建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制能力建設(shè)指南
（試行）

　　第一條 為保證建設(shè)項目環(huán)境影響報告書和環(huán)境影響報告表(以下簡稱環(huán)境影響報告書（表）)編制質(zhì)量，指導(dǎo)主持編制環(huán)境影響報告書（表）的單位（以下簡稱編制單位）開展相關(guān)能力建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《監(jiān)督管理辦法》），制定本指南。

　　第二條 編制單位應(yīng)當(dāng)按照本指南要求，不斷加強環(huán)境影響報告書（表）編制能力建設(shè)，提升環(huán)境影響評價專業(yè)技術(shù)水平。

　　第三條 環(huán)境影響報告書（表）編制能力建設(shè)包括編制單位的人員配備、工作實踐和保障條件等三個方面。

　　第四條 人員配備方面的能力建設(shè)主要包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┡鋫湟欢〝?shù)量的全職專業(yè)技術(shù)人員

　　1.編制環(huán)境影響報告表的單位，全職人員中配備一定數(shù)量的環(huán)境影響評價工程師、掌握相關(guān)環(huán)境要素環(huán)境影響評價方法的人員、熟悉相應(yīng)類別建設(shè)項目工程/工藝特點與環(huán)境保護措施的人員，以及熟悉環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范的人員；

　　2.編制環(huán)境影響報告書的單位，除配備第1項中的全職專業(yè)技術(shù)人員外，全職人員中配備一定數(shù)量近3年內(nèi)作為編制主持人主持編制過相應(yīng)類別環(huán)境影響報告書（表）的環(huán)境影響評價工程師和從事環(huán)境影響評價工作5年以上的環(huán)境影響評價工程師；

　　3.編制重點項目（清單附后）環(huán)境影響報告書的單位，除配備第1項、第2項中的全職專業(yè)技術(shù)人員外，全職人員中配備一定數(shù)量近3年內(nèi)作為編制主持人主持編制過或者作為主要編制人員編制過相應(yīng)類別重點項目環(huán)境影響報告書的環(huán)境影響評價工程師，以及從事環(huán)境影響評價工作10年以上的環(huán)境影響評價工程師。其中，編制核與輻射類別重點項目（輸變電項目除外）環(huán)境影響報告書的單位，全職人員中同時配備一定數(shù)量的注冊核安全工程師。

　?。ǘI(yè)技術(shù)人員完成一定數(shù)量的繼續(xù)教育學(xué)時

　　1.每年參加一定學(xué)時的環(huán)境影響評價相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研修、遠程教育等；

　　2.每年參加相當(dāng)一定學(xué)時的環(huán)境影響評價相關(guān)學(xué)術(shù)會議、學(xué)術(shù)講座等。

　　第五條 工作實踐方面的能力建設(shè)主要包括下列內(nèi)容：

　　（一）具備相應(yīng)的基礎(chǔ)能力

　　1.建設(shè)項目工程分析能力；

　　2.環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價能力；

　　3.環(huán)境影響分析、預(yù)測與評價能力；

　　4.環(huán)境保護措施比選及其技術(shù)、經(jīng)濟論證能力；

　　5.相關(guān)技術(shù)報告和數(shù)據(jù)資料分析、審核能力。

　?。ǘ┚邆湎鄳?yīng)的工作業(yè)績

　　1.編制環(huán)境影響報告書的單位，近3年內(nèi)主持編制過一定數(shù)量的環(huán)境影響報告書（表）或者規(guī)劃環(huán)境影響報告書；

　　2.編制重點項目環(huán)境影響報告書的單位，近3年內(nèi)主持編制過一定數(shù)量的相應(yīng)類別環(huán)境影響報告書。

　　（三）具備一定的科研能力

　　近3年內(nèi)承擔(dān)或者參與過一定數(shù)量的環(huán)境影響評價相關(guān)科學(xué)研究課題，或者環(huán)境保護相關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范等制修訂工作。

　　第六條 保障條件方面的能力建設(shè)主要包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┚邆涔潭ǖ墓ぷ鲌鏊?

　　1.具備必要的辦公條件；

　　2.具備環(huán)境影響評價檔案資料管理設(shè)施及場所。

　　（二）具備完善的質(zhì)量保證體系

　　1.建立和實施環(huán)境影響評價質(zhì)量控制制度；

　　2.建立和運行環(huán)境影響評價質(zhì)量控制信息化管理系統(tǒng)；

　　3.建立和實施環(huán)境影響評價技術(shù)交流與培訓(xùn)制度。

　?。ㄈ┡鋫湎鄳?yīng)的專業(yè)軟件和儀器設(shè)備

　　1.配備一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)軟件；

　　2.配備一定數(shù)量的圖文制作和專業(yè)儀器設(shè)備。

　　第七條 鼓勵建設(shè)單位優(yōu)先選擇符合本指南要求的技術(shù)單位為其編制環(huán)境影響報告書（表）。

　　技術(shù)單位配備的全職專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、技術(shù)單位專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育學(xué)時、技術(shù)單位的工作業(yè)績和科研工作量以及配備的專業(yè)軟件和儀器設(shè)備數(shù)量等情況，可作為建設(shè)單位比選技術(shù)單位的重要量化參考指標。

　　第八條 本指南所稱全職，是指《監(jiān)督管理辦法》第四十四條中規(guī)定的用工形式。

　　本指南所稱環(huán)境影響評價工程師、注冊核安全工程師，分別是指取得環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書、注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員。

　　本指南所稱相應(yīng)類別，是指建設(shè)項目在《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中對應(yīng)的項目類別。

　　本指南所稱近3年，以環(huán)境影響報告書（表）、規(guī)劃環(huán)境影響報告書、科學(xué)研究課題、標準、技術(shù)規(guī)范等的批準、審查、驗收（鑒定）或者發(fā)布時間為起點計算。

　　本指南所稱技術(shù)單位，是指《監(jiān)督管理辦法》第二條中所稱的技術(shù)單位。

　　附：重點項目清單

　　附

重 點 項 目 清 單 

　　　　　　　　　注：上述項目涉及規(guī)模的，均指新增規(guī)模；未涉及規(guī)模的，包括新建、擴建和技術(shù)
　　　　　　　　　　　改造項目，但已列明新建、擴建等的除外

附件：編 制 單 位 承 諾 書

          編 制 人 員 承 諾 書

          建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表） 編制情況承諾書