珠海市區(qū)域建設用地土壤污染狀況調(diào)查評估 實施細則（試行）

第一條為貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革 及優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，提高行政效率，加快建設項目落地， 根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》《污染地塊土壤環(huán)境管 理辦法（試行）》《廣東省實施〈中華人民共和國土壤污染防治 法〉辦法》以及國家、省、市工程建設項目審批制度改革等相關 要求，將建設用地土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風險評估（以下 簡稱建設用地調(diào)查評估）工作盡量前移，推進和規(guī)范我市區(qū)域建 設用地土壤污染狀況調(diào)查評估工作，化解建設用地土壤污染風險 管控和修復與土地開發(fā)進度之間的矛盾，結合我市實際，制定本 實施細則。

第二條區(qū)域建設用地土壤污染狀況調(diào)查評估工作（以下簡 稱區(qū)域調(diào)查評估）是指對全市自由貿(mào)易試驗區(qū)、各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn) 業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域（以下統(tǒng)稱特定區(qū)域）內(nèi)依法 應當開展建設用地調(diào)查評估的地塊提前統(tǒng)一進行土壤污染狀況調(diào) 查和土壤污染風險評估。

第三條各區(qū)政府（管委會）是開展區(qū)域調(diào)查評估的責任主體 和實施主體，可自行組織或委托第三方機構對特定區(qū)域內(nèi)依法應 當開展建設用地調(diào)查評估的地塊統(tǒng)一開展相關工作，負責建立相 關工作機制，落實相關費用，扎實推進區(qū)域調(diào)查評估工作。

第四條市生態(tài)環(huán)境局會同市自然資源局負責全市區(qū)域調(diào)查 評估工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，橫琴新區(qū)生態(tài)環(huán)境和建設局、市生態(tài) 環(huán)境局各分局會同橫琴新區(qū)規(guī)劃和自然資源局、市自然資源局各 分局負責對本轄區(qū)區(qū)域調(diào)查評估工作進行監(jiān)督指導，核實特定區(qū) 域內(nèi)依法應當開展建設用地調(diào)查評估的地塊。

第五條區(qū)域調(diào)查評估應當符合建設用地土壤環(huán)境管理的有 關法律、法規(guī)要求，滿足《建設用地土壤污染狀況調(diào)查技術導則》、 《建設用地土壤污染風險管控和修復監(jiān)測技術導則》、《建設用 地土壤污染風險評估技術導則》、《廣東省建設用地土壤污染狀 況調(diào)查、風險評估及效果評估報告技術審查要點（試行）》（粵 環(huán)辦〔2020〕67 號）的技術要求。

區(qū)域調(diào)查評估報告按照《建設用地土壤污染狀況調(diào)查、風險 評估、風險管控及修復效果評估報告評審指南》（環(huán)辦土壤〔2019〕 63 號）、《廣東省生態(tài)環(huán)境廳辦公室 廣東省自然資源廳辦公室 關于轉(zhuǎn)發(fā)建設用地土壤污染狀況調(diào)查、風險評估、風險管控及修 復效果評估報告評審指南的通知》、《珠海市生態(tài)環(huán)境局 珠海市 自然資源局關于做好建設用地土壤污染狀況調(diào)查報告評審工作的 通知》（珠環(huán)函〔2020〕83 號）的要求進行評審。

第六條區(qū)域調(diào)查評估報告中應明確適用范圍、適用情形、污 染物含量是否超過土壤污染風險管控標準，以及是否應納入建設 用地土壤污染風險管控和修復名錄等內(nèi)容。

區(qū)域調(diào)查評估報告經(jīng)專家評審通過后，區(qū)政府（管委會）應 在 10 個工作日內(nèi)，通過政府網(wǎng)站、區(qū)政務服務大廳、辦公場所或 現(xiàn)場公告欄等平臺，將區(qū)域調(diào)查評估成果向社會公開，同時將其 上傳至珠海市“多規(guī)合一”平臺。

第七條經(jīng)相關部門核實符合以下條件之一的地塊，需單獨進行建設用地調(diào)查評估：

1.重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查中被列為優(yōu)先管控 名錄的建設用地地塊；

2.區(qū)域調(diào)查評估中以及現(xiàn)有資料表明污染物含量超過土壤 污染風險管控標準的建設用地地塊；

3.區(qū)域調(diào)查評估完成后，相關普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查 或接到信訪舉報，有證據(jù)表明存在土壤污染風險的建設用地地塊；

4.區(qū)域調(diào)查評估完成后，擬用途變更或擬收回、轉(zhuǎn)讓土地使 用權，新增依法應當開展調(diào)查評估的建設用地地塊；

5.其他規(guī)定或相關部門認為需要單獨開展調(diào)查評估的建設 用地地塊。

第八條完成區(qū)域調(diào)查評估的區(qū)域，對符合成果適用條件的建設用地地塊，可直接采用區(qū)域調(diào)查評估成果，無需再單獨進行 建設用地調(diào)查評估。

第九條各區(qū)政府（管委會）結合各區(qū)實際情況，選擇轄區(qū)內(nèi) 的一個特定區(qū)域作為區(qū)域調(diào)查評估工作試點，自本實施細則實施 之日起 1 個月內(nèi)制定區(qū)域調(diào)查評估試點工作推進計劃（包括實施 主體、評估范圍、時間安排、資金來源和推進措施等），并報送市生態(tài)環(huán)境局和市自然資源局，5 個月內(nèi)完成試點區(qū)域調(diào)查評估 工作。

各區(qū)政府（管委會）在完成區(qū)域調(diào)查評估試點工作后，及時 總結經(jīng)驗，逐步向其他特定區(qū)域延伸。

第十條本實施細則自印發(fā)之日起實施，由市生態(tài)環(huán)境局和 市自然資源局負責解釋