蔚州鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門，各企事業(yè)單位：
　　《蔚縣2022年老舊小區(qū)改造工程實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)。
                                 工程資料_模版下載_資料共享

蔚縣人民政府資料庫_資料下載_規(guī)劃綱要

2022年4月20日資料下載_工作報(bào)告_模版下載

　　蔚縣2022年老舊小區(qū)改造工程實(shí)施方案大牛工程師

為進(jìn)一步推動(dòng)我縣2022年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，改善老舊小區(qū)居民的生活環(huán)境和居住條件，提升城市形象和文明程度，增強(qiáng)人民群眾幸福感和獲得感，按照《張家口市老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)張家口市2022年老舊小區(qū)改造工程實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
　　一、總體要求
　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，以提高城市品質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，將老舊小區(qū)改造工作與城市更新、省級(jí)文明城市創(chuàng)建、拆臨拆違、加強(qiáng)物業(yè)管理等工作相結(jié)合，對(duì)全縣2000年以前建成的建筑物破損、環(huán)境臟亂差、市政配套設(shè)施不全或老化破損嚴(yán)重、物業(yè)管理機(jī)制不健全、群眾反映強(qiáng)烈且不宜整體拆除重建的居住小區(qū)進(jìn)行全面改造。
　　二、改造計(jì)劃
　　2022年度，全縣老舊小區(qū)計(jì)劃改造18個(gè)小區(qū)涉及39棟樓、1221戶、建筑面積12.88萬平方米，計(jì)劃投入改造資金53290294.56元。
　　三、改造內(nèi)容
　?。ㄒ唬┱涡^(qū)環(huán)境。對(duì)小區(qū)范圍內(nèi)違章建（構(gòu)）筑物拆除、清理取締店外經(jīng)營、占道經(jīng)營；清理規(guī)范私自破墻開店，清理房屋立面的破舊搭建物、廣告牌，清除小廣告；清理樓道雜物，對(duì)外墻及樓道粉刷，對(duì)樓道走廊照明、防盜門進(jìn)行改造；整修圍墻、大門、小區(qū)道路，對(duì)垃圾分類收儲(chǔ)，對(duì)房前屋后進(jìn)行綠化美化等。
　　（二）整治架空線路。對(duì)架空線路進(jìn)行遷改入地（捆扎）,消除弱電 "蜘蛛網(wǎng)" ；對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行電力擴(kuò)容，有條件的小區(qū)配套建設(shè)電動(dòng)汽車和電動(dòng)自行車充電樁，合理配置配建平房的電源，消除 "空中飛線" 。
　?。ㄈ┨嵘^(qū)安全防范水平。在小區(qū)出入口、主要通道等重點(diǎn)部位安裝前端智能感知設(shè)備，推動(dòng)建設(shè)智慧安防小區(qū)；開展消防車通道治理，拆除影響消防車通行的障礙物，保障消防通道暢通。
　　（四）補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。加強(qiáng)體育公共健身設(shè)施場地建設(shè)，完善養(yǎng)老、托育、助餐等社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，解決好 "一老一小" 問題；推進(jìn)小區(qū)停車位建設(shè)，緩解老舊小區(qū)停車難問題；改造小區(qū)無障礙設(shè)施，為老年人和殘疾人打造安全、便利的居住環(huán)境。
　?。ㄎ澹┩晟婆涮谆A(chǔ)設(shè)施。按照應(yīng)改盡改原則，完成雨污分流改造，規(guī)范接入市政排水管網(wǎng)；改造水、電、氣、熱等老舊管線，提升公共設(shè)施保障。
　?。┍Ｗo(hù)文物古跡。嚴(yán)禁在改造實(shí)施過程中隨意拆除古建筑、砍伐樹木等破壞性改造行為。
　　四、改造措施
　　（一）科學(xué)制定改造方案。采取EPC招投標(biāo)，對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行整體設(shè)計(jì)、整體施工。開展優(yōu)秀老舊小區(qū)設(shè)計(jì)方案評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)設(shè)計(jì)師、建筑師進(jìn)社區(qū)，發(fā)揮專業(yè)人員作用，提升改造方案設(shè)計(jì)水平。
　　（二）同步實(shí)施專項(xiàng)改造。縣政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專營單位，做好水、電、氣、熱、通信、郵政、安防、消防等配套基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)改造計(jì)劃。專項(xiàng)改造計(jì)劃與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃同步編制，形成統(tǒng)籌施工方案，同步實(shí)施、同步竣工驗(yàn)收。
　?。ㄈ┩晟凭用駞⑴c機(jī)制。主動(dòng)了解居民訴求，通過 "線上" 方式開展問卷調(diào)查，充分征求居民意見，發(fā)動(dòng)居民積極參與改造方案制定、配合監(jiān)督施工、竣工驗(yàn)收等老舊小區(qū)改造過程。
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)施工組織管理。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，倒排工期，有序安排施工進(jìn)程，避免出現(xiàn)相互干擾。加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，杜絕大面積破除路面、大范圍設(shè)置圍擋，防止路面反復(fù)開挖。加強(qiáng)施工調(diào)度，盡量縮短施工周期，減少對(duì)居民生活影響。
　?。ㄎ澹┞鋵?shí)質(zhì)量安全制度。認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)責(zé)制、竣工驗(yàn)收備案制，落實(shí)建設(shè)主體質(zhì)量安全首要責(zé)任以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)主體責(zé)任。加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，完善防范措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，杜絕安全事故，確保工程質(zhì)量。
　?。?qiáng)化物業(yè)服務(wù)管理。通過將老舊小區(qū)同新建小區(qū)打包、老舊小區(qū) "拆墻并院" 等方式，整合物業(yè)管理區(qū)域，引入物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
　?。ㄆ撸┙∪S修資金機(jī)制。結(jié)合老舊小區(qū)改造建立健全城鎮(zhèn)老舊小區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金歸集、使用、續(xù)籌機(jī)制，促進(jìn)小區(qū)改造后維護(hù)更新進(jìn)入良性軌道。
　　五、改造進(jìn)度
　　（一）部署啟動(dòng)階段（2-3月）。完成老舊小區(qū)改造居民問卷調(diào)查，完善項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，完成改造方案的制訂；2月底前所有改造項(xiàng)目完成立項(xiàng)；3月底前完成改造方案會(huì)審工作和招投標(biāo)手續(xù)辦理工作。
　?。ǘ┤骈_工階段（4-6月）。4月底前所有改造項(xiàng)目全部取得《建筑工程施工許可證》;5月底前所有改造項(xiàng)目全部進(jìn)場施工；6月底前著手開展優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案評(píng)選活動(dòng)。
　?。ㄈ┤嫱七M(jìn)階段（7-9月）。按照年度任務(wù)目標(biāo)和改造計(jì)劃，根據(jù)省住建廳下發(fā)的技術(shù)導(dǎo)則要求，扎實(shí)推進(jìn)改造工作。7至8月份，全力推進(jìn)工程進(jìn)度；9月底前列入計(jì)劃的改造小區(qū)全部完工，并同時(shí)著手謀劃2023年改造工作，建立項(xiàng)目庫，初步制定項(xiàng)目改造方案。
　　（四）收尾總結(jié)階段（10-12月）。10月底前進(jìn)一步完善改造相關(guān)資料，做好考核驗(yàn)收和審計(jì)的相關(guān)準(zhǔn)備工作；11月底前完成群眾滿意度測評(píng)和改造項(xiàng)目驗(yàn)收工作。同時(shí)，做好2023年度老舊小區(qū)改造計(jì)劃編制和中央預(yù)算內(nèi)投資的申請(qǐng)工作；12月對(duì)2022年度老舊小區(qū)改造進(jìn)行全面總結(jié)。
　　六、保障措施
　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。老舊小區(qū)改造已被列入省、市、縣重點(diǎn)民生工程，為進(jìn)一步推動(dòng)工作開展，按照市舊改辦要求，對(duì)縣舊改辦成員進(jìn)行調(diào)整，由付中權(quán)縣長任組長，支向陽常務(wù)副縣長、任明星副縣長任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員。辦公室仍設(shè)在縣住建局，統(tǒng)籌做好綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)和考核驗(yàn)收等工作。
　?。ǘ┟鞔_工作責(zé)任?？h政府是老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任主體，縣長為第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)老舊小區(qū)改造工作負(fù)總責(zé)。
　　縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是老舊小區(qū)改造牽頭單位，全面負(fù)責(zé)對(duì)改造的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；做好老舊小區(qū)改造項(xiàng)目申報(bào)，施工、驗(yàn)收結(jié)算等工作；按照老舊小區(qū)改造綠地要求推進(jìn)園林綠化工作落實(shí)。
　　縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好老舊小區(qū)改造項(xiàng)目申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金；
　　縣財(cái)政局負(fù)責(zé)地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行指導(dǎo)，配合縣住建局申報(bào)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，爭取中央、省級(jí)財(cái)政支持，會(huì)同稅務(wù)部門開展稅費(fèi)減免政策指導(dǎo)工作；
　　縣行政審批局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好立項(xiàng)、《建筑工程施工證》的辦理工作；
　　縣城管綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)內(nèi)及周邊違章建筑的拆除工作和并做好跟蹤監(jiān)管工作，配合縣住建局協(xié)調(diào)推進(jìn)主城區(qū)供水、供氣、供熱管線的改造工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)老舊小區(qū)內(nèi)停車泊位的建設(shè)工作；
　　縣商務(wù)局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)便利店、便民市場、家政保潔設(shè)施改造建設(shè)指導(dǎo)工作；
　　縣公安局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)安防設(shè)施改造建設(shè)指導(dǎo)工作；
　　縣教體局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)體育健身設(shè)施改造建設(shè)指導(dǎo)工作；
　　縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)消防設(shè)施改造指導(dǎo)工作；
　　縣各相關(guān)通信部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)光纖入戶、架空線規(guī)整（入地）移動(dòng)通信設(shè)施改造指導(dǎo)工作；
　　縣供電公司負(fù)責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)強(qiáng)電進(jìn)行改造。
　　其他部門依據(jù)部門職責(zé)共同做好老舊小區(qū)改造工作。
　?。ㄈ┒喾交I措資金。由居民、市場、產(chǎn)權(quán)單位、公用設(shè)施運(yùn)營單位、政府多方籌集老舊小區(qū)改造資金，鼓勵(lì)以企業(yè)投資、捐資冠名等方式引入社會(huì)資本支持。縣政府安排專項(xiàng)資金用于老舊小區(qū)改造工作；積極編制申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金；利用發(fā)行專項(xiàng)債券政策，爭取專項(xiàng)債券募集資金支持；要積極協(xié)調(diào)籌集建設(shè)、養(yǎng)老、文化、教育、體育、商務(wù)、殘聯(lián)等多渠道相關(guān)資金，投入老舊小區(qū)改造中，集中力量辦大事；要鼓勵(lì)引導(dǎo)水、電、氣、熱等專營單位在老舊小區(qū)改造中發(fā)揮重要作用，積極參與老舊小區(qū)改造工作，進(jìn)一步提升為民服務(wù)水平。老舊小區(qū)紅線內(nèi)建筑物本體及供水、供電、供熱、供氣、通訊等計(jì)費(fèi)表后改造費(fèi)用，由居民出資、住宅專項(xiàng)維修資金、住房公積金、產(chǎn)權(quán)單位、居民共同收益和政府補(bǔ)助資金等解決；小區(qū)內(nèi)供水、供電、供熱、供氣、通訊等計(jì)費(fèi)表前改造費(fèi)用由管線所屬單位負(fù)責(zé)；小區(qū)新增停車場、幼兒園、郵政智能快件箱等實(shí)施收費(fèi)項(xiàng)目可通過引入專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本參與，按照 "誰出資、誰受益" 原則進(jìn)行改造。
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)督導(dǎo)考核?？h政府要定期調(diào)度、督查，適時(shí)組織現(xiàn)場觀摩交流活動(dòng)。對(duì)于工作推進(jìn)不力的單位，縣政府將啟動(dòng)約談問責(zé)機(jī)制。
　?。ㄎ澹┓e極宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用報(bào)紙、微信、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體，全方位、多角度宣傳老舊小區(qū)改造的重要意義、方法步驟和改造成效，營造全社會(huì)共同關(guān)心、支持、參與的良好氛圍；要充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和基層黨組織的作用，引導(dǎo)業(yè)主主動(dòng)參與，聘請(qǐng)業(yè)主代表全程監(jiān)督，廣泛聽取業(yè)主意見，真正做到把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。（張家口市）蔚縣人民政府關(guān)于印發(fā)《蔚縣2022年老舊小區(qū)改造工程實(shí)施方案》的通知