湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃管理暫行辦法的通知

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

　　《湖北省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃管理暫行辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　2013年1月6日

湖北省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃管理暫行辦法

　　第一章  總 則

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范湖北省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃管理，建立健全科學(xué)的項(xiàng)目決策、實(shí)施和監(jiān)督管理制度，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第31號(hào)）、《湖北省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院投資體制改革決定的意見(jiàn)》（鄂政發(fā)〔2005〕12號(hào)）和有關(guān)法律、法規(guī)及政策，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本辦法。

　　第二條 省發(fā)展改革委作為省政府投資主管部門(mén)，負(fù)責(zé)省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的編制、項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)監(jiān)督等綜合管理工作。各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)和擴(kuò)權(quán)縣（市）發(fā)展改革部門(mén)依照職能和權(quán)限對(duì)申請(qǐng)省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的項(xiàng)目履行基本建設(shè)程序。

　　省財(cái)政廳根據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定，負(fù)責(zé)省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的資金撥付審核、政府采購(gòu)管理、財(cái)務(wù)活動(dòng)監(jiān)督等。

　　省審計(jì)廳根據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定，按照省政府要求或省發(fā)展改革委委托，對(duì)省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的行政監(jiān)察和廉政監(jiān)督。

　　省國(guó)土資源、環(huán)保、住建及其他相關(guān)職能部門(mén)，按各自職責(zé)對(duì)省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督。

　　第三條 省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的安排應(yīng)遵循“量入為出、綜合平衡，保障重點(diǎn)、突出民生，提高效益、強(qiáng)化配套”的原則，優(yōu)先安排省本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先安排續(xù)建項(xiàng)目、收尾項(xiàng)目，優(yōu)先安排中央投資項(xiàng)目的配套需要等；應(yīng)根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，確定重點(diǎn)投向并適時(shí)調(diào)整，統(tǒng)籌用于全省重大發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施、農(nóng)林水及新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及社會(huì)事業(yè)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、公共事業(yè)及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項(xiàng)目前期工作等方面。

　　第四條 省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)符合以下要求：

　　（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，以及資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)定。

　?。ǘ﹪?yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于項(xiàng)目報(bào)建審批、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收等方面的規(guī)定。

　?。ㄈ﹪?yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、廉政責(zé)任制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和重大項(xiàng)目跟蹤審計(jì)制。

　?。ㄋ模┮愿潘憧刂祁A(yù)算，以預(yù)算控制決算，嚴(yán)格控制投資成本。

　?。ㄎ澹?duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境有重大影響的省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，實(shí)行公示制度、聽(tīng)證制度、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和專家評(píng)審制度。

　　第五條 省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和實(shí)際需要，可分別采取直接投資、投資補(bǔ)助、貼息等方式。

　　第二章  計(jì)劃申報(bào)及決策

　　第六條 省發(fā)展改革委每年第三季度商省財(cái)政廳提出下一年度省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃規(guī)模的建議，報(bào)省政府同意后納入下一年度財(cái)政預(yù)算。

　　第七條 省發(fā)展改革委根據(jù)省政府確定的年度省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃規(guī)模，合理安排并公布省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資的重點(diǎn)投向，對(duì)各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)及省直部門(mén)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行綜合平衡后，形成年度省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃安排建議方案。

　?。ㄒ唬└魇小⒅?、直管市、神農(nóng)架林區(qū)及省直部門(mén)于每年9月30日前向省發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目或資金申請(qǐng)報(bào)告，逾期將不受理或轉(zhuǎn)下一年度統(tǒng)籌平衡。

　?。ǘ┦“l(fā)展改革委主要從以下方面對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審：

　　1．是否符合省委、省政府確定的投資重點(diǎn)；

　　2．是否符合省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資投向；

　　3．相關(guān)文件、資料等是否齊備、真實(shí)有效；

　　4．項(xiàng)目的主要建設(shè)條件是否落實(shí)；

　　5．是否符合省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目遴選的其他要求。

　?。ㄈ┦“l(fā)展改革委根據(jù)初審結(jié)果，經(jīng)綜合平衡后，提出項(xiàng)目資金安排建議。對(duì)部分資金需求額度較大的項(xiàng)目，可分年度安排。

　　第八條 省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的審核確定和下達(dá)遵循以下程序：

　?。ㄒ唬┦“l(fā)展改革委將年度省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃安排建議方案報(bào)省政府常務(wù)會(huì)、省委常委會(huì)審定，形成年度省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃草案。

　?。ǘ┦“l(fā)展改革委將年度省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃草案納入全省年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，報(bào)省人民代表大會(huì)審議。

　?。ㄈ┦“l(fā)展改革委根據(jù)省人大代表審議意見(jiàn)對(duì)年度省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃草案進(jìn)行修改完善，形成年度省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃后正式下達(dá)。

　　第三章  項(xiàng)目前期管理

　　第九條 申請(qǐng)省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃300萬(wàn)元以上（含300萬(wàn)元）的項(xiàng)目，必須按基本建設(shè)程序完備項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的編制和審批等前期工作后，再提交資金申請(qǐng)報(bào)告；申請(qǐng)省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃50萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下（含50萬(wàn)元）的項(xiàng)目，可在審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書(shū)）后，提交資金申請(qǐng)報(bào)告；申請(qǐng)省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，可直接提交資金申請(qǐng)報(bào)告。

　　第十條 項(xiàng)目建議書(shū)審批：項(xiàng)目單位或項(xiàng)目單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書(shū)，向發(fā)展改革部門(mén)提出立項(xiàng)申請(qǐng)，發(fā)展改革部門(mén)根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行批復(fù)。

　　第十一條 可行性研究報(bào)告審批：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目單位依據(jù)項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)文件，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容和深度編制可行性研究報(bào)告。同時(shí)，分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)保、發(fā)展改革部門(mén)申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能審查等相關(guān)手續(xù)。

　?。ǘ┌l(fā)展改革部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估或者組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證；對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境影響重大及社會(huì)公眾普遍關(guān)注的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取公示、聽(tīng)證、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家評(píng)審等方式廣泛征求社會(huì)各界和公眾的意見(jiàn)，項(xiàng)目單位、報(bào)告編制單位要充分吸收專家和公眾的科學(xué)合理意見(jiàn)，對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行修改，有關(guān)情況要及時(shí)反饋當(dāng)事人。

　?。ㄈ┌l(fā)展改革部門(mén)依據(jù)所委托工程咨詢機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告或?qū)＜页鼍叩囊庖?jiàn)，對(duì)修改后的可行性研究報(bào)告進(jìn)行批復(fù)。

　　第十二條 初步設(shè)計(jì)審查：

　　（一）項(xiàng)目單位依據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)文件，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)或者設(shè)計(jì)單位按照有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容和深度編制初步設(shè)計(jì)。

　　（二）項(xiàng)目單位依據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可手續(xù)，向國(guó)土資源部門(mén)申請(qǐng)辦理正式用地手續(xù)。

　　（三）發(fā)展改革部門(mén)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)估或組織專家評(píng)審，根據(jù)評(píng)估意見(jiàn)和專家建議進(jìn)行批復(fù)。初步設(shè)計(jì)確定的建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，不得超過(guò)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的范圍。投資概算超過(guò)可行性研究報(bào)告審定估算總投資10%以上或變更建設(shè)地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批可行性研究報(bào)告。

　　第十三條 企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助、貸款貼息，按照鄂政發(fā)〔2005〕12號(hào)文件要求，視項(xiàng)目情況分別按照核準(zhǔn)制和備案制的要求完備項(xiàng)目前期工作。

　　第十四條 項(xiàng)目單位在完成前期工作后，應(yīng)向省發(fā)展改革委提出資金申請(qǐng)報(bào)告，并提出年度資金安排建議。

　?。ㄒ唬┯蓢?guó)家和省審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可在報(bào)送可行性研究報(bào)告時(shí)一并提出資金申請(qǐng)，不再單獨(dú)報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告；也可在項(xiàng)目經(jīng)審批或核準(zhǔn)同意后，另行報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。

　?。ǘ┯筛魇?、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)及擴(kuò)權(quán)縣（市）審批的政府投資項(xiàng)目，應(yīng)在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后提出資金申請(qǐng)報(bào)告；由各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)及擴(kuò)權(quán)縣（市）核準(zhǔn)或備案的企業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)在核準(zhǔn)或備案后提出資金申請(qǐng)報(bào)告。

　　（三）中央投資項(xiàng)目申請(qǐng)配套資金可直接報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。

　　第十五條 資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容，并附相關(guān)文件：

　?。ㄒ唬┲饕獌?nèi)容：

　　1．項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況；

　　2．項(xiàng)目的基本情況，包括建設(shè)背景及必要性、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來(lái)源、技術(shù)工藝、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況等；

　　3．申請(qǐng)省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的主要原因和政策依據(jù)；

　　4．省發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容。

　?。ǘ┫嚓P(guān)附件：

　　1．政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件；

　　2．企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案批準(zhǔn)文件；

　　3．城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)出具的規(guī)劃選址意見(jiàn)；

　　4．國(guó)土資源部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；

　　5．環(huán)保部門(mén)出具的對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)；

　　6．節(jié)能主管部門(mén)出具的節(jié)能評(píng)估審查意見(jiàn)；

　　7．申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議；

　　8．重大項(xiàng)目的公示證明材料及公示意見(jiàn)整改情況說(shuō)明；

　　9．重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及評(píng)審專家或評(píng)估機(jī)構(gòu)意見(jiàn)；

　　10．項(xiàng)目單位對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；

　　11．省發(fā)展改革委要求提供的其他文件。

　　第十六條 由國(guó)家和省審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，或申請(qǐng)省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，資金申請(qǐng)報(bào)告的附件可適當(dāng)簡(jiǎn)化。續(xù)建項(xiàng)目申請(qǐng)年度投資計(jì)劃時(shí)，需報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。

　　第四章  項(xiàng)目實(shí)施管理

　　第十七條 省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，禁止邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。

　　第十八條 省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn)意見(jiàn)，依法采用招標(biāo)方式選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和設(shè)備材料供應(yīng)單位。

　　第十九條 省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理制。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、工程設(shè)計(jì)文件和監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理。

　　第二十條 省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行合同管理制。其勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料采購(gòu)和工程監(jiān)理，以及代建、項(xiàng)目法人招標(biāo)等都要依法簽訂合同。

　　第二十一條 省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的相關(guān)責(zé)任人，按各自的職責(zé)對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。

　　第二十二條 省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)施“代建制”。嚴(yán)格執(zhí)行《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)非經(jīng)營(yíng)性政府投資工程項(xiàng)目實(shí)施“代建制”的通知》（鄂政發(fā)〔2009〕56號(hào)）有關(guān)規(guī)定，對(duì)應(yīng)該實(shí)施“代建制”的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門(mén)在批復(fù)項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告時(shí)予以明確。

　　第二十三條 省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)科學(xué)確定工期，并在合同工期內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)行竣工驗(yàn)收和交接制度。

　　第五章  省直項(xiàng)目申報(bào)與實(shí)施

　　第二十四條 省直項(xiàng)目是指由省黨政群機(jī)關(guān)及所屬單位、軍區(qū)、法院、檢察院、武警部隊(duì)、人民團(tuán)體、各民主黨派省級(jí)機(jī)關(guān)所實(shí)施，全部或部分使用省級(jí)政府投資的非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目。

　　省直項(xiàng)目應(yīng)更加突出規(guī)范、程序、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。堅(jiān)決防止重批示、輕程序，重申報(bào)、輕管理，重建設(shè)、輕標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象發(fā)生；嚴(yán)禁以會(huì)議紀(jì)要、批示等代替基本建設(shè)程序；嚴(yán)禁擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)禁先建設(shè)、后補(bǔ)辦手續(xù)。

　　第二十五條 省直項(xiàng)目申報(bào)與實(shí)施除遵循前述有關(guān)規(guī)定外，還需遵照以下規(guī)定：

　?。ㄒ唬┦≈表?xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)及申請(qǐng)省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，均需由主管部門(mén)向省發(fā)展改革委提出書(shū)面申請(qǐng)，省發(fā)展改革委根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核，并對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行把關(guān)，提出具體意見(jiàn)報(bào)省政府審批。省長(zhǎng)或省長(zhǎng)委托常務(wù)副省長(zhǎng)審批同意項(xiàng)目建設(shè)后，由省發(fā)展改革委按基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。

　?。ǘ┩皇≈眴挝恍枭陥?bào)多個(gè)項(xiàng)目的，本單位內(nèi)部要根據(jù)輕重緩急做好項(xiàng)目的遴選、排序和平衡工作，控制申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量，由一級(jí)單位組織項(xiàng)目申報(bào)，不得多頭申報(bào)。

　?。ㄈ┦≈表?xiàng)目須在完備基本建設(shè)程序并達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度后，再申請(qǐng)省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

　?。ㄋ模└鶕?jù)鄂政發(fā)〔2009〕56號(hào)文件規(guī)定，凡使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)、外資金投資比重占50%以上（含50%）的省直項(xiàng)目必須實(shí)施“代建制”。

　　（五）省直項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目概算，不得擅自改變內(nèi)容、增加規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)。確需調(diào)整項(xiàng)目概算的，應(yīng)由項(xiàng)目單位向省發(fā)展改革委提出書(shū)面申請(qǐng)并說(shuō)明原因，省發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定委托省審計(jì)廳對(duì)項(xiàng)目原批復(fù)概算的執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，并根據(jù)審計(jì)結(jié)論組織專家評(píng)審；如確有必要，由省發(fā)展改革委提出具體調(diào)整意見(jiàn)，報(bào)省政府同意后，再進(jìn)行概算調(diào)整。

　?。┌凑帐≌蠡蚴苁“l(fā)展改革委委托進(jìn)行審計(jì)的項(xiàng)目，須在省審計(jì)廳進(jìn)行審計(jì)后，方可辦理工程價(jià)款結(jié)算、竣工決算報(bào)批、產(chǎn)權(quán)登記移交手續(xù)等。

　　第二十六條 省直單位申請(qǐng)省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃用于辦公用房建設(shè)的，必須嚴(yán)格執(zhí)行中央、省關(guān)于從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。

　　第二十七條 軍區(qū)、武警部隊(duì)申請(qǐng)省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃1000萬(wàn)元以上（含1000萬(wàn)元），或300萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下（含300萬(wàn)元）且占項(xiàng)目批復(fù)總投資50%以上（含50%）的，由省發(fā)展改革委履行基本建設(shè)程序；申請(qǐng)省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃300萬(wàn)元以下，或300萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下（含300萬(wàn)元）且占項(xiàng)目批復(fù)總投資不足50%的，由項(xiàng)目單位自行履行基本建設(shè)程序。所使用的省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃資金須按規(guī)定接受監(jiān)管和審計(jì)。

　　第六章  監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

　　第二十八條 省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)、檔案管理及信息報(bào)送制度。

　　第二十九條 省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行稽察制度和后評(píng)價(jià)制度。按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，省發(fā)展改革委每年定期或不定期對(duì)省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程重點(diǎn)稽察和專項(xiàng)檢查。同時(shí)，每年選擇若干已竣工項(xiàng)目開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)?；旖Y(jié)果和后評(píng)價(jià)結(jié)論報(bào)告省政府。項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目稽察報(bào)告或后評(píng)價(jià)結(jié)論報(bào)告做好后續(xù)整改工作。

　　第三十條 對(duì)由于項(xiàng)目單位管理不善、失職瀆職，擅自改變內(nèi)容、增加規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)，故意漏項(xiàng)和報(bào)小建大等造成超過(guò)原批復(fù)概算的，將給予通報(bào)批評(píng)；所引起的項(xiàng)目超概算投資由項(xiàng)目單位自行解決。對(duì)于超概算嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的，依法依規(guī)追究項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　第三十一條 省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故，依據(jù)事實(shí)和調(diào)查結(jié)論，依法追究勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、代建單位及其法定代表人和直接責(zé)任人的法律責(zé)任。

　　第七章  附則

　　第三十二條 本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十三條 本辦法自2013年2月1日起施行。