(guān)采訪報道工作。

(二)市委網(wǎng)信辦

負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)主責(zé)單位做好涉臭氧重污染天氣網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測研判和導(dǎo)控工作。

(三)市經(jīng)信局

1.按照市臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制(修訂)本部門臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(或?qū)m椃桨福?,?xì)化分解任務(wù)措施,本預(yù)案發(fā)布后在規(guī)定時間內(nèi)向市“三大戰(zhàn)役”辦備案。

2.聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局制定臭氧重污染天氣預(yù)警期間“一廠一策”停、限產(chǎn)市控工業(yè)企業(yè)及按相關(guān)要求實施輪產(chǎn)的企業(yè)名單并及時更新。

3.聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)各區(qū)(市)縣按照國家、省、市相關(guān)要求制定轄區(qū)內(nèi)市、區(qū)(市)縣兩級的臭氧重污染天氣預(yù)警期間“一廠一策”停、限產(chǎn)工業(yè)企業(yè)及按相關(guān)要求實施輪產(chǎn)的企業(yè)名單并及時更新;提出綠色標(biāo)桿加油站名單并及時更新,并于每年4月20日、9月20日前報至市“三大戰(zhàn)役”辦匯總后,由市“三大戰(zhàn)役”辦報請市“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組確定。做好預(yù)警期間油罐車卸油作業(yè)監(jiān)督管理工作。

4.倡導(dǎo)企業(yè)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品使用。

5.按要求做好預(yù)警信息接收反饋和應(yīng)對工作報送,接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達(dá)消息,并啟動本部門臭氧重污染天氣應(yīng)急專項方案。根據(jù)不同的預(yù)警等級應(yīng)急響應(yīng)措施要求,會同生態(tài)環(huán)境部門組織落實工業(yè)企業(yè)停、限產(chǎn)應(yīng)急減排(包括輪產(chǎn))措施。

6.對本部門臭氧重污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

7.加強與經(jīng)濟和信息化廳溝通協(xié)調(diào),做好周邊市(州)工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)(減產(chǎn))聯(lián)防聯(lián)控工作。

(四)市教育局

1.按照市臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制(修訂)本部門臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(或?qū)m椃桨福?,?xì)化分解任務(wù)措施,本預(yù)案發(fā)布后在規(guī)定時間內(nèi)向市“三大戰(zhàn)役”辦備案。

2.按要求做好預(yù)警信息接收反饋和應(yīng)對工作報送,接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達(dá)消息,并啟動本部門臭氧重污染天氣應(yīng)急專項方案。根據(jù)不同的預(yù)警級別應(yīng)急響應(yīng)措施要求,負(fù)責(zé)及時將相關(guān)應(yīng)急措施通知教育行政部門和學(xué)校,組織落實本市中小學(xué)及幼兒園實施健康防護、停止臭氧濃度高值時段戶外運動等相關(guān)措施;根據(jù)各區(qū)(市)縣空氣質(zhì)量實時監(jiān)測情況,協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)等教育機構(gòu)合理調(diào)整教學(xué)計劃,對在校學(xué)生安排室內(nèi)課程,避免學(xué)生在臭氧濃度高值時段直接暴露。

3.對本部門專項方案措施落實情況進行督查檢查。

(五)市公安局

1.按照市臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制(修訂)本部門臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(或?qū)m椃桨福?,?xì)化分解任務(wù)措施,本預(yù)案發(fā)布后在規(guī)定時間內(nèi)向市“三大戰(zhàn)役”辦備案。

2.根據(jù)不同的預(yù)警級別應(yīng)急響應(yīng)措施要求,及時落實停止涉及揮發(fā)性有機物排放的人行道護欄、道路交通隔離欄、道路標(biāo)線和標(biāo)識的涂裝或翻新作業(yè)等措施。

3.按要求做好預(yù)警信息接收反饋和應(yīng)對工作報送,接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達(dá)消息,并啟動本部門臭氧重污染天氣應(yīng)急專項方案。按照預(yù)警級別措施要求,通過短信(網(wǎng)站通告、成都市交通廣播電臺、道路電子顯示屏等媒介)及時向公眾告知臭氧重污染天氣預(yù)警期間采取的燃油(氣)貨車交通管控措施,并加強機動車亂停亂放管理,引導(dǎo)車輛到地下或室內(nèi)停車場停放。

4.依法查處偽造公文、發(fā)布散播臭氧重污染天氣預(yù)警不實信息等違法行為。

5.對本部門臭氧重污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

(六)市財政局

按照市臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行要求,做好財政保障工作。

(七)市規(guī)劃和自然資源局

1.按照市臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制(修訂)本部門臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(或?qū)m椃桨福?xì)化分解任務(wù)措施,本預(yù)案發(fā)布后在規(guī)定時間內(nèi)向市“三大戰(zhàn)役”辦備案。

2.提出征地拆遷地塊、儲備地塊和已供待建地塊“三類地塊”名單,并及時動態(tài)更新,按照大氣污染防控相關(guān)要求落實“三類地塊”防控措施,加強定期督查、日常巡查。負(fù)責(zé)落實施工現(xiàn)場國Ⅱ(含)以下的燃油(氣)非道路移動機械停止夜間時段使用等措施。

3.按要求做好預(yù)警信息接收反饋和應(yīng)對工作報送,接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達(dá)消息,并啟動本部門臭氧重污染天氣應(yīng)急專項方案。

4.對本部門臭氧重污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

(八)市住建局

1.按照市臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制(修訂)本部門臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(或?qū)m椃桨福?,?xì)化分解任務(wù)措施,本預(yù)案發(fā)布后在規(guī)定時間內(nèi)向市“三大戰(zhàn)役”辦備案。

2.提出本行業(yè)臭氧重污染天氣應(yīng)急減排施工工地名單并及時更新;牽頭梳理本行業(yè)的綠色標(biāo)桿工地、綠色瀝青攪拌站名單并及時更新,按規(guī)定報市“三大戰(zhàn)役”辦備案。

3.按要求做好預(yù)警信息接收反饋和應(yīng)對工作報送,接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達(dá)消息,并啟動本部門臭氧重污染天氣應(yīng)急專項方案。提出本行業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排施工工地、綠色瀝青攪拌站名單并及時更新;牽頭梳理審核動態(tài)更新的全市綠色標(biāo)桿工地和綠色瀝青攪拌站,于每年4月20日、9月20日前報至市“三大戰(zhàn)役”辦匯總后,由市“三大戰(zhàn)役”辦報請市“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組確定。同時,加強綠色標(biāo)桿工地、綠色瀝青攪拌站的監(jiān)督檢查,在專項檢查、聯(lián)合督查、日常巡查過程中,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)綠色標(biāo)桿工地、綠色瀝青攪拌站未按要求落實相關(guān)大氣污染防控措施且被督查通報,取消其綠色標(biāo)桿工地、綠色瀝青攪拌站稱號,并在1個月內(nèi)不再受理重新申報;負(fù)責(zé)落實施工現(xiàn)場國Ⅱ(含)以下的燃油(氣)非道路移動機械停止夜間時段使用等措施。

4.做好預(yù)警期間預(yù)拌砂漿企業(yè)、預(yù)拌混凝土企業(yè)停止夜間砂石骨料、礦粉等原輔材料進料運輸車輛[新能源車輛、國Ⅵ(含)以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛除外]的監(jiān)督管理工作。

5.在本部門職責(zé)范圍內(nèi)做好瀝青攪拌站停止夜間生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作(綠色瀝青攪拌站除外)。

6.對本部門臭氧重污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

(九)市城管委

1.按照市臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制(修訂)本部門臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(或?qū)m椃桨福?xì)化分解任務(wù)措施,本預(yù)案發(fā)布后在規(guī)定時間內(nèi)向市“三大戰(zhàn)役”辦備案。

2.提出本行業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排施工工地名單并及時動態(tài)更新,會同市住建局動態(tài)更新行業(yè)內(nèi)的綠色標(biāo)桿工地報審名單,并報市住建局初審。同時,加強綠色標(biāo)桿工地監(jiān)督檢查,在專項檢查、聯(lián)合督查、日常巡查過程中,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)綠色標(biāo)桿工地未按要求落實相關(guān)大氣污染防控措施且被督查通報,取消其綠色標(biāo)桿工地稱號,并在1個月內(nèi)不再受理重新申報。

3.按要求做好預(yù)警信息接收反饋和應(yīng)對工作報送,接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達(dá)消息,并啟動本部門臭氧重污染天氣應(yīng)急專項方案。

4.根據(jù)不同的預(yù)警級別應(yīng)急響應(yīng)措施要求,落實增加道路灑水和高空霧炮噴淋頻次等措施。

5.負(fù)責(zé)落實行業(yè)內(nèi)涉及揮發(fā)性有機物排放的施工工序停工(市政設(shè)施和道橋防腐維護作業(yè)、防水作業(yè)、道路瀝青鋪設(shè)、人行道護欄等的噴涂、粉刷或翻新作業(yè)),負(fù)責(zé)落實施工現(xiàn)場國Ⅱ(含)以下的燃油(氣)非道路移動機械停止夜間時段使用等措施。

6.負(fù)責(zé)查處中心城區(qū)、郊區(qū)新城的城市化管理區(qū)域內(nèi)露天燒烤、露天焚燒等違法違規(guī)行為。

7.對本部門臭氧重污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

(十)市交通運輸局

1.按照市臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制(修訂)本部門臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(或?qū)m椃桨福?,?xì)化分解任務(wù)措施。

2.提出本行業(yè)臭氧重污染天氣應(yīng)急減排施工工地和綠色瀝青攪拌站名單并及時動態(tài)更新,會同市住建局動態(tài)更新行業(yè)內(nèi)的綠色標(biāo)桿工地和綠色瀝青攪拌站報審名單,并報市住建局初審。同時,在本部門職責(zé)范圍內(nèi)做好瀝青攪拌站停止夜間生產(chǎn)(綠色瀝青攪拌站除外)的監(jiān)督管理工作,加強綠色標(biāo)桿工地和綠色瀝青攪拌站監(jiān)督檢查。在專項檢查、聯(lián)合督查、日常巡查過程中,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)綠色標(biāo)桿工地、綠色瀝青攪拌站未按要求落實相關(guān)大氣污染防控措施且被督查通報,取消其綠色標(biāo)桿工地、綠色瀝青攪拌站稱號,并在1個月內(nèi)不再受理重新申報。

3.提出本行業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排鈑噴維修企業(yè)名單并及時動態(tài)更新,并于每年4月20日、9月20日前報至市“三大戰(zhàn)役”辦匯總后,由市“三大戰(zhàn)役”辦報請市“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組審定。同時,加強綠色鈑噴汽車維修企業(yè)的監(jiān)督檢查,在專項檢查、聯(lián)合督查、日常巡查過程中,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)綠色鈑噴汽車維修企業(yè)未按要求落實相關(guān)大氣污染防控措施且被督查通報,取消其綠色鈑噴汽車維修企業(yè)備案,并在1個月內(nèi)不再受理重新申報。

4.按要求做好預(yù)警信息接收反饋和應(yīng)對工作報送,接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達(dá)消息,并啟動本部門臭氧重污染天氣應(yīng)急專項方案。

5.根據(jù)不同的預(yù)警級別應(yīng)急響應(yīng)措施要求,負(fù)責(zé)制定城市公交、地鐵等公共交通工具的增加營運時長和頻次的實施方案,并及時組織加大公共交通運力保障力度;負(fù)責(zé)落實施工現(xiàn)場國Ⅱ(含)以下的燃油(氣)非道路移動機械停止夜間時段使用等措施。

6.對本部門臭氧重污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

(十一)市水務(wù)局

1.按照市臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制(修訂)本部門臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(或?qū)m椃桨福?,?xì)化分解任務(wù)措施,本預(yù)案發(fā)布后在規(guī)定時間內(nèi)向市“三大戰(zhàn)役”辦備案。

2.提出本行業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排施工工地名單并及時動態(tài)更新,會同市住建局動態(tài)更新行業(yè)內(nèi)的綠色標(biāo)桿工地報審名單,并報市住建局初審。同時,加強綠色標(biāo)桿工地監(jiān)督檢查,在專項檢查、聯(lián)合督查、日常巡查過程中,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)綠色標(biāo)桿工地未按要求落實相關(guān)大氣污染防控措施且被督查通報,取消其綠色標(biāo)桿工地稱號,并在1個月內(nèi)不再受理重新申報。

3.按要求做好預(yù)警信息接收反饋和應(yīng)對工作報送,接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達(dá)消息,并啟動本部門臭氧重污染天氣應(yīng)急專項方案。根據(jù)不同的預(yù)警級別應(yīng)急響應(yīng)措施要求,負(fù)責(zé)落實施工現(xiàn)場國Ⅱ(含)以下的燃油(氣)非道路移動機械停止夜間時段使用等措施。

4.對本部門臭氧重污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

(十二)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

1.按照市臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制(修訂)本部門臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(或?qū)m椃桨福?,?xì)化分解任務(wù)措施,本預(yù)案發(fā)布后在規(guī)定時間內(nèi)向市“三大戰(zhàn)役”辦備案。

2.按要求做好預(yù)警信息接收反饋和應(yīng)對工作報送,接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達(dá)消息,并啟動本部門臭氧重污染天氣應(yīng)急專項方案。

3.對全市農(nóng)作物秸稈禁燒等工作進行檢查,做好秸稈禁燒工作。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者避免在晝間高溫時段對農(nóng)作物施肥、噴灑農(nóng)藥。

4.對本部門臭氧重污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

5.會同市生態(tài)環(huán)境局,加強與生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳溝通協(xié)調(diào),做好周邊市(州)秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控工作。

(十三)市公園城市局

1.按照市臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制(修訂)本部門臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(或?qū)m椃桨福?,?xì)化分解任務(wù)措施,本預(yù)案發(fā)布后在規(guī)定時間內(nèi)向市“三大戰(zhàn)役”辦備案。

2.按要求做好預(yù)警信息接收反饋和應(yīng)對工作報送,接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達(dá)消息,并啟動本部門臭氧重污染天氣應(yīng)急專項方案。

3.提出本行業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排施工工地名單并及時動態(tài)更新,會同市住建局動態(tài)更新行業(yè)內(nèi)的綠色標(biāo)桿工地報審名單,并報市住建局初審。同時,加強綠色標(biāo)桿工地監(jiān)督檢查,在專項檢查、聯(lián)合督查、日常巡查過程中,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)綠色標(biāo)桿工地未按要求落實相關(guān)大氣污染防控措施且被督查通報,取消其綠色標(biāo)桿工地稱號,并在1個月內(nèi)不再受理重新申報。根據(jù)不同的預(yù)警級別應(yīng)急響應(yīng)措施要求,負(fù)責(zé)落實施工現(xiàn)場國Ⅱ(含)以下的燃油(氣)非道路移動機械使用等措施;負(fù)責(zé)落實停止城市行道樹、公園景觀綠化、綠地草坪的修剪(修整)、施肥及噴灑農(nóng)藥作業(yè)。

4.對本部門臭氧重污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

(十四)市衛(wèi)健委

1.按照市臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制(修訂)本部門臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(或?qū)m椃桨福?xì)化分解任務(wù)措施,本預(yù)案發(fā)布后在規(guī)定時間內(nèi)向市“三大戰(zhàn)役”辦備案。

2.負(fù)責(zé)開展臭氧重污染天氣對人體健康影響的研究和防病知識宣傳,負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療救治等工作。

3.按要求做好預(yù)警信息接收反饋和應(yīng)對工作報送,接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達(dá)消息,并啟動本部門臭氧重污染天氣應(yīng)急專項方案。

4.對本部門臭氧重污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

(十五)市應(yīng)急局

落實《中華人民共和國大氣污染防治法》關(guān)于“將重污染天氣應(yīng)對納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系”要求,配合相關(guān)部門統(tǒng)籌做好臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)警及響應(yīng)體系完善工作。

(十六)市市場監(jiān)管局

1.按照市臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制(修訂)本部門臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(或?qū)m椃桨福?,?xì)化分解任務(wù)措施,本預(yù)案發(fā)布后在規(guī)定時間內(nèi)向市“三大戰(zhàn)役”辦備案。

2.負(fù)責(zé)加強對油品制售企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售不合格油品(車用尿素)行為,強化木器涂料、車輛涂料等產(chǎn)品VOCs含量抽檢,并會同市生態(tài)環(huán)境局對鍋爐使用環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)或者要求的情況進行監(jiān)督檢查。

3.按要求做好預(yù)警信息接收反饋和應(yīng)對工作報送,接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達(dá)消息,并啟動本部門臭氧重污染天氣應(yīng)急專項方案。

4.對本部門臭氧重污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

(十七)市信訪局

1.按照市臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制(修訂)本部門臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(或?qū)m椃桨福?,?xì)化分解任務(wù)措施,本預(yù)案發(fā)布后在規(guī)定時間內(nèi)向市“三大戰(zhàn)役”辦備案。

2.依據(jù)黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī),受理、交辦、轉(zhuǎn)辦信訪人提出的有關(guān)臭氧重污染天氣方面信訪事項。

3.分析研究群眾來信來訪中有關(guān)臭氧重污染天氣網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的原因,開展調(diào)查研究,及時向本級黨委、政府和有關(guān)單位提出改進工作、完善政策和解決問題的建議。

4.掌握分析有關(guān)臭氧重污染天氣信訪輿情動態(tài),配合有關(guān)部門做好依法辦理、宣傳報道和輿論引導(dǎo)等相關(guān)工作。

(十八)市網(wǎng)絡(luò)理政辦

1.按照市臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制(修訂)本部門臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(或?qū)m椃桨福?,?xì)化分解任務(wù)措施,本預(yù)案發(fā)布后在規(guī)定時間內(nèi)向市“三大戰(zhàn)役”辦備案。

2.負(fù)責(zé)受理、轉(zhuǎn)派網(wǎng)絡(luò)理政平臺有關(guān)臭氧重污染天氣方面的社會訴求。

(十九)市氣象局

1.按照市臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制(修訂)本部門臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(或?qū)m椃桨福?xì)化分解任務(wù)措施,本預(yù)案發(fā)布后在規(guī)定時間內(nèi)向市“三大戰(zhàn)役”辦備案。

2.向市“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門提供氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息,聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局進行臭氧污染預(yù)報預(yù)警會商。

3.密切跟蹤氣象變化,適時開展人工影響天氣作業(yè)。

(二十)各區(qū)(市)縣政府(管委會)

1.按照市臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制(修訂)本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案(或?qū)m椃桨福?,?xì)化分解任務(wù)措施。本預(yù)案發(fā)布后在規(guī)定時間內(nèi)向市“三大戰(zhàn)役”辦備案。

2.未界定并公布城市化管理區(qū)域的區(qū)(市)縣應(yīng)抓緊界定、公布,有調(diào)整的及時報市“三大戰(zhàn)役”辦備案。

3.提出本地區(qū)臭氧重污染天氣應(yīng)急減排工業(yè)企業(yè)和施工工地名單并及時更新。

4.建立名單管理制度,配合市級部門制定臭氧重污染天氣預(yù)警期間本轄區(qū)內(nèi)停產(chǎn)、限產(chǎn)工業(yè)企業(yè)名單、按相關(guān)要求實施輪產(chǎn)的企業(yè)和停工工地名單;負(fù)責(zé)確定其他停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)名單,并組織實施。

5.按要求做好預(yù)警信息接收反饋和應(yīng)對工作報送,接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達(dá)消息,啟動本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案并做好監(jiān)督檢查。