水資源論證報(bào)告
關(guān)于印發(fā)《張北縣地下水超采綜合治理實(shí)施方案(2020-2022年)》的通知
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張北縣人民政府關(guān)于印發(fā)《張北縣地下水超采綜合治理實(shí)施方案(2020-2022年)》的通知 一、工作背景 按照河北省推進(jìn)華北地下水超采綜合治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展〈河北省地下水超采綜合治理實(shí)施方案(2020-2022年)〉編制工作的通知》(冀水超采治理辦〔2020〕20號(hào))要求和市縣領(lǐng)導(dǎo)批示,需編制地下水超采綜合治理三年實(shí)施方案。 二、工作目標(biāo) 圍繞 "到2022年底前地下水超采量全部壓減,實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡" 這個(gè)總體目標(biāo),在前期治理基礎(chǔ)上,進(jìn)一步壓實(shí)治理責(zé)任、強(qiáng)化治理舉措、加大推進(jìn)力度,編制完成省、市、縣地下水超采治理3年實(shí)施方案,明確壓采任務(wù)目標(biāo),細(xì)化壓采措施,確定工程項(xiàng)目,落實(shí)工作責(zé)任,明確資金來(lái)源,確定分年度建設(shè)任務(wù),最終形成 "三個(gè)一" 成果,即:一個(gè)實(shí)施方案、一張項(xiàng)目清單、一套工程布置圖。 三、工作任務(wù) (一)收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。收集整理2019年社會(huì)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)、土地利用情況、供用水?dāng)?shù)據(jù)、耕地面積、有效灌溉面積、已有高效節(jié)水灌溉面積,農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)等有關(guān)數(shù)據(jù);收集機(jī)井調(diào)查資料、地下水位變化情況;收集2014-2019年地下水超采綜合治理實(shí)施方案,相關(guān)圖件等。 (二)復(fù)核壓采成果。根據(jù)水利部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《華北地區(qū)地下水超采綜合治理行動(dòng)方案》和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于地下水超采綜合治理的實(shí)施意見(jiàn)》,結(jié)合2018年、2019年實(shí)施情況,為確保到2022年底前剩余地下水超采量全部壓減,縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡,2020-2022年需壓減地下水超采量672萬(wàn)立方米。 (三)開(kāi)展壓采評(píng)估。省級(jí)委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)各市縣2014-2019年地下水超采綜合治理成效進(jìn)行評(píng)估,復(fù)核各市縣壓采任務(wù)完成情況;市縣要積極配合第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),在2014-2017年壓采效果評(píng)估的基礎(chǔ)上,對(duì)2018-2019年壓采實(shí)施效果進(jìn)行初步評(píng)估,根據(jù)地下水采補(bǔ)平衡分析成果,明確剩余壓采任務(wù)。 (四)進(jìn)行水資源平衡分析。以縣為單元,各市縣根據(jù)水資源條件、用水總量控制指標(biāo)和地下水可開(kāi)采量,進(jìn)行水資源供需平衡和地下水采補(bǔ)平衡分析,重點(diǎn)分析地表水水源潛力;在詳細(xì)調(diào)查現(xiàn)有耕地面積、有效灌溉面積、已有高效節(jié)水灌溉面積的基礎(chǔ)上,以地下水采補(bǔ)平衡為目標(biāo),進(jìn)行耕地面積平衡分析,提出2020-2022年實(shí)施不同措施的耕地面積,合理確定農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)模。 (五)制定治理措施。統(tǒng)籌考慮 "節(jié)、引、調(diào)、補(bǔ)、蓄、管" 等綜合措施,根據(jù)現(xiàn)狀用水水平,分析節(jié)水潛力,因地制宜發(fā)展高效節(jié)水灌溉;在有當(dāng)?shù)氐乇硭?、外調(diào)水指標(biāo)的情況下,優(yōu)先利用當(dāng)?shù)氐乇硭屯庹{(diào)水進(jìn)行水源置換;在其他措施均已考慮仍不能實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡的,要采取季節(jié)性休耕、旱作雨養(yǎng)等種植結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn);因地制宜實(shí)施河湖綜合治理,合理進(jìn)行河湖生態(tài)補(bǔ)水蓄水。研究確定分年度目標(biāo)任務(wù)、各項(xiàng)治理措施清單,明確項(xiàng)目總體布置、建設(shè)地點(diǎn),明確壓采量,估算所需資金。 (六)制定關(guān)井計(jì)劃。市縣政府要根據(jù)省委省政府總體要求,結(jié)合本地水源置換、公共管網(wǎng)建設(shè)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等研究制定取水井關(guān)停計(jì)劃,有穩(wěn)定地表水水源替代的、實(shí)施旱作雨養(yǎng)的區(qū)域,有序關(guān)停封存農(nóng)業(yè)灌溉取水井。 三、工作安排 為保障各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,采取以縣為基礎(chǔ),自上而下、自下而上、上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的方式,開(kāi)展《河北省地下水超采綜合治理實(shí)施方案(2020-2022年)》編制工作??h級(jí)方案報(bào)市級(jí)審核,市級(jí)方案報(bào)省級(jí)審核,以市縣方案為基礎(chǔ)編制形成省級(jí)方案。 |
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