水土保持監(jiān)測(cè)
(置頂)水土保持監(jiān)測(cè)審批流程
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水土保持監(jiān)測(cè)審批流程 水土保持監(jiān)測(cè)是水土保持法賦予的法定職責(zé),是一項(xiàng)重要的政府職能和社會(huì)公益性事業(yè),也是水土流失防治的基礎(chǔ)性工作。水土保持監(jiān)測(cè)是水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收?qǐng)?bào)備的必要工作。監(jiān)測(cè)成果經(jīng)地方水行政主管部門成果認(rèn)證后,可作為工程竣工驗(yàn)收的依據(jù)。 一、法律法規(guī)依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)水土保持法》(主席令第39號(hào)) 第五章第四十條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)工作,發(fā)揮水土保持監(jiān)測(cè)工作在政府決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公眾服務(wù)中的作用。 2、《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見》(水?!?/strong>2019】160號(hào))文 文件原文: 二、深化簡(jiǎn)政放權(quán),精簡(jiǎn)優(yōu)化審批 (四)簡(jiǎn)化驗(yàn)收?qǐng)?bào)備 水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收?qǐng)?bào)備應(yīng)當(dāng)提交水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書、水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和水土保持監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告。 三、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,嚴(yán)格責(zé)任追究。 (一)加強(qiáng)跟蹤檢查和驗(yàn)收核查 各級(jí)水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水土保持方案實(shí)施情況的跟蹤檢查。跟蹤檢查應(yīng)當(dāng)采取遙感監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查、書面檢查、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)在建項(xiàng)目全覆蓋?,F(xiàn)場(chǎng)檢查全面推行“雙隨機(jī)一公開”,隨機(jī)確定檢查對(duì)象,每年現(xiàn)場(chǎng)抽查比例不低于10%。對(duì)有舉報(bào)線索、不及時(shí)整改、不提交水土保持監(jiān)測(cè)季報(bào)的項(xiàng)目要組織專項(xiàng)檢查。 (二)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)和監(jiān)理 編制水土保持方案報(bào)告書的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法開展水土保持監(jiān)測(cè)工作。實(shí)行水土保持監(jiān)測(cè)“綠黃紅”三色評(píng)價(jià),水土保持監(jiān)測(cè)單位根據(jù)監(jiān)測(cè)情況,在監(jiān)測(cè)季報(bào)和總結(jié)報(bào)告等監(jiān)測(cè)成果中提出“綠黃紅”三色評(píng)價(jià)結(jié)論。監(jiān)測(cè)成果應(yīng)當(dāng)公開,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)期間將水土保持監(jiān)測(cè)季報(bào)在其官方網(wǎng)站公開,同時(shí)在業(yè)主項(xiàng)目部和施工項(xiàng)目部公開。水行政主管部門要將監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)論為“紅”色的項(xiàng)目,納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。 3、監(jiān)測(cè)單位資質(zhì)要求 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)[2015]58號(hào)文)的要求,建設(shè)單位應(yīng)自行或委托相關(guān)單位開展水土保持監(jiān)測(cè)工作,相關(guān)單位具有從事生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作相應(yīng)能力和水平且具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位。
二、 監(jiān)測(cè)時(shí)段及提交成果 根據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GBT51240-2018),監(jiān)測(cè)成果及要求如下: 1、在項(xiàng)目開工(含施工準(zhǔn)備期)前,監(jiān)測(cè)單位編制《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》并報(bào)送相關(guān)水行政主管部門; 2、工程建設(shè)期間,應(yīng)于每季度的第一個(gè)月內(nèi)報(bào)送上季度的《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)季度報(bào)告表》,并在建設(shè)單位官方網(wǎng)站公開,同時(shí)在業(yè)主項(xiàng)目部和施工項(xiàng)目部公開。監(jiān)測(cè)季度報(bào)告表格式應(yīng)按《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51240-2018)中相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 3、因降雨、大風(fēng)或人為原因發(fā)生嚴(yán)重水土流失災(zāi)害事件時(shí),應(yīng)于事件發(fā)生后一周內(nèi)完成專項(xiàng)報(bào)告。 4、監(jiān)測(cè)任務(wù)完成后,應(yīng)于3個(gè)月內(nèi)報(bào)送《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告》。 三、編制報(bào)告需提供清單 1、未開工項(xiàng)目 l 該項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書及其批復(fù)(電子版)。 l 建設(shè)單位聯(lián)系人及電話 2、已開工、完工項(xiàng)目 l 該項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書及其批復(fù)(電子版); l 工程建設(shè)期間,有關(guān)水土保持措施的影像資料、施工資料及監(jiān)理資料。 l 建設(shè)單位聯(lián)系人及電話 四、 監(jiān)測(cè)工作流程
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