建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制單位和編制人員信息公開管理規(guī)定
（試行）

　　第一條 為規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表(以下簡稱環(huán)境影響報告書（表）)的編制單位和編制人員信息公開工作，完善環(huán)境影響評價信用體系，方便建設(shè)單位查詢和選擇技術(shù)單位，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《監(jiān)督管理辦法》），制定本規(guī)定。

　　第二條 編制單位和編制人員應(yīng)當(dāng)通過全國統(tǒng)一的環(huán)境影響評價信用平臺（以下簡稱信用平臺）提交本單位、本人以及編制完成的環(huán)境影響報告書（表）基本情況信息，并對提交信息的真實性、準確性和完整性負責(zé)。

　　信用平臺向社會公開編制單位、編制人員和環(huán)境影響報告書（表）的基礎(chǔ)信息。

　　第三條 編制單位基本情況信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬﹩挝幻Q、組織形式、法定代表人（負責(zé)人）及其身份證件類型和號碼、住所、統(tǒng)一社會信用代碼；

　　（二）出資人或者舉辦單位、業(yè)務(wù)主管單位、掛靠單位等的名稱（姓名）和統(tǒng)一社會信用代碼（身份證件類型及號碼）；

　　（三）與《監(jiān)督管理辦法》第九條規(guī)定的符合性信息；

　?。ㄋ模﹩挝辉O(shè)立材料。

　　編制單位在信用平臺提交前款所列信息和編制單位承諾書（格式見附1）后，信用平臺建立編制單位誠信檔案，向社會公開編制單位的名稱、住所、統(tǒng)一社會信用代碼等基礎(chǔ)信息。

　　有《監(jiān)督管理辦法》第九條第三款所列不得主持編制環(huán)境影響報告書（表）情形的，信用平臺不予建立誠信檔案。

　　第四條 編制人員基本情況信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┬彰⑸矸葑C件類型及號碼；

　?。ǘ臉I(yè)單位名稱；

　?。ㄈ┤毲闆r材料。

　　編制人員中的編制主持人基本情況信息還應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書管理號和取得時間。

　　編制人員應(yīng)當(dāng)在從業(yè)單位的誠信檔案建立后，在信用平臺提交本條第一款或者本條前兩款所列信息和編制人員承諾書（格式見附2）。

　　編制人員基本情況信息經(jīng)從業(yè)單位在信用平臺確認后，信用平臺建立編制人員誠信檔案，生成編制人員信用編號，向社會公開編制人員的姓名、從業(yè)單位、環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書管理號和信用編號等基礎(chǔ)信息，并將其歸集至從業(yè)單位的誠信檔案。

　　第五條 環(huán)境影響報告書（表）基本情況信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）建設(shè)項目名稱、建設(shè)地點、項目類別；

　?。ǘ┉h(huán)境影響評價文件類型；

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)單位信息；

　?。ㄋ模┚幹茊挝?、編制人員及其編制分工、編制方式等信息。

　　除涉密項目外，編制單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位報批環(huán)境影響報告書（表）前，在信用平臺提交前款所列信息和環(huán)境影響報告書（表）編制情況承諾書（格式見附3）。其中，涉及編制人員的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)在提交前經(jīng)本人在信用平臺確認。

　　信用平臺生成項目編號以及環(huán)境影響報告書（表）的《編制單位和編制人員情況表》，向社會公開環(huán)境影響報告書（表）的相關(guān)建設(shè)項目名稱、類別、建設(shè)單位以及編制單位、編制人員等基礎(chǔ)信息，并將環(huán)境影響報告書（表）相關(guān)編制信息歸集至編制單位和編制人員誠信檔案。

　　第六條 編制單位的單位設(shè)立材料中的單位名稱、住所或者法定代表人（負責(zé)人）變更的，應(yīng)當(dāng)自情形發(fā)生之日起20個工作日內(nèi)在信用平臺變更其基本情況信息。變更信息時，應(yīng)當(dāng)提交下列情況信息和編制單位承諾書：

　?。ㄒ唬┳兏蟮膯挝幻Q、住所或者法定代表人（負責(zé)人）及其身份證件類型和號碼；

　?。ǘ┳兏蟮膯挝辉O(shè)立材料。

　　編制單位在信用平臺變更單位名稱信息的，信用平臺一并變更該單位編制人員基本情況信息中的從業(yè)單位名稱信息。

　　第七條 編制單位的單位設(shè)立材料中的出資人或者舉辦單位、業(yè)務(wù)主管單位、掛靠單位等變更的，應(yīng)當(dāng)自情形發(fā)生之日起20個工作日內(nèi)在信用平臺變更其基本情況信息。變更信息時，應(yīng)當(dāng)提交下列情況信息和編制單位承諾書：

　?。ㄒ唬┳兏蟮某鲑Y人或者舉辦單位、業(yè)務(wù)主管單位、掛靠單位等的名稱（姓名）和統(tǒng)一社會信用代碼（身份證件類型及號碼）；

　　（二）與《監(jiān)督管理辦法》第九條規(guī)定的符合性信息；

　?。ㄈ┳兏蟮膯挝辉O(shè)立材料。

　　第八條 編制單位未發(fā)生本規(guī)定第七條所列情形、與《監(jiān)督管理辦法》第九條規(guī)定的符合性發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自情形發(fā)生之日起20個工作日內(nèi)在信用平臺變更其基本情況信息。變更信息時，應(yīng)當(dāng)提交變更后的與《監(jiān)督管理辦法》第九條規(guī)定的符合性信息和編制單位承諾書。

　　第九條 編制單位終止的，該單位編制人員可在信用平臺變更編制單位基本情況信息。變更信息時，應(yīng)當(dāng)提交編制單位的單位終止材料和編制人員承諾書。變更相關(guān)信息的，信用平臺將該單位及其編制人員一并予以注銷。

　　有《監(jiān)督管理辦法》第九條第三款所列不得主持編制環(huán)境影響報告書（表）情形、以提交虛假信息為手段建立誠信檔案的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，信用平臺將其予以注銷，并將其編制人員一并予以注銷。

　　第十條 編制人員發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自情形發(fā)生之日起20個工作日內(nèi)在信用平臺變更其基本情況信息：

　　（一）從業(yè)單位變更的；

　　（二）調(diào)離從業(yè)單位的。

　　編制人員發(fā)生前款第一項所列情形的，變更信息時，應(yīng)當(dāng)提交離職情況材料、變更后從業(yè)單位名稱、變更后的全職情況材料和編制人員承諾書，并經(jīng)原從業(yè)單位和變更后從業(yè)單位在信用平臺確認。

　　編制人員發(fā)生本條第一款第二項所列情形的，變更信息時，應(yīng)當(dāng)提交離職情況材料和編制人員承諾書，并經(jīng)原從業(yè)單位在信用平臺確認。變更相關(guān)信息的，信用平臺將其予以注銷。

　　本條第一款中的編制人員變更相關(guān)信息需經(jīng)原從業(yè)單位在信用平臺確認的，原從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)確認。

　　編制人員發(fā)生本條第一款第一項所列情形，變更后從業(yè)單位已被信用平臺注銷或者未在信用平臺建立誠信檔案的，應(yīng)當(dāng)按照本條第一款第二項情形變更基本情況信息。

　　編制人員發(fā)生本條第一款所列情形，自情形發(fā)生之日起20個工作日內(nèi)未在信用平臺變更相關(guān)信息的，原從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自前述情形發(fā)生之日起20個工作日內(nèi)，在信用平臺變更編制人員基本情況信息。變更信息時，應(yīng)當(dāng)提交編制人員離職情況材料和編制單位承諾書。變更相關(guān)信息的，信用平臺將該編制人員予以注銷。

　　第十一條 編制人員未發(fā)生本規(guī)定第十條所列情形，全職情況發(fā)生變更、不再屬于本單位全職人員的，其從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在信用平臺變更編制人員基本情況信息。變更信息時，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)情況說明和編制單位承諾書。變更相關(guān)信息的，信用平臺將該編制人員予以注銷。

　　第十二條 編制人員在建立誠信檔案后取得環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書的，可在信用平臺變更其基本情況信息。變更信息時，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證書管理號、取得時間和編制人員承諾書。

　　第十三條 編制單位因未按照本規(guī)定在信用平臺及時變更本單位及其編制人員相關(guān)情況信息，或者在信用平臺提交的本單位及其編制人員相關(guān)情況信息不真實、不準確、不完整，被生態(tài)環(huán)境主管部門失信記分的，信用平臺將該編制單位及其編制人員一并予以注銷。

　　前款中被注銷的編制單位應(yīng)當(dāng)在信用平臺補正相關(guān)情況信息。補正信息時，應(yīng)當(dāng)提交編制單位承諾書。補正信息的，信用平臺將其從被注銷單位中移出；補正信息后，前款中被注銷的編制人員仍需在該單位從業(yè)的，除有本規(guī)定第十四條第一款所列情形外，經(jīng)本人在信用平臺確認，信用平臺將其從被注銷人員中移出。

　　第十四條 編制人員因未按照本規(guī)定在信用平臺及時變更本人相關(guān)情況信息，或者在信用平臺提交的本人及其從業(yè)單位相關(guān)情況信息不真實、不準確、不完整，被生態(tài)環(huán)境主管部門失信記分的，信用平臺將其予以注銷。

　　前款中被注銷的編制人員應(yīng)當(dāng)在信用平臺補正相關(guān)情況信息。補正信息時，應(yīng)當(dāng)提交編制人員承諾書；其中，因提交的從業(yè)單位名稱信息不真實被信用平臺注銷的，補正信息時，還應(yīng)當(dāng)提交全職情況材料，并經(jīng)補正后的從業(yè)單位在信用平臺確認。補正信息的，信用平臺將其從被注銷人員中移出，編制人員的從業(yè)單位已被信用平臺注銷或者未在信用平臺建立誠信檔案的除外。未補正信息的，不得變更其基本情況信息。

　　第十五條 本規(guī)定第九條、第十條第三款和第十三條第一款中被信用平臺注銷的編制人員從業(yè)單位變更的，除下列情形外，可在信用平臺變更其基本情況信息，并從被注銷人員中移出：

　?。ㄒ唬┯斜疽?guī)定第十四條第一款所列情形，未補正信息的；

　?。ǘ┳兏蟮膹臉I(yè)單位已被信用平臺注銷或者未在信用平臺建立誠信檔案的。

　　前款中的編制人員變更信息時，應(yīng)當(dāng)在信用平臺提交變更后從業(yè)單位名稱、變更后的全職情況材料和編制人員承諾書，并經(jīng)變更后從業(yè)單位在信用平臺確認。其中，本規(guī)定第十三條第一款中被注銷的編制人員變更相關(guān)信息時，還應(yīng)當(dāng)提交離職情況材料，并經(jīng)原從業(yè)單位在信用平臺確認；原從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)確認。

　　第十六條 本規(guī)定第十條第三款中被信用平臺注銷的編制人員調(diào)回原從業(yè)單位的，除下列情形外，可在信用平臺變更其基本情況信息，并從被注銷人員中移出：

　?。ㄒ唬┯斜疽?guī)定第十四條第一款所列情形，未補正信息的；

　?。ǘ┰瓘臉I(yè)單位已被信用平臺注銷的。

　　前款中的編制人員變更信息時，應(yīng)當(dāng)在信用平臺提交全職情況材料和編制人員承諾書，并經(jīng)原從業(yè)單位在信用平臺確認。

　　第十七條 編制單位變更單位名稱或者住所信息的，信用平臺向社會公開其變更后的基礎(chǔ)信息。

　　編制人員變更從業(yè)單位名稱信息的，信用平臺向社會公開其變更后的基礎(chǔ)信息，并將其歸集至變更后從業(yè)單位的誠信檔案。

　　信用平臺及時更新編制單位的編制人員數(shù)量和編制完成的環(huán)境影響報告書（表）數(shù)量，并向社會公開。

　　第十八條 被信用平臺注銷的編制單位，不得在信用平臺變更其基本情況信息。

　　被信用平臺注銷、列入《監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的限期整改名單或者《監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的環(huán)境影響評價失信“黑名單”的編制單位和編制人員，不得在信用平臺提交本規(guī)定第五條所列信息。

　　編制單位屬于《監(jiān)督管理辦法》第九條第二款所列單位的，不得作為技術(shù)單位在信用平臺提交本規(guī)定第五條所列信息。其中，《監(jiān)督管理辦法》第九條第二款第四項所列受委托開展環(huán)境影響報告書（表）技術(shù)評估的單位，包括正在接受委托和自委托終止之日起未滿6個月的單位。

　　第十九條 被信用平臺注銷的編制單位和編制人員的基礎(chǔ)信息和失信記分等情況繼續(xù)向社會公開，失信行為的記分周期不變，信用平臺繼續(xù)累計其失信記分。

　　第二十條 信用平臺保存編制單位和編制人員在信用平臺歷次提交的情況信息、相關(guān)承諾書以及被信用平臺注銷等情況，將其納入編制單位和編制人員誠信檔案，并自動形成編制單位和編制人員信息變更記錄。

　　第二十一條 各級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在環(huán)境影響報告書（表）編制規(guī)范性檢查中，對編制單位和編制人員在信用平臺提交信息情況進行檢查，并可在編制單位和編制人員情況檢查中，對其在信用平臺提交的相關(guān)情況信息是否真實、準確、完整進行檢查。相關(guān)檢查可通過查詢信用平臺、現(xiàn)場核實或者調(diào)取材料等方式進行。

　　省級和設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境主管部門可在信用平臺查詢住所在本行政區(qū)域內(nèi)以及在本行政區(qū)域內(nèi)開展環(huán)境影響評價的編制單位及其編制人員歷次提交的情況信息和承諾書、被信用平臺注銷等情況以及信息變更記錄，不得將信用平臺未向社會公開的信息對外公開。

　　第二十二條 編制單位與《監(jiān)督管理辦法》第九條規(guī)定的符合性信息，應(yīng)當(dāng)包括編制單位是否存在該條款中所列情形的逐項確認信息以及下列相應(yīng)信息：

　?。ㄒ唬┚幹茊挝粚儆凇侗O(jiān)督管理辦法》第九條第二款第三項所列單位的，應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)事業(yè)單位、社會組織的單位設(shè)立材料，以及相關(guān)事業(yè)單位、社會組織及其舉辦單位、業(yè)務(wù)主管單位或者掛靠單位的名稱和統(tǒng)一社會信用代碼；其中，編制單位屬于相關(guān)事業(yè)單位、社會組織出資的單位再出資的單位的，還應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)出資單位的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和單位設(shè)立材料；

　?。ǘ┚幹茊挝粚儆凇侗O(jiān)督管理辦法》第九條第二款第四項所列單位的，應(yīng)當(dāng)包括接受委托開展技術(shù)評估的起止時間、技術(shù)評估委托合同或者相關(guān)文件，以及委托開展環(huán)境影響報告書（表）技術(shù)評估的生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負責(zé)審批環(huán)境影響報告書（表）的審批部門的名稱和統(tǒng)一社會信用代碼；

　?。ㄈ┚幹茊挝粚儆凇侗O(jiān)督管理辦法》第九條第二款第五項所列單位的，應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)技術(shù)評估單位的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼以及本條第二項所列相關(guān)信息。其中，編制單位屬于相關(guān)技術(shù)評估單位出資的單位再出資的單位的，還應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)出資單位的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和單位設(shè)立材料；

　　（四）編制單位屬于《監(jiān)督管理辦法》第九條第二款第六項所列單位的，應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)技術(shù)評估單位的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和單位設(shè)立材料，以及本條第二項所列相關(guān)信息。其中，編制單位屬于相關(guān)技術(shù)評估單位出資人出資的其他單位的，還應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)出資人的名稱（姓名）和統(tǒng)一社會信用代碼（身份證件類型及號碼）；編制單位屬于相關(guān)技術(shù)評估單位法定代表人出資的單位的，還應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)法定代表人的姓名和身份證件類型及號碼。

　　第二十三條 編制單位提交的本辦法第三條第一款前兩項、第六條第一款第一項、第七條第一項中的信息應(yīng)當(dāng)與其相應(yīng)的單位設(shè)立材料中的內(nèi)容一致。

　　第二十四條 本規(guī)定所稱編制單位、編制人員、編制主持人和從業(yè)單位，是指《監(jiān)督管理辦法》第四條、第五條和第四十四條中的相關(guān)單位和人員。

　　本規(guī)定所稱項目類別，是指建設(shè)項目在《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中對應(yīng)的項目類別。

　　本規(guī)定所稱建設(shè)單位信息，包括建設(shè)單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼，以及建設(shè)單位法定代表人、主要負責(zé)人和直接負責(zé)的主管人員的姓名。

　　本規(guī)定所稱編制方式包括自行主持編制環(huán)境影響報告書（表）和接受委托主持編制環(huán)境影響報告書（表）。

　　本規(guī)定所稱編制單位終止，是指編制單位注銷登記或者撤銷登記等。

　　本規(guī)定所稱單位設(shè)立材料，是指企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和章程（合伙協(xié)議）、事業(yè)單位或者社會組織法人登記證書和章程，或者特別法人的登記證書等。

　　本規(guī)定所稱單位終止材料，是指登記管理機關(guān)的注銷、撤銷登記公告或者準予注銷通知書、撤銷登記通知書等。

　　本規(guī)定所稱全職情況材料，是指近3個月內(nèi)在從業(yè)單位參加社會保險的社會保險管理機構(gòu)繳費記錄，或者事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)文件及其與從業(yè)單位訂立的勞動合同等。

　　本規(guī)定所稱離職情況材料，是指原從業(yè)單位辦理的編制人員離職文件、與原從業(yè)單位解除勞動關(guān)系文件，或者與原從業(yè)單位解除勞動關(guān)系的勞動仲裁裁決書等。

　　第二十五條 負責(zé)審批環(huán)境影響報告書（表）的其他有關(guān)審批部門可參照本規(guī)定對編制單位和編制人員信息提交情況進行監(jiān)督檢查。