?？谑袊型恋厣戏课菡魇丈鐣€(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法

　　 

　　第一條  為規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，落實房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估責任，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》、中共?？谑形k公廳和?？谑腥嗣裾k公廳《關(guān)于建立重點建設(shè)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析評估機制的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條  在本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上進行房屋征收（以下簡稱房屋征收）社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的，適用本辦法。

　　第三條  房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作應(yīng)當堅持科學(xué)性、全面性、以人為本和預(yù)防為主的原則。

　　第四條  市房屋征收部門負責對本市房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施工作進行指導(dǎo)監(jiān)督。

　　區(qū)人民政府負責組織實施房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。區(qū)人民政府應(yīng)在作出房屋征收決定前，進行房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。

　　房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作接受市委維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)監(jiān)督。

　　第五條  房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┓课菡魇帐欠穹戏?、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定。

　?。ǘ┓课菡魇帐欠穹蠂篮屯饨?、政府組織實施的公共事業(yè)、保障性安居工程建設(shè)等公共利益的需要。

　　（三）房屋征收是否符合大多數(shù)被征收人利益，體現(xiàn)公平原則。

　　（四）房屋征收是否符合法定程序。

　　（五）房屋征收是否存在社會不穩(wěn)定因素。

　?。┦欠裰贫ㄏ鄳?yīng)等級的風(fēng)險化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案。

　　第六條  房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的程序：

　?。ㄒ唬﹨^(qū)人民政府進行房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估準備，成立房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估小組，制定房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方案。

　?。ǘ﹨^(qū)人民政府將房屋征收事項進行公示。

　　（三）區(qū)人民政府采取座談會、問卷調(diào)查、重點走訪等形式，廣泛征求各有關(guān)部門，各職能單位，被征收人和社會各界的意見及建議。

　?。ㄋ模﹨^(qū)人民政府組織公眾代表、專家、人大代表、政協(xié)委員等對房屋征收項目征求意見，評審房屋征收項目的可行性、合法性、科學(xué)性和社會風(fēng)險因素。

　?。ㄎ澹﹨^(qū)人民政府綜合各方意見，對房屋征收進行科學(xué)的預(yù)測分析和論證研究，對實施房屋征收可能引發(fā)的矛盾和不穩(wěn)定因素做出評估預(yù)測，制定相應(yīng)的措施和應(yīng)急預(yù)案，形成專項評估報告，報市委維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市房屋征收部門備案。

　　（六）區(qū)人民政府根據(jù)評估結(jié)果，分別做出可實施、暫緩實施和不可實施結(jié)論。區(qū)人民政府做出暫緩實施或不可實施結(jié)論前，應(yīng)當上報市政府。

　　第七條  房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告主要包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┓课菡魇枕椖康幕厩闆r，包括項目立項、規(guī)劃等部門的批準手續(xù)、征收計劃和征收方案、征收補償資金和安置房源的落實等有關(guān)情況。

　?。ǘ┓课菡魇枕椖空髑蠊娨庖娗闆r，包括被征收人、專家、人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)部門的意見和建議。

　?。ㄈ┓课菡魇枕椖匡L(fēng)險防范及維護穩(wěn)定的組織機構(gòu)和責任人員。

　?。ㄋ模┓课菡魇枕椖繉嵤┲锌赡芤l(fā)的矛盾問題，相應(yīng)的解決措施和方案。

　?。ㄎ澹┰u估結(jié)論。房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告評價等級為低風(fēng)險、中風(fēng)險和高風(fēng)險，結(jié)論建議類型為可實施、暫緩實施和不可實施。

　　第八條  區(qū)人民政府依照中共?？谑形k公廳和?？谑腥嗣裾k公廳《關(guān)于建立重點建設(shè)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析評估機制的意見》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合房屋征收項目實際情況，確定風(fēng)險等級。

　　第九條  區(qū)人民政府應(yīng)當對房屋征收項目實施過程進行跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)和化解實施過程中遇到的矛盾和問題，確保穩(wěn)定。

　　第十條  房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作經(jīng)費列入房屋征收項目的工作經(jīng)費。

　　第十一條  市、區(qū)政府各相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)職責分工，互相配合，積極主動做好房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估各項工作。對不認真履行房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估職責釀成涉穩(wěn)重大問題的，按照有關(guān)規(guī)定，依法追究直接負責主管人員和其他直接責任人員的責任。

　　第十二條  本辦法具體應(yīng)用中的問題由市房屋征收部門負責解釋。

　　第十三條  本辦法自公布之日起施行，有效期兩年，期滿自行失效。

?？谑腥嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)海口市國有土地上房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法的通知