（一）項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目名稱(chēng)：商業(yè)南街；

建設(shè)性質(zhì)：新建；

規(guī)模及等級(jí)：規(guī)劃總用地面積7.36hm2，其中凈用地面積5.78hm2，代征道路及綠化面積1.58hm2，項(xiàng)目總建筑面積24798.17m2，容積率0.43，建筑密度23.36%，綠化率20%；

項(xiàng)目組成：擬建S1~S4型2層商業(yè)建筑21棟、配電房1座、弱電及監(jiān)控室1座、衛(wèi)生間1座、中心配電室1座，并配套進(jìn)行場(chǎng)內(nèi)道路、廣場(chǎng)及綠化施工；

拆遷（移民）及安置：土地按政府招拍掛流程方案獲得，無(wú)拆遷（移民）安置量，無(wú)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施改（遷）建量；

建設(shè)工期：12個(gè)月（2019年8月~2020年7月）；

總投資與土建投資：工程總投資28000萬(wàn)元，土建投資22400萬(wàn)元；

工程占地面積：工程總用地面積7.36hm2，全部為永久占地；

土石方平衡：本工程開(kāi)挖方7.21萬(wàn)m3，回填土方3.55萬(wàn)m3，無(wú)外借方，廢棄土方3.66萬(wàn)m3；

取土（砂、石料）場(chǎng)和棄土（石、渣）場(chǎng)：根據(jù)土石方平衡估算，本工程以挖方為主，無(wú)外借土方，故未設(shè)置取土（砂、石料）場(chǎng)。本工程土石方經(jīng)平衡綜合利用后，廢棄土方3.66萬(wàn)m3，由建設(shè)單位協(xié)調(diào)運(yùn)至同單位同步施工的恒大商業(yè)北街項(xiàng)目工程場(chǎng)平，故未設(shè)置棄土（石、渣）場(chǎng)。

（二）項(xiàng)目建設(shè)必要性

1、項(xiàng)目建設(shè)必要性

項(xiàng)目是以世界童話(huà)主題樂(lè)園為核心業(yè)態(tài)，搭配酒店、商業(yè)、飲食、公寓、文化旅游、主題秀場(chǎng)、休閑觀光、民俗風(fēng)情表演等豐富業(yè)態(tài)，具有鮮明特色的世界級(jí)文化旅游度假勝地。

項(xiàng)目的建設(shè)可以全面提高鄂州市旅游市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)總量，有效增加政府稅收，并充分?jǐn)U大就業(yè)領(lǐng)域，為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。同時(shí)環(huán)境的整治美化，旅游業(yè)的發(fā)展，又改變了當(dāng)?shù)匚磥?lái)成長(zhǎng)發(fā)展的模式，對(duì)寶貴土地資源的集約化利用，推動(dòng)國(guó)家城鎮(zhèn)化建設(shè)，釋放了巨大的投資牽引作用，其社會(huì)效益是明顯而巨大的。綜上所述，該項(xiàng)目的建設(shè)是必要的、可行的。

（三）建設(shè)方案與布局評(píng)價(jià)

（1）建設(shè)方案評(píng)價(jià)

本項(xiàng)目主體工程建設(shè)方案設(shè)計(jì)中對(duì)平面布置和施工組織、施工工藝進(jìn)行了優(yōu)化，節(jié)約了建設(shè)用地，減少了工程建設(shè)引起的水土流失，對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了保護(hù)，符合水土保持要求。

（2）工程占地評(píng)價(jià)

本項(xiàng)目占地面積7.36hm2，全部為永久占地。占地類(lèi)型主要為旱地、城鎮(zhèn)住宅用地、空閑地等，不屬于《鄂州市土地利用總體規(guī)劃（2006～2020）》中基本農(nóng)田保護(hù)范圍。

在施工過(guò)程中用地將嚴(yán)格控制在批復(fù)紅線(xiàn)范圍內(nèi)，同時(shí)按照主體工程設(shè)計(jì)，對(duì)工程建設(shè)等易產(chǎn)生水土流失的部位采取攔擋防護(hù)、綠化防護(hù)等防護(hù)措施，提高防治要求可滿(mǎn)足水土保持的要求。

（3）土石方平衡評(píng)價(jià)

經(jīng)土石方平衡計(jì)算分析，本工程開(kāi)挖方7.21萬(wàn)m3，回填土方3.55萬(wàn)m3，無(wú)外借方，廢棄土方3.66萬(wàn)m3。土石方的調(diào)配合理、可行，但需加強(qiáng)施工過(guò)程中土方臨時(shí)堆放及轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中的防護(hù)，采取有效的苫蓋措施，以避免造成水土流失，符合水土保持要求。

（4）取土（石、砂）場(chǎng)設(shè)置評(píng)價(jià)

經(jīng)土石方平衡計(jì)算分析，本項(xiàng)目無(wú)外借土方，因此未設(shè)置取土（石、砂）場(chǎng)。

（5）棄土（渣、灰、矸石、尾礦）場(chǎng)設(shè)置評(píng)價(jià)

本項(xiàng)目廢棄土方3.66萬(wàn)m3，由建設(shè)單位協(xié)調(diào)運(yùn)至同單位同步施工的恒大商業(yè)北街項(xiàng)目工程場(chǎng)平，該工程位于本項(xiàng)目旁，棄渣運(yùn)距在1.0km以?xún)?nèi)，工程開(kāi)挖土方0.88萬(wàn)m3，回填土方15.04萬(wàn)m3，外借土方14.16萬(wàn)m3，可滿(mǎn)足本項(xiàng)目土方消納。因此，本項(xiàng)目未設(shè)置棄土（渣、灰、矸石、尾礦）場(chǎng)。

（6）施工方法與工藝評(píng)價(jià)

工程施工采取先進(jìn)成熟的施工工藝，在施工過(guò)程中注重土方臨時(shí)堆放和轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中的防護(hù)，做好施工期間的臨時(shí)排水、臨時(shí)攔擋、臨時(shí)苫蓋措施，施工結(jié)束后做好場(chǎng)地的跡地清理工作，采取土地整治、綠化等措施，可以最大限度的減少因工程施工造成的水土流失。

（7）具有水土保持功能工程的評(píng)價(jià)

工程主體設(shè)計(jì)中對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)設(shè)置了較為完善的排水系統(tǒng)，能有效減輕徑流及雨水對(duì)土壤的沖刷作用，起到水土保持功能，防治水土流失。在項(xiàng)目場(chǎng)地種植喬、灌木及鋪設(shè)草坪等植物綠化措施具有截留降雨、降低徑流流速、增強(qiáng)土壤入滲和減少?gòu)搅髁康墓δ?，同時(shí)，植物根系可固結(jié)土壤，增強(qiáng)土壤結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，提高土壤的抗蝕、抗沖性，起到必要的防護(hù)作用，有效減少工程區(qū)的水土流失，更具有保護(hù)項(xiàng)目區(qū)環(huán)境的生態(tài)效果，措施類(lèi)型合理，基本能達(dá)到水土流失防治要求。

從分析可以看出，主體設(shè)計(jì)對(duì)施工期考慮的水土保持措施不全面，存在水土流失的隱患。本水土保持方案提出補(bǔ)充和新增措施，做到不重不漏，系統(tǒng)全面，保證水土保持防護(hù)效益的正常發(fā)揮。

（四）水土保持方案分析

1、本項(xiàng)目主體工程選址（線(xiàn)）、建設(shè)方案、水土流失防治等符合水土保持法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，不存在限制項(xiàng)目建設(shè)的絕對(duì)限制類(lèi)行為，主體設(shè)計(jì)按照盡量減少填挖方、節(jié)省工程投資、符合環(huán)境保護(hù)的原則，合理進(jìn)行豎向規(guī)劃，建設(shè)可行。

2、本項(xiàng)目水土流失防治措施布局以防治水土流失、恢復(fù)植被、改善項(xiàng)目周邊的生態(tài)環(huán)境、保護(hù)主體工程正常安全運(yùn)行為目的，以對(duì)周邊環(huán)境和安全不造成負(fù)面影響為出發(fā)點(diǎn)，以主體工程建設(shè)區(qū)、臨時(shí)堆土場(chǎng)區(qū)防治為重點(diǎn)，水土保持措施“點(diǎn)、線(xiàn)、面”結(jié)合，工程措施、植物措施、臨時(shí)防護(hù)措施相結(jié)合，形成布局合理、功能完善的水土流失防治措施體系，能達(dá)到控制水土流失、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。

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