水土保持方案報(bào)告
2022年朔州市右玉縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)右玉縣開展國(guó)家水土保持示范縣創(chuàng)建工作實(shí)施方案的通知
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右玉縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)右玉縣開展國(guó)家水土保持示范縣創(chuàng)建工作實(shí)施方案的通知 右政辦發(fā)〔2022〕13號(hào) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、殺虎口風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì),縣直各有關(guān)單位: 《山西省右玉縣開展國(guó)家水土保持示范縣創(chuàng)建工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 右玉縣人民政府辦公室 2022年5月6日 (此件公開發(fā)布) 右玉縣開展國(guó)家水土保持示范縣創(chuàng)建工作實(shí)施方案 根據(jù)《山西省水利廳關(guān)于開展2022年度國(guó)家水土保持示范創(chuàng)建工作的通知》(晉水保函〔2022〕17號(hào)),按照考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我縣水土保持生態(tài)建設(shè)實(shí)際情況,制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,推進(jìn)新時(shí)代水土保持事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理思路,以人與自然和諧相處為主線,著力發(fā)展低碳綠色經(jīng)濟(jì),構(gòu)建和完善綠色高效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、可持續(xù)利用的水土資源支撐體系、全防全治的生態(tài)治理體系、山川秀美的自然生態(tài)體系、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居體系、健康文明的生態(tài)文化體系等區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、同步提升,逐步把右玉縣建設(shè)成美麗、富裕、文明、活力、健康的生態(tài)宜居城市。 二、創(chuàng)建目標(biāo) 以國(guó)家水土保持示范縣創(chuàng)建為最終目標(biāo),按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、全民共建的原則,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,習(xí)近平生態(tài)文明思想牢固樹立,綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性循環(huán),建成經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、資源能源高效利用、生態(tài)環(huán)境高度發(fā)達(dá)的示范縣創(chuàng)建目標(biāo)。實(shí)施系統(tǒng)的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)治理,形成規(guī)模大、措施體系完善、建管機(jī)制健全、綜合效益突出、示范作用顯著的水土保持示范縣樣板。 三、創(chuàng)建任務(wù) 結(jié)合國(guó)家水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè),對(duì)照國(guó)家水土保持示范創(chuàng)建管理辦法標(biāo)準(zhǔn)(試行),在全面調(diào)查和深入分析我縣水土保持生態(tài)建設(shè)工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,目前我縣水土保持生態(tài)示范創(chuàng)建的總體任務(wù)是: (一)建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、水土保持部門統(tǒng)一規(guī)劃、多部門協(xié)作、社會(huì)各界與廣大群眾參與的水土流失防治機(jī)制;完善水土保持目標(biāo)責(zé)任制機(jī)制,將全縣水土保持納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合已制定的《右玉縣水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》,建立健全水土保持法律配套制度體系;將水土保持示范縣創(chuàng)建列入重要議事日程;積極推進(jìn)水土保持管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),健全機(jī)構(gòu)設(shè)置、加強(qiáng)人員配置、強(qiáng)化培訓(xùn)和考核,提高水土保持管理隊(duì)伍的素質(zhì)和水平,滿足水土保持生態(tài)建設(shè)和管理的需要。 (二)建立和健全水土保持監(jiān)督管理工作規(guī)范和制度,推進(jìn)水土保持監(jiān)督管理檢查制、考核制、公告制和社會(huì)監(jiān)督制度,大力推進(jìn)管理規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)水土保持工作的健康可持續(xù)發(fā)展;嚴(yán)格執(zhí)行水土保持“三同時(shí)”制度,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案申報(bào)率、實(shí)施率、驗(yàn)收率“三達(dá)標(biāo)”,有效控制人為水土流失;積極開展水土保持生態(tài)建設(shè),減少水土流失面積、減輕土壤侵蝕強(qiáng)度,提高水土流失防治效果。 (三)建立完善的水土流失綜合防護(hù)體系,提高水土流失綜合治理度;積極開展坡耕地綜合治理、生態(tài)清潔型小流域綜合治理、封禁保護(hù)等形式的水土保持生態(tài)建設(shè),通過(guò)創(chuàng)新水土保持生態(tài)建設(shè)新模式,形成特色產(chǎn)業(yè),在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、人居生態(tài)環(huán)境的同時(shí),增加農(nóng)民收入,提高水土流失綜合防治效益。 (四)創(chuàng)新水土保持理念,建立科技與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的機(jī)制,開展水土保持實(shí)用技術(shù)在水土保持示范縣創(chuàng)建中的推廣應(yīng)用,開展水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息化建設(shè)。加大創(chuàng)建國(guó)家水土保持示范縣工作的宣傳力度,創(chuàng)造條件、適時(shí)出臺(tái)政策鼓勵(lì)民間資本參與水土保持建設(shè),提高普通群眾參與水土流失治理的積極性,以多種形式營(yíng)造出保護(hù)水土資源、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗家園的氛圍。 四、組織保障 (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。創(chuàng)建國(guó)家水土保持示范縣工作是一項(xiàng)跨部門、跨行業(yè)的綜合性系統(tǒng)工作,是推進(jìn)新時(shí)期水土保持生態(tài)建設(shè)工作的重要載體。由右玉縣水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室作為組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和落實(shí);并依托縣水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立水土保持高質(zhì)量先行區(qū)部門聯(lián)席會(huì)議制度,明確部門協(xié)作工作機(jī)制,由縣水利局負(fù)責(zé)國(guó)家水土保持示范縣創(chuàng)建的建設(shè)和日常管理工作,要層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù),責(zé)任到人,完善獎(jiǎng)罰機(jī)制,確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。 (二)制定方案,有序推進(jìn)。相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在國(guó)家水土保持示范縣創(chuàng)建工作中,要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局;堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分片實(shí)施、總體推進(jìn)的工作思路,制定推進(jìn)方案,加大落實(shí)力度。 (三)政策引導(dǎo),增加投入??h財(cái)政局要加大對(duì)國(guó)家水土保持示范縣建設(shè)的投入力度,多渠道籌措資金,落實(shí)和完善水土保持激勵(lì)政策,充分調(diào)動(dòng)各方積極性。對(duì)國(guó)家水土保持示范縣創(chuàng)建工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和建設(shè)單位,省、市將在國(guó)家水土保持重點(diǎn)項(xiàng)目方面予以優(yōu)先考慮,在資金安排上給予傾斜。 (四)加強(qiáng)宣傳,積極推動(dòng)??h委宣傳部、縣文旅局、縣融媒體中心負(fù)責(zé)通過(guò)多種形式廣泛開展國(guó)家水土保持示范縣創(chuàng)建工作的宣傳,進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)國(guó)家水土保持示范縣創(chuàng)建在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí);廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量,形成全社會(huì)參與、支持國(guó)家水土保持示范縣創(chuàng)建的良好氛圍,調(diào)動(dòng)一切積極因素,推動(dòng)我縣水土保持示范縣創(chuàng)建的全面開展。 |
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