繁峙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)繁峙縣水污染治理攻堅(jiān)方案的通知

  繁政辦發(fā)〔2020〕11號文庫_資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，縣人民政府各局、辦、中心：（忻州市）繁峙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)繁峙縣水污染治理攻堅(jiān)方案的通知   （繁政辦發(fā)〔2020〕11號）

　　《繁峙縣水污染治理攻堅(jiān)方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。資料下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_縣域經(jīng)濟(jì)

　　繁峙縣人民政府辦公室大牛工程師

　　2020年3月10日大牛工程師

    （此件公開發(fā)布）　（忻州市）繁峙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)繁峙縣水污染治理攻堅(jiān)方案的通知   （繁政辦發(fā)〔2020〕11號）

繁峙縣水污染治理攻堅(jiān)方案大牛工程師

　　為進(jìn)一步貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)省、市水污染治理攻堅(jiān)決策部署，打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)我縣水環(huán)境質(zhì)量改善，根據(jù)《忻州市水污染治理攻堅(jiān)方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。資料下載_縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載

　　一、攻堅(jiān)目標(biāo)（忻州市）繁峙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)繁峙縣水污染治理攻堅(jiān)方案的通知   （繁政辦發(fā)〔2020〕11號）

　　2020年，滹沱河喬兒溝省考斷面達(dá)到地表水III類標(biāo)準(zhǔn)；青羊河茨溝營省考斷面達(dá)到地表水II類標(biāo)準(zhǔn)；滹沱河古家莊市考斷面退出劣Ⅴ類水質(zhì)。資料庫_規(guī)劃綱要_十四五

　　二、治理任務(wù)大牛工程師

　　（一）強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污水處理廠運(yùn)行管理?？h城和砂河鎮(zhèn)生活污水處理廠出水化學(xué)需氧量、氨氮、總磷三項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行地表水V類標(biāo)準(zhǔn)，其他城鎮(zhèn)生活污水處理廠嚴(yán)格執(zhí)行一級A標(biāo)準(zhǔn)，所有城鎮(zhèn)生活污水處理廠必須達(dá)標(biāo)排放。全面推行城鎮(zhèn)生活污水處理廠第三方特許經(jīng)營，鼓勵(lì)實(shí)施“廠網(wǎng)一體化”運(yùn)營管理模式。(縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合)大牛工程師

　?。ǘ┤嫣嵘擎?zhèn)生活污水收集能力。實(shí)施城鎮(zhèn)生活污水收集管網(wǎng)排查整治，全面提高城鎮(zhèn)生活污水收集效能。到2020年底，縣城建成區(qū)生活污水收集率應(yīng)不低于95％，推動現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)加快實(shí)施雨污分流改造，到2020年底，縣城區(qū)雨污合流排水管網(wǎng)改造完成率達(dá)到30％。(縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合)文庫_模版下載_十四五

　　（三）全面提升城鎮(zhèn)生活污水處理能力。2020年底前，繁峙縣第二污水處理完成前期工作，力爭開工建設(shè)。圣水頭污水處理站、大營鎮(zhèn)污水處理廠建成投運(yùn)?，F(xiàn)有污水處理廠進(jìn)水溢流口實(shí)施非汛期封堵或設(shè)立閘閥，嚴(yán)禁非緊急狀態(tài)下進(jìn)水溢流口直排生活污水。在雨污管網(wǎng)未分離的區(qū)域，因地制宜開展初期雨水收集、儲蓄、凈化、回用等工程建設(shè)，有效防范初期雨水污染河流。(縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合)大牛工程師

　　（四）加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管。加強(qiáng)對全縣城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，特別是加強(qiáng)縣城和砂河鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)出水水質(zhì)水量監(jiān)管。對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的進(jìn)出口水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測，禁止采用任何手段規(guī)避在線監(jiān)控。(市生態(tài)環(huán)境局繁峙分局牽頭，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、砂河鎮(zhèn)人民政府配合)工程咨詢_資料共享_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)工業(yè)廢水監(jiān)管。加強(qiáng)對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)廢水排放監(jiān)管，工業(yè)企業(yè)外排廢水（礦井水除外）化學(xué)需氧量、氨氮、總磷3項(xiàng)主要污染物達(dá)地表水V類標(biāo)準(zhǔn)；非煤礦山外排礦井水化學(xué)需氧量、氨氮、總磷3項(xiàng)主要污染物達(dá)標(biāo)地表水III類標(biāo)準(zhǔn)；其他外排廢水達(dá)行業(yè)特別排放限值，依法加大超標(biāo)排放的處罰力度。落實(shí)水風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急監(jiān)測措施，配套建設(shè)排水口生態(tài)魚監(jiān)測池。建設(shè)初期雨水收集儲蓄水池，加強(qiáng)處理回用，工業(yè)雨水排口非汛期嚴(yán)格封堵。發(fā)揮第三方治理機(jī)構(gòu)專業(yè)化優(yōu)勢，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)購買第三方廢水治理專業(yè)服務(wù)。未安裝在線監(jiān)控設(shè)施的至少每季度對外排廢水監(jiān)測一次，并將監(jiān)測結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門。(縣工信局牽頭，縣能源局、市生態(tài)環(huán)境局繁峙分局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合)（忻州市）繁峙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)繁峙縣水污染治理攻堅(jiān)方案的通知   （繁政辦發(fā)〔2020〕11號）

　　（六）推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)繁峙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)科學(xué)有效、工藝合理的污水集中處理設(shè)施，加裝在線監(jiān)控，外排廢水化學(xué)需氧量、總磷、氨氮三項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到地表水V類標(biāo)準(zhǔn)。(市生態(tài)環(huán)境局繁峙分局牽頭，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé))工程資料_規(guī)劃綱要_模版下載

　?。ㄆ撸┐龠M(jìn)再生水回用。建立城市初期雨水、城鎮(zhèn)生活污水等再生水回用機(jī)制，落實(shí)水資源稅費(fèi)減免政策，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、城市綠化等優(yōu)先使用城市再生水，實(shí)現(xiàn)節(jié)水減污雙贏目標(biāo)。(縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，縣稅務(wù)局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合)（忻州市）繁峙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)繁峙縣水污染治理攻堅(jiān)方案的通知   （繁政辦發(fā)〔2020〕11號）

　?。ò耍┥钊胪七M(jìn)畜禽糞污治理。推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，2020年，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80％以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95％，建設(shè)一批畜禽糞污集中處理中心，在引導(dǎo)養(yǎng)殖場、戶糞污就近就地還田利用的基礎(chǔ)上，采取分戶收集、集中處理方式，解決散養(yǎng)密集區(qū)糞污處理問題。(縣畜牧中心牽頭，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合)（忻州市）繁峙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)繁峙縣水污染治理攻堅(jiān)方案的通知   （繁政辦發(fā)〔2020〕11號）

　?。ň牛├^續(xù)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)用化肥、農(nóng)藥投入量負(fù)增長，鼓勵(lì)使用畜禽糞污有機(jī)肥和高效低毒低殘留農(nóng)藥。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合)（忻州市）繁峙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)繁峙縣水污染治理攻堅(jiān)方案的通知   （繁政辦發(fā)〔2020〕11號）

　?。ㄊ?qiáng)化農(nóng)灌退水管理。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程建設(shè)和節(jié)水改造，實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)、優(yōu)化灌溉方式、調(diào)整灌溉模式，杜絕農(nóng)田灌溉退水入河。(縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照職責(zé)分工牽頭，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合)模版下載_報(bào)告模板_模版下載

　?。ㄊ唬┐罅ν七M(jìn)沿河農(nóng)村生活污水治理。對干流及主要支流沿河的農(nóng)村徹底進(jìn)行排查，開展治理，嚴(yán)禁農(nóng)村生活污水直排河道。結(jié)合“十三五”期間農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)，將農(nóng)村生活污水治理納入農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)，2020年6月底前編制完成治理方案，2020年完成金山鋪、下茹越、大營鎮(zhèn)、神堂堡鄉(xiāng)、平型關(guān)鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)村農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)，圓滿完成“十三五”農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。(市生態(tài)環(huán)境局繁峙分局牽頭，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合)工程咨詢_工作報(bào)告_規(guī)劃綱要

　?。ㄊ┏掷m(xù)開展“清河”專項(xiàng)行動。全面清理滹沱河、青羊河干流及其主要支流河堤內(nèi)建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)廢棄物及違法建筑物，對影響河流水質(zhì)的底淤進(jìn)行清理，嚴(yán)禁河道內(nèi)非法排污、非法采砂、非法種植各類農(nóng)作物等行為。對承擔(dān)省、市考核斷面的滹沱河、青羊河主河道，根據(jù)河道確權(quán)劃界成果，限期完成農(nóng)田退耕，恢復(fù)原始河道和自然濕地，保障河道水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。(縣水利局牽頭，縣自然資源局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合)資料共享_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_縣域經(jīng)濟(jì)

　　（十三）保障河流生態(tài)基流。強(qiáng)化水資源科學(xué)量化管理，有條件補(bǔ)水的河流積極實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水，提升各類用水管理水平，逐步降低用水比重。全面排查河流取水口，禁止非法隨意取水，保障河道生態(tài)基流。(縣水利局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局繁峙分局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合)（忻州市）繁峙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)繁峙縣水污染治理攻堅(jiān)方案的通知   （繁政辦發(fā)〔2020〕11號）

　　（十四）加大河流沿岸生態(tài)緩沖帶保護(hù)。加強(qiáng)河流堤外緩沖隔離防護(hù)林帶建設(shè)，加大退耕還林、還草、還濕、還灘力度，留足河道、湖泊保護(hù)范圍，非法擠占要限期退出。有條件的河流上建設(shè)堤外潛流或者垂直流人工濕地，改善斷面水質(zhì)，保護(hù)河流生態(tài)空間。(縣林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局繁峙分局按職責(zé)分工牽頭，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合)文庫_工作報(bào)告_縣域經(jīng)濟(jì)

　?。ㄊ澹┩苿雍拥谰C合治理及濕地建設(shè)。堅(jiān)持以地表水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，從2020年開始，因地制宜逐步推進(jìn)濱河公園至繁代交界滹沱河主河道綜合治理，清淤、截污、恢復(fù)濕地、凈化水質(zhì)多措并舉，有效改善滹沱河繁峙段下游水質(zhì)。有條件的情況下在農(nóng)灌退水渠入河前端配套建設(shè)人工濕地水質(zhì)改善工程，有效緩解污染。(縣水利局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局繁峙分局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合)資料庫_文庫_縣域經(jīng)濟(jì)

　?。ㄊ┲鸩交謴?fù)河流生物群落系統(tǒng)。在水質(zhì)穩(wěn)定改善、生態(tài)基流有保障的河段，河底種植水生草本植物，推動河流生態(tài)系統(tǒng)重建。探索開展生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測，把部分水棲鳥類、水生植物作為水生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)的重要評價(jià)指標(biāo)，列入生態(tài)監(jiān)測范圍，提升河流生物多樣性水平。(縣林業(yè)局牽頭，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合)（忻州市）繁峙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)繁峙縣水污染治理攻堅(jiān)方案的通知   （繁政辦發(fā)〔2020〕11號）

　　（十七）持續(xù)入河排污口排查整治?？偨Y(jié)汾河流域入河排污口整治經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)其他河流入河排污口排查整治，2020年7月底前完成，對保留的入河排污口，建檔立標(biāo)，開展水質(zhì)監(jiān)測，實(shí)施規(guī)范管理。(市生態(tài)環(huán)境局繁峙分局牽頭，縣水利局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合)（忻州市）繁峙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)繁峙縣水污染治理攻堅(jiān)方案的通知   （繁政辦發(fā)〔2020〕11號）

　　（十八）建立水質(zhì)異常預(yù)警機(jī)制。強(qiáng)化茨溝營、筆峰水質(zhì)自動監(jiān)測站運(yùn)行管理，加強(qiáng)自動站采水點(diǎn)規(guī)范建設(shè)，確保上傳監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)有效，根據(jù)水質(zhì)變化情況，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警并采取應(yīng)急措施，限期改善斷面水質(zhì)。(市生態(tài)環(huán)境局繁峙分局牽頭，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合)資料共享_十四五_縣域經(jīng)濟(jì)

　?。ㄊ牛╅_展專項(xiàng)環(huán)保執(zhí)法檢查。全方位開展各流域?qū)ｍ?xiàng)環(huán)保執(zhí)法檢查，重點(diǎn)對滹沱河、青羊河干流及重要支流開展專項(xiàng)執(zhí)法攻堅(jiān)行動，對超標(biāo)排放、以任何形式違法排污的行為，依法嚴(yán)查重處。(市生態(tài)環(huán)境局繁峙分局牽頭，縣公安局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合)工程資料_工程咨詢_縣域經(jīng)濟(jì)

　　三、保障措施（忻州市）繁峙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)繁峙縣水污染治理攻堅(jiān)方案的通知   （繁政辦發(fā)〔2020〕11號）

　　(一)壓實(shí)主體責(zé)任工作報(bào)告_十四五_縣域經(jīng)濟(jì)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要明確目標(biāo)，明確治理主體，細(xì)化任務(wù)分解，責(zé)任落實(shí)到人，堅(jiān)決治理好污染水體，保護(hù)好優(yōu)良水體?？h直各有關(guān)部門要認(rèn)真按照職責(zé)分工，抓好督查指導(dǎo)，同時(shí)要密切配合、齊抓共管，互通信息、會商對策，共同推進(jìn)，確保如期完成攻堅(jiān)任務(wù)。大牛工程師

　　(二)形成治污合力大牛工程師

　　緊緊盯住考斷面全面達(dá)標(biāo)這個(gè)目標(biāo),建立和完善住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門聯(lián)合的水污染防治聯(lián)動機(jī)制，形成治污合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門抓好污水處理廠保(提)溫提效工程和城市雨污管網(wǎng)合流制改造工程建設(shè)及黑臭水體整治;水利部門牽頭抓好“清河行動”、農(nóng)灌退水管理；生態(tài)環(huán)境部門牽頭抓好工業(yè)企業(yè)及工業(yè)園區(qū)污水治理、農(nóng)村生活污水治理；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓好農(nóng)村改水、改廁、化肥農(nóng)藥使用污染防治；畜牧部門牽頭抓好畜禽養(yǎng)殖污染防治；公安部門牽頭抓好查處環(huán)境污染刑事犯罪。生態(tài)環(huán)境部門和住建部門聯(lián)合加大對城鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管；生態(tài)環(huán)境部門和公安部門聯(lián)合，嚴(yán)厲打擊涉水企業(yè)偷排偷倒違法犯罪行為;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和水利部門聯(lián)手，加強(qiáng)對農(nóng)灌退水的管控；生態(tài)環(huán)境部門與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)手，做好農(nóng)村改廁與農(nóng)村生活污水治理有效銜接。大牛工程師

　　(三)加大治污投入（忻州市）繁峙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)繁峙縣水污染治理攻堅(jiān)方案的通知   （繁政辦發(fā)〔2020〕11號）

　　縣生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要抓住中央、省市打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的有利時(shí)機(jī)，積極爭取中央、省市在水污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、城鎮(zhèn)污水處理、河道治理等方面的專項(xiàng)資金，各級黨委、政府、企業(yè)也要結(jié)合本地、本企業(yè)實(shí)際，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入比重，2020年生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入要向水污染防治傾斜，確保重點(diǎn)工程全面落實(shí)。模版下載_工作報(bào)告_十四五

　　(四)嚴(yán)格量化問責(zé)大牛工程師

　　依據(jù)《山西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》《山西省水污染防治量化問責(zé)辦法(試行)》，對不認(rèn)真履行職責(zé)，采取措施不力，未完成年度目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化的迫究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境問題的，在評優(yōu)評先中實(shí)行“一票否優(yōu)”。工作報(bào)告_規(guī)劃綱要_報(bào)告模板

　　(五)強(qiáng)化社會監(jiān)督（忻州市）繁峙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)繁峙縣水污染治理攻堅(jiān)方案的通知   （繁政辦發(fā)〔2020〕11號）

　　充分發(fā)揮媒體輿論宣傳和監(jiān)督作用，發(fā)揮企業(yè)環(huán)境信用體系激勵(lì)和懲戒作用，及時(shí)曝光被通報(bào)批評和約談的負(fù)面典型。充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線作用，限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問題。工程資料_模版下載_資料共享