中華人民共和國河道管理條例

　　(1988年6月10日中華人民共和國國務(wù)院令第3號發(fā)布

根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂模版下載_工程咨詢_縣域經(jīng)濟

根據(jù)2017年3月1日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂資料下載_工程咨詢_工作報告

根據(jù)2017年10月7日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第三次修訂大牛工程師

根據(jù)2018年3月19日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第四次修訂)《中華人民共和國河道管理條例》

十四五_報告模板_模版下載

　《中華人民共和國河道管理條例》

    第一章　總則資料庫_報告模板_模版下載

　　第一條為加強河道管理，保障防洪安全，發(fā)揮江河湖泊的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》，制定本條例。大牛工程師

　　第二條本條例適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的河道(包括湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū))。大牛工程師

　　河道內(nèi)的航道，同時適用《中華人民共和國航道管理條例》。《中華人民共和國河道管理條例》

　　第三條開發(fā)利用江河湖泊水資源和防治水害，應(yīng)當全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益，服從防洪的總體安排，促進各項事業(yè)的發(fā)展。大牛工程師

　　第四條國務(wù)院水利行政主管部門是全國河道的主管機關(guān)。資料共享_統(tǒng)計公報_規(guī)劃綱要

　　各省、自治區(qū)、直轄市的水利行政主管部門是該行政區(qū)域的河道主管機關(guān)。工程資料_工作報告_模版下載

　　第五條國家對河道實行按水系統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合的原則。大牛工程師

　　長江、黃河、淮河、海河、珠江、松花江、遼河等大江大河的主要河段，跨省、自治區(qū)、直轄市的重要河段，省、自治區(qū)、直轄市之間的邊界河道以及國境邊界河道，由國家授權(quán)的江河流域管理機構(gòu)實施管理，或者由上述江河所在省、自治區(qū)、直轄市的河道主管機關(guān)根據(jù)流域統(tǒng)一規(guī)劃實施管理。其他河道由省、自治區(qū)、直轄市或者市、縣的河道主管機關(guān)實施管理。大牛工程師

　　第六條河道劃分等級。河道等級標準由國務(wù)院水利行政主管部門制定。大牛工程師

　　第七條河道防汛和清障工作實行地方人民政府行政首長負責制。大牛工程師

　　第八條各級人民政府河道主管機關(guān)以及河道監(jiān)理人員，必須按照國家法律、法規(guī)，加強河道管理，執(zhí)行供水計劃和防洪調(diào)度命令，維護水工程和人民生命財產(chǎn)安全。資料共享_規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟

　　第九條一切單位和個人都有保護河道堤防安全和參加防汛搶險的義務(wù)。大牛工程師

　　第二章　河道整治與建設(shè)《中華人民共和國河道管理條例》

　　第十條河道的整治與建設(shè)，應(yīng)當服從流域綜合規(guī)劃，符合國家規(guī)定的防洪標準、通航標準和其他有關(guān)技術(shù)要求，維護堤防安全，保持河勢穩(wěn)定和行洪、航運通暢。大牛工程師

　　第十一條修建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設(shè)施，建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報送河道主管機關(guān)審查同意。未經(jīng)河道主管機關(guān)審查同意的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。模版下載_工程咨詢_十四五

　　建設(shè)項目經(jīng)批準后，建設(shè)單位應(yīng)當將施工安排告知河道主管機關(guān)。資料共享_報告模板_模版下載

　　第十二條修建橋梁、碼頭和其他設(shè)施，必須按照國家規(guī)定的防洪標準所確定的河寬進行，不得縮窄行洪通道。《中華人民共和國河道管理條例》

　　橋梁和棧橋的梁底必須高于設(shè)計洪水位，并按照防洪和航運的要求，留有一定的超高。設(shè)計洪水位由河道主管機關(guān)根據(jù)防洪規(guī)劃確定。大牛工程師

　　跨越河道的管道、線路的凈空高度必須符合防洪和航運的要求。文庫_統(tǒng)計公報_縣域經(jīng)濟

　　第十三條交通部門進行航道整治，應(yīng)當符合防洪安全要求，并事先征求河道主管機關(guān)對有關(guān)設(shè)計和計劃的意見。資料下載_十四五_縣域經(jīng)濟

　　水利部門進行河道整治，涉及航道的，應(yīng)當兼顧航運的需要，并事先征求交通部門對有關(guān)設(shè)計和計劃的意見。《中華人民共和國河道管理條例》

　　在國家規(guī)定可以流放竹木的河流和重要的漁業(yè)水域進行河道、航道整治，建設(shè)單位應(yīng)當兼顧竹木水運和漁業(yè)發(fā)展的需要，并事先將有關(guān)設(shè)計和計劃送同級林業(yè)、漁業(yè)主管部門征求意見。大牛工程師

　　第十四條堤防上已修建的涵閘、泵站和埋設(shè)的穿堤管道、纜線等建筑物及設(shè)施，河道主管機關(guān)應(yīng)當定期檢查，對不符合工程安全要求的，限期改建。資料下載_文庫_報告模板

　　在堤防上新建前款所指建筑物及設(shè)施，應(yīng)當服從河道主管機關(guān)的安全管理。文庫_縣域經(jīng)濟_模版下載

　　第十五條確需利用堤頂或者戧臺兼做公路的，須經(jīng)縣級以上地方人民政府河道主管機關(guān)批準。堤身和堤頂公路的管理和維護辦法，由河道主管機關(guān)商交通部門制定。《中華人民共和國河道管理條例》

　　第十六條城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地。城鎮(zhèn)規(guī)劃的臨河界限，由河道主管機關(guān)會同城鎮(zhèn)規(guī)劃等有關(guān)部門確定。沿河城鎮(zhèn)在編制和審查城鎮(zhèn)規(guī)劃時，應(yīng)當事先征求河道主管機關(guān)的意見。《中華人民共和國河道管理條例》

　　第十七條河道岸線的利用和建設(shè)，應(yīng)當服從河道整治規(guī)劃和航道整治規(guī)劃。計劃部門在審批利用河道岸線的建設(shè)項目時，應(yīng)當事先征求河道主管機關(guān)的意見。《中華人民共和國河道管理條例》

　　河道岸線的界限，由河道主管機關(guān)會同交通等有關(guān)部門報縣級以上地方人民政府劃定。大牛工程師

　　第十八條河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪規(guī)劃進行河道整治需要占用的土地，由當?shù)厝嗣裾{(diào)劑解決。《中華人民共和國河道管理條例》

　　因修建水庫、整治河道所增加的可利用土地，屬于國家所有，可以由縣級以上人民政府用于移民安置和河道整治工程。資料下載_工程資料_十四五

　　第十九條省、自治區(qū)、直轄市以河道為邊界的，在河道兩岸外側(cè)各10公里之內(nèi)，以及跨省、自治區(qū)、直轄市的河道，未經(jīng)有關(guān)各方達成協(xié)議或者國務(wù)院水利行政主管部門批準，禁止單方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。資料庫_工程資料_十四五

　　第三章　河道保護十四五_報告模板_模版下載

　　第二十條有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū)，兩岸堤防及護堤地。大牛工程師

　　無堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位確定。大牛工程師

　　河道的具體管理范圍，由縣級以上地方人民政府負責劃定。大牛工程師

　　第二十一條在河道管理范圍內(nèi)，水域和土地的利用應(yīng)當符合江河行洪、輸水和航運的要求；灘地的利用，應(yīng)當由河道主管機關(guān)會同土地管理等有關(guān)部門制定規(guī)劃，報縣級以上地方人民政府批準后實施。《中華人民共和國河道管理條例》

　　第二十二條禁止損毀堤防、護岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設(shè)施、水文監(jiān)測和測量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通信照明等設(shè)施。《中華人民共和國河道管理條例》

　　在防汛搶險期間，無關(guān)人員和車輛不得上堤。大牛工程師

　　因降雨雪等造成堤頂泥濘期間，禁止車輛通行，但防汛搶險車輛除外。資料庫_工作報告_十四五

　　第二十三條禁止非管理人員操作河道上的涵閘閘門，禁止任何組織和個人干擾河道管理單位的正常工作。《中華人民共和國河道管理條例》

　　第二十四條在河道管理范圍內(nèi)，禁止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；種植高桿農(nóng)作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹木(堤防防護林除外)；設(shè)置攔河漁具；棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。大牛工程師

　　在堤防和護堤地，禁止建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動。工程資料_模版下載_十四五

　　第二十五條在河道管理范圍內(nèi)進行下列活動，必須報經(jīng)河道主管機關(guān)批準；涉及其他部門的，由河道主管機關(guān)會同有關(guān)部門批準：《中華人民共和國河道管理條例》

　　(一)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；大牛工程師

　　(二)爆破、鉆探、挖筑魚塘；《中華人民共和國河道管理條例》

　　(三)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施；《中華人民共和國河道管理條例》

　　(四)在河道灘地開采地下資源及進行考古發(fā)掘。大牛工程師

　　第二十六條根據(jù)堤防的重要程度、堤基土質(zhì)條件等，河道主管機關(guān)報經(jīng)縣級以上人民政府批準，可以在河道管理范圍的相連地域劃定堤防安全保護區(qū)。在堤防安全保護區(qū)內(nèi)，禁止進行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害堤防安全的活動。大牛工程師

　　第二十七條禁止圍湖造田。已經(jīng)圍墾的，應(yīng)當按照國家規(guī)定的防洪標準進行治理，逐步退田還湖。湖泊的開發(fā)利用規(guī)劃必須經(jīng)河道主管機關(guān)審查同意。《中華人民共和國河道管理條例》

　　禁止圍墾河流，確需圍墾的，必須經(jīng)過科學論證，并經(jīng)省級以上人民政府批準。大牛工程師

　　第二十八條加強河道灘地、堤防和河岸的水土保持工作，防止水土流失、河道淤積。《中華人民共和國河道管理條例》

　　第二十九條江河的故道、舊堤、原有工程設(shè)施等，不得擅自填堵、占用或者拆毀。《中華人民共和國河道管理條例》

　　第三十條護堤護岸林木，由河道管理單位組織營造和管理，其他任何單位和個人不得侵占、砍伐或者破壞。《中華人民共和國河道管理條例》

　　河道管理單位對護堤護岸林木進行撫育和更新性質(zhì)的采伐及用于防汛搶險的采伐，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定免交育林基金。資料共享_規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟

　　第三十一條在為保證堤岸安全需要限制航速的河段，河道主管機關(guān)應(yīng)當會同交通部門設(shè)立限制航速的標志，通行的船舶不得超速行駛。《中華人民共和國河道管理條例》

　　在汛期，船舶的行駛和?？勘仨氉袷胤姥粗笓]部的規(guī)定。《中華人民共和國河道管理條例》

　　第三十二條山區(qū)河道有山體滑坡、崩岸、泥石流等自然災(zāi)害的河段，河道主管機關(guān)應(yīng)當會同地質(zhì)、交通等部門加強監(jiān)測。在上述河段，禁止從事開山采石、采礦、開荒等危及山體穩(wěn)定的活動。《中華人民共和國河道管理條例》

　　第三十三條在河道中流放竹木，不得影響行洪、航運和水工程安全，并服從當?shù)睾拥乐鞴軝C關(guān)的安全管理。《中華人民共和國河道管理條例》

　　在汛期，河道主管機關(guān)有權(quán)對河道上的竹木和其他漂流物進行緊急處置。《中華人民共和國河道管理條例》

　　第三十四條向河道、湖泊排污的排污口的設(shè)置和擴大，排污單位在向環(huán)境保護部門申報之前，應(yīng)當征得河道主管機關(guān)的同意。文庫_資料共享_規(guī)劃綱要

　　第三十五條在河道管理范圍內(nèi)，禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體。禁止在河道內(nèi)清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器。大牛工程師

　　河道主管機關(guān)應(yīng)當開展河道水質(zhì)監(jiān)測工作，協(xié)同環(huán)境保護部門對水污染防治實施監(jiān)督管理。大牛工程師

　　第四章　河道清障《中華人民共和國河道管理條例》

　　第三十六條對河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，由河道主管機關(guān)提出清障計劃和實施方案，由防汛指揮部責令設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除的，由防汛指揮部組織強行清除，并由設(shè)障者負擔全部清障費用。工程資料_報告模板_模版下載

　　第三十七條對壅水、阻水嚴重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施，根據(jù)國家規(guī)定的防洪標準，由河道主管機關(guān)提出意見并報經(jīng)人民政府批準，責成原建設(shè)單位在規(guī)定的期限內(nèi)改建或者拆除。汛期影響防洪安全的，必須服從防汛指揮部的緊急處理決定。《中華人民共和國河道管理條例》

　　第五章　經(jīng)費資料下載_工程資料_模版下載

　　第三十八條河道堤防的防汛歲修費，按照分級管理的原則，分別由中央財政和地方財政負擔，列入中央和地方年度財政預(yù)算。工程咨詢_資料共享_縣域經(jīng)濟

　　第三十九條受益范圍明確的堤防、護岸、水閘、圩垸、海塘和排澇工程設(shè)施，河道主管機關(guān)可以向受益的工商企業(yè)等單位和農(nóng)戶收取河道工程修建維護管理費，其標準應(yīng)當根據(jù)工程修建和維護管理費用確定。收費的具體標準和計收辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。資料共享_規(guī)劃綱要_十四五

　　第四十條在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金，必須按照經(jīng)批準的范圍和作業(yè)方式進行，并向河道主管機關(guān)繳納管理費。收費的標準和計收辦法由國務(wù)院水利行政主管部門會同國務(wù)院財政主管部門制定。大牛工程師

　　第四十一條任何單位和個人，凡對堤防、護岸和其他水工程設(shè)施造成損壞或者造成河道淤積的，由責任者負責修復(fù)、清淤或者承擔維修費用。《中華人民共和國河道管理條例》

　　第四十二條河道主管機關(guān)收取的各項費用，用于河道堤防工程的建設(shè)、管理、維修和設(shè)施的更新改造。結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)使用，任何部門不得截取或者挪用。《中華人民共和國河道管理條例》

　　第四十三條河道兩岸的城鎮(zhèn)和農(nóng)村，當?shù)乜h級以上人民政府可以在汛期組織堤防保護區(qū)域內(nèi)的單位和個人義務(wù)出工，對河道堤防工程進行維修和加固。《中華人民共和國河道管理條例》

　　第六章　罰則《中華人民共和國河道管理條例》

　　第四十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府河道主管機關(guān)除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款、沒收非法所得；對有關(guān)責任人員，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：統(tǒng)計公報_工作報告_規(guī)劃綱要

　　(一)在河道管理范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體的；種植阻礙行洪的林木或者高稈植物的；修建圍堤、阻水渠道、阻水道路的；大牛工程師

　　(二)在堤防、護堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動的；《中華人民共和國河道管理條例》

　　(三)未經(jīng)批準或者不按照國家規(guī)定的防洪標準、工程安全標準整治河道或者修建水工程建筑物和其他設(shè)施的；大牛工程師

　　(四)未經(jīng)批準或者不按照河道主管機關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘的；《中華人民共和國河道管理條例》

　　(五)未經(jīng)批準在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施，以及開采地下資源或者進行考古發(fā)掘的；大牛工程師

　　(六)違反本條例第二十七條的規(guī)定，圍墾湖泊、河流的；大牛工程師

　　(七)擅自砍伐護堤護岸林木的；資料下載_十四五_模版下載

　　(八)汛期違反防汛指揮部的規(guī)定或者指令的。《中華人民共和國河道管理條例》

　　第四十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府河道主管機關(guān)除責令其糾正違法行為、賠償損失、采取補救措施外，可以并處警告、罰款；應(yīng)當給予治安管理處罰的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：資料下載_工作報告_縣域經(jīng)濟

　　(一)損毀堤防、護岸、閘壩、水工程建筑物，損毀防汛設(shè)施、水文監(jiān)測和測量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通信照明等設(shè)施；資料庫_工程資料_報告模板

　　(二)在堤防安全保護區(qū)內(nèi)進行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害堤防安全的活動的；規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟_模版下載

　　(三)非管理人員操作河道上的涵閘閘門或者干擾河道管理單位正常工作的。大牛工程師

　　第四十六條當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。對治安管理處罰不服的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定辦理。《中華人民共和國河道管理條例》

　　第四十七條對違反本條例規(guī)定，造成國家、集體、個人經(jīng)濟損失的，受害方可以請求縣級以上河道主管機關(guān)處理。受害方也可以直接向人民法院起訴。大牛工程師

　　當事人對河道主管機關(guān)的處理決定不服的，可以在接到通知之日起，15日內(nèi)向人民法院起訴。《中華人民共和國河道管理條例》

　　第四十八條河道主管機關(guān)的工作人員以及河道監(jiān)理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；對公共財產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失的，依法追究刑事責任。大牛工程師

　　第七章　附則《中華人民共和國河道管理條例》

　　第四十九條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，可以根據(jù)本條例的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制定實施辦法。資料庫_工程資料_工作報告

　　第五十條本條例由國務(wù)院水利行政主管部門負責解釋。《中華人民共和國河道管理條例》

　　第五十一條本條例自發(fā)布之日起施行。《中華人民共和國河道管理條例》

大牛工程師

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