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可行性研究報(bào)告
滄州市東光縣關(guān)于印發(fā)《東光縣2019年農(nóng)村生活垃圾治理行動(dòng)實(shí)施方案》的通知
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滄州市東光縣關(guān)于印發(fā)《東光縣2019年農(nóng)村生活垃圾治理行動(dòng)實(shí)施方案》的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),縣政府有關(guān)部門: 《東光縣2019年農(nóng)村生活垃圾治理行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。? 東光縣2019年農(nóng)村生活垃圾治理行動(dòng)實(shí)施方案? 為推動(dòng)全縣農(nóng)村生活垃圾治理工作全面深入開展,鞏固和提升農(nóng)村生活垃圾治理成果,提高治理水平,根據(jù)《滄州市2019年農(nóng)村生活垃圾治理行動(dòng)實(shí)施方案》(滄建[2019]49號(hào))工作部署,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。 一、總體要求???????????????????????? 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府,市委、市政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)決策部署,全面貫徹落實(shí)全國(guó)深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)全面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會(huì)議精神,深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理,不斷提高治理質(zhì)量和水平,促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善,如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 二、目標(biāo)任務(wù) (一)完善長(zhǎng)效機(jī)制。全縣100%村莊的生活垃圾得到有效治理,達(dá)到有完備設(shè)施設(shè)備、有成熟治理技術(shù)、有穩(wěn)定保潔隊(duì)伍、有完善監(jiān)管制度、有長(zhǎng)效資金保障的“五有”標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)認(rèn)定和核查,均達(dá)到國(guó)家十部門驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),年底,通過國(guó)家十部門驗(yàn)收。 (二)健全收運(yùn)體系。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立較為完善的垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)體系,村內(nèi)合理配備保潔員及壓縮車、垃圾桶等設(shè)施,能夠滿足清運(yùn)日常產(chǎn)生的生活垃圾需要。 (三)試點(diǎn)示范工作??h直機(jī)關(guān)單位、城區(qū)主要街道、東光鎮(zhèn)薛莊村開展垃圾分類試點(diǎn)工作,探索不同地域特點(diǎn)、不同條件下的治理模式,形成可復(fù)制、可推廣的資源化、減量化和無害化處理工作經(jīng)驗(yàn)。 (四)治理重點(diǎn)區(qū)域。落實(shí)對(duì)貧困村莊加強(qiáng)指導(dǎo)和加大支持力度的要求,因地制宜采取措施推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾治理工作,全部貧困村得到有效治理。境內(nèi)大運(yùn)河、宣惠河等主要河流1000米范圍內(nèi),生活垃圾實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一清運(yùn)、無害化處理。 三、重點(diǎn)工作 (一)完善村莊保潔長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合本地實(shí)際,通過開展集中清理、重點(diǎn)區(qū)域?qū)m?xiàng)清理等行動(dòng),鞏固徹底清理積存垃圾成果,進(jìn)一步完善維護(hù)機(jī)制并穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn),確保生活垃圾要“日產(chǎn)日清”。 (二)加快完善設(shè)施設(shè)備。住建局認(rèn)真組織實(shí)施城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng),對(duì)已列入建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目,要抓緊前期工作,加快項(xiàng)目建設(shè),盡快建成投入使用。同時(shí),要按照設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備、村莊收集點(diǎn)設(shè)施及村內(nèi)收集設(shè)施設(shè)備配置情況進(jìn)行全面核查。對(duì)需完善的設(shè)施設(shè)備,要制定建設(shè)和購(gòu)置計(jì)劃,確保年內(nèi)基本完成建設(shè)或購(gòu)置。 (三)大力推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化垃圾治理。推行“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾治理模式,提高農(nóng)村生活垃圾治理水平和綜合效益。要加快境內(nèi)大運(yùn)河、宣惠河等主要河流1000米范圍內(nèi)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施建設(shè),完善城鄉(xiāng)一體化垃圾治理機(jī)制。 (四)推動(dòng)垃圾分類工作??h直機(jī)關(guān)、城區(qū)主要街道、東光鎮(zhèn)薛莊村開展垃圾分類試點(diǎn)工作,配置分類處理設(shè)施,并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的引導(dǎo),推行垃圾分類投放、分類處理。同時(shí),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,至少在1個(gè)村開展垃圾分類試點(diǎn)工作。 (五)完善監(jiān)管體系。繼續(xù)貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格農(nóng)村生活垃圾管理的通知》要求,認(rèn)真執(zhí)行10個(gè)方面26項(xiàng)制度,落實(shí)各級(jí)監(jiān)管責(zé)任,保障農(nóng)村生活垃圾治理機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。及時(shí)根據(jù)衛(wèi)星遙感技術(shù)對(duì)農(nóng)村生活垃圾判讀的問題進(jìn)行核實(shí)整改。政府辦將組織相關(guān)部門成立督查小組依據(jù)《河北省農(nóng)村生活垃圾治理考核驗(yàn)收辦法》,組織對(duì)達(dá)到村莊垃圾治理目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)“五有”標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行認(rèn)定;省、市對(duì)所有縣(市)進(jìn)行復(fù)核,對(duì)存在問題的地方責(zé)令整改到位,為申請(qǐng)國(guó)家十部門驗(yàn)收做好充分準(zhǔn)備 四、實(shí)施步驟 (一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。各相關(guān)單位制定實(shí)施方案,廣泛進(jìn)行宣傳,發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村生活垃圾治理。 (二)鞏固提升階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)制定計(jì)劃開展集中清理或?qū)m?xiàng)行動(dòng),徹底清理積存垃圾,鞏固和提升長(zhǎng)效機(jī)制。 (三)持續(xù)推進(jìn)階段。縣督查小組完成初檢;市牽頭部門完成對(duì)所轄縣(市)認(rèn)定工作;省有關(guān)部門對(duì)全部縣(市)進(jìn)行復(fù)核,達(dá)到國(guó)家十部委驗(yàn)收認(rèn)定條件,進(jìn)一步完善相關(guān)工作,正式提出驗(yàn)收申請(qǐng);深入開展一次集中清理行動(dòng),持續(xù)鞏固治理效果。 (四)驗(yàn)收階段。做好驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,迎接國(guó)家十部門驗(yàn)收。 (五)考核階段。全面完成年度各項(xiàng)工作任務(wù),對(duì)各縣(市)2019年工作進(jìn)行考核。 五、保障措施 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h住建局負(fù)責(zé)對(duì)本縣農(nóng)村生活垃圾管理工作總協(xié)調(diào),督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)農(nóng)村生活垃圾治理的主體責(zé)任,加強(qiáng)組織推動(dòng),整合各類資源,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。各級(jí)有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)工作組織,明確工作責(zé)任,做好協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)高質(zhì)量完成??h住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同有關(guān)部門成立農(nóng)村生活垃圾治理工作推進(jìn)組,負(fù)責(zé)工作指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)和督導(dǎo)檢查,研究重要事項(xiàng),調(diào)度工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決重大問題,推動(dòng)各項(xiàng)工作順利實(shí)施。 (二)強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任??h有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)作,形成合力,共同推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作。各部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)和監(jiān)管工作如下: 縣住建局負(fù)責(zé)建立健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系、城鄉(xiāng)體化垃圾治理模式推廣等工作。 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)將農(nóng)村生活垃圾治理工作納入農(nóng)村人居環(huán)境整治總體工作方案和考核評(píng)估體系,并負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物為主要成分的非正規(guī)垃圾處理和利用。 縣文明辦負(fù)責(zé)將農(nóng)村生活垃圾治理工作納入縣級(jí)文明村鎮(zhèn)測(cè)評(píng)體系。 縣發(fā)改局負(fù)責(zé)將農(nóng)村生活垃圾治理納入相關(guān)規(guī)劃,研究制定支持政策。 縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)用地給予支持,督導(dǎo)自然保護(hù)區(qū)(濕地)、風(fēng)景名勝區(qū)生活垃圾治理工作。 縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)加強(qiáng)工業(yè)固體廢物違法違規(guī)轉(zhuǎn)移監(jiān)管和打擊力度,防止造成污染。 縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)督導(dǎo)縣管公路和普通干線公路用地范圍內(nèi)垃圾清理工作。 縣水務(wù)局負(fù)責(zé)督導(dǎo)河湖管理范圍內(nèi)垃圾清理工作。 縣文體廣電和旅游局負(fù)責(zé)督導(dǎo)旅游景區(qū)普照公園的垃圾治理工作。 縣商務(wù)和工業(yè)局負(fù)責(zé)再生資源回收體系建設(shè),指導(dǎo)回收利用工作。 縣愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng),將農(nóng)村生活垃圾治理情況納入衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。 縣婦聯(lián)負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)農(nóng)村婦女積極參與農(nóng)村垃圾治理,指導(dǎo)庭院清潔整理,改善家居環(huán)境。 (三)加大支持力度。加大財(cái)政投入力度,將農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,統(tǒng)籌使用農(nóng)村人居環(huán)境整治等專項(xiàng)資金,加大對(duì)建立長(zhǎng)效機(jī)制和項(xiàng)目建設(shè)的支持力度,特別是對(duì)貧困地區(qū)給予重點(diǎn)支持,要形成多渠道、穩(wěn)定的投入機(jī)制,逐步建立起財(cái)政補(bǔ)助、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村出資、村民適度繳費(fèi)(投工投勞)的機(jī)制,積極推行市場(chǎng)化運(yùn)作,吸引社會(huì)資本參與設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)。 (四)強(qiáng)化監(jiān)督考核。對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理工作實(shí)行月通報(bào)、季排名、年度考核機(jī)制,每月匯總各地積存垃圾清理、日常維護(hù)機(jī)制建立以及設(shè)施建設(shè)等情況,建立垃圾治理工作臺(tái)賬,并向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等,及時(shí)受理投訴舉報(bào),強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。每年年底,組織對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村生活垃圾治理情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的重要內(nèi)容。 (五)大力開展宣傳教育。采取多種形式宣傳垃圾治理要求、衛(wèi)生文明習(xí)慣、村民參與義務(wù)等,激發(fā)村民清潔家園的積極性和主動(dòng)性。積極動(dòng)員村民主動(dòng)清潔房前屋后、維護(hù)公共環(huán)境,開展先進(jìn)評(píng)選活動(dòng),及時(shí)總結(jié)農(nóng)村生活垃圾治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法,樹立和表彰優(yōu)秀典型,營(yíng)造全方位動(dòng)員、全社會(huì)參與的良好氛圍。 |
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