第一條 為了貫徹落實“放管服”改革要求，建立水土保持區(qū) 域評估制度，實行區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批承諾 制，強化事中事后監(jiān)管，依照《中華人民共和國水土保持法》《水 利部關(guān)于進一步深化放管服改革全面加強水土保持監(jiān)管的意見》 《江西省全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案》等相關(guān) 規(guī)定，制定本辦法。 資料庫_資料下載_模版下載

第二條 在本省范圍內(nèi)，經(jīng)批準設立的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園 區(qū)、新區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、特色小鎮(zhèn)等區(qū)域?qū)嵭兴帘３謪^(qū)域評估， 開展區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)建設項目（棄渣場設置在區(qū)域外的除外）水土保 持方案審批承諾制等活動，適用本辦法。大牛工程師

第三條 水土保持區(qū)域評估是指圍繞區(qū)域總體規(guī)劃設計進行 分析與評價，對選址方案、建設方案、工程占地、土石方平衡、 取土場、棄渣場、施工方法、主體工程規(guī)劃設計中具有水土保持 功能的工程等方面提出評價結(jié)論，明確水土流失防治責任范圍， 提出水土流失防治措施、工程量及投資估算。 資料下載_工程咨詢_資料共享

第四條 水土保持區(qū)域評估應當堅持全面規(guī)劃、因地制宜、 突出重點、注重效益、“誰開發(fā)利用誰保護”“誰造成水土流失誰 負責治理”“誰損壞設施植被誰負責補償”的原則，促進水土流失 防治責任全面落實。大牛工程師

第五條 區(qū)域管理機構(gòu)應當按照水土保持法律法規(guī)，技術(shù)規(guī) 范、防治標準，生態(tài)紅線等規(guī)定和要求，在“五通一平”（即通水、 通電、通路、通訊、通氣和平整土地）前，自行或委托具有相應 技術(shù)能力水平的機構(gòu)，科學編制水土保持區(qū)域評估報告，明確防 治標準與防治范圍，確定水土流失防治措施，做到區(qū)域土石方基 本平衡。 水土保持區(qū)域評估報告應當按照批準設立各類區(qū)域的權(quán)限 報送具有相應審批權(quán)限的水行政主管部門或行政審批部門（以下 統(tǒng)稱“審批部門”）審批。開發(fā)建設期限超過 5 年的區(qū)域，可以分 期編報水土保持區(qū)域評估報告。 審批部門應當制定評估流程，科學規(guī)范確定評估成果。 審批申請材料包括申請書、水土保持區(qū)域評估報告等。江西省水土保持區(qū)域評估辦法（試行）

第六條 審批部門應當組織評審專家、有關(guān)人員召開技術(shù)審 查會，對水土保持區(qū)域評估報告進行審查并出具意見。 技術(shù)審查專家組組長應當由省級水土保持方案專家?guī)熘袕?事過水土保持工作、具有高級技術(shù)職稱，擔任過大中型項目水土 保持方案審查專家組組長的專家擔任。 審批部門應當在 10 個工作日內(nèi)依法作出是否同意的決定。 江西省水土保持區(qū)域評估辦法（試行）

第七條 水土保持區(qū)域評估報告批復同意后，區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)建 設項目水土保持方案實行審批承諾制，項目的審批、監(jiān)督管理、 水土保持補償費征收、水土保持設施驗收備案等仍按照生產(chǎn)建設 項目水土保持管理權(quán)限執(zhí)行。江西省水土保持區(qū)域評估辦法（試行）

第八條 區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)建設單位應當依照水土保持法規(guī)和相關(guān) 技術(shù)規(guī)范要求，科學編制水土保持方案，并報送相應審批權(quán)限的 審批部門進行審批承諾制。 審批辦理程序按照《水利部辦公廳關(guān)于做好生產(chǎn)建設項目水 土保持承諾制管理的通知》執(zhí)行。 審批申請材料包括水土保持承諾書（詳見附件）、專家簽署 的技術(shù)審查意見和水土保持方案。 大牛工程師

第九條 區(qū)域內(nèi)編制方案報告表的生產(chǎn)建設項目，由生產(chǎn)建 設單位從省級水土保持方案專家?guī)熘凶孕羞x取一名以上專家提 出審查意見；編制方案報告書的生產(chǎn)建設項目，由生產(chǎn)建設單位 從省級水土保持方案專家?guī)熘凶孕羞x取二名以上專家提出審查 意見；審批部門不再組織技術(shù)審查。 專家按照《水利部辦公廳關(guān)于進一步加強生產(chǎn)建設項目水土 保持方案技術(shù)評審工作的通知》要求簽署審查意見。 第十條 區(qū)域內(nèi)入駐生產(chǎn)建設單位應當踐行承諾事項，在承 諾制審批后，按要求做好項目水土保持后續(xù)設計、監(jiān)測、監(jiān)理、 補償費繳納、驗收報備等工作。 江西省水土保持區(qū)域評估辦法（試行）

第十一條 區(qū)域管理機構(gòu)一次性統(tǒng)一實施公共基礎設施、“五 通一平”以及廠房建設等工程，生產(chǎn)建設項目入駐后不涉及擾動 地表工程建設的，水土保持補償費由區(qū)域管理機構(gòu)在開工前按照 審批權(quán)限向縣級以上水行政主管部門一次性繳納，生產(chǎn)建設單位 入駐后不再繳納水土保持補償費。區(qū)域管理機構(gòu)應當按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)要求，組織開展 區(qū)域建設工程水土保持監(jiān)測、監(jiān)理工作；在工程項目設施投產(chǎn)使 用前，按照有關(guān)規(guī)定開展項目水土保持設施自主驗收，并向相應 審批權(quán)限的水行政主管部門報備。大牛工程師

第十二條 區(qū)域管理機構(gòu)負責統(tǒng)一實施公共基礎設施、“五通 一平”工程的，水土保持補償費按照該部分工程征占地面積核定， 并由區(qū)域管理機構(gòu)在開工前按照審批權(quán)限向縣級以上水行政主 管部門一次性繳納；建設過程中按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)要求， 組織開展水土保持監(jiān)測、監(jiān)理工作，在工程項目設施投產(chǎn)使用前， 按照有關(guān)規(guī)定要求開展水土保持設施自主驗收和報備工作。 生產(chǎn)建設項目入駐后，水土保持補償費按照項目征占地面 積，在開工前按照審批權(quán)限由生產(chǎn)建設單位向縣級以上水行政主 管部門一次性繳納；入駐生產(chǎn)建設項目按照承諾制進行管理，水 土保持監(jiān)測、監(jiān)理工作按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 入駐生產(chǎn)建設項目在投產(chǎn)使用前，生產(chǎn)建設單位應當開展項 目水土保持設施自主驗收，并向相應審批權(quán)限的縣級以上水行政 主管部門報備。報備時，應當提交水土保持設施驗收鑒定書，可 以不提供監(jiān)測、監(jiān)理相關(guān)材料；水土保持設施驗收組中有一名以 上省級水土保持方案專家?guī)鞂＜摇?nbsp;大牛工程師

第十三條 區(qū)域管理機構(gòu)是區(qū)域水土保持預防與治理的主體 責任單位，區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)建設單位是其生產(chǎn)建設項目的主體責任單 位，區(qū)域管理機構(gòu)和生產(chǎn)建設單位應當積極踐行生態(tài)文明理念，明確工作機構(gòu)與人員，建立健全管理制度，加強過程中水土保持 管理，落實水土保持措施，防治人為水土流失，保護水土資源和 生態(tài)環(huán)境。 江西省水土保持區(qū)域評估辦法（試行）

第十四條 縣級以上水行政主管部門應當加強生產(chǎn)建設項目 實施的事中事后監(jiān)管，利用信息化手段，采用信用管理等方式， 督促生產(chǎn)建設單位履行好水土流失防治責任，對生產(chǎn)建設過程中 發(fā)生違法違規(guī)行為，應當依法依規(guī)追究生產(chǎn)建設單位、技術(shù)服務 單位和施工單位等相關(guān)責任人的責任；對未履行承諾的，審批部 門可以依法撤銷水土保持行政許可，追究承諾人其他相應的法律 責任。 對生產(chǎn)建設項目建設單位存在不信守承諾和其他違法違規(guī) 行為的，縣級以上水行政主管部門應當按照《水利部關(guān)于印發(fā)水 利建設項目市場主體信用信息管理辦法的通知》和《水利部辦公 廳關(guān)于實施生產(chǎn)建設項目水土保持信用監(jiān)管“兩單”制度的通知》 等規(guī)定，納入“重點關(guān)注名單”或“黑名單”，對失信行為實行聯(lián)合 懲戒。 江西省水土保持區(qū)域評估辦法（試行）

第十五條 本辦法自公布之日起施行。大牛工程師