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可行性研究報告
關(guān)于印發(fā)《承德縣2022年老舊小區(qū)改造提升 實施方案》的通知
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關(guān)于《承德縣2022年老舊小區(qū)改造提升實施方案》的通知 為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕23號)精神,依據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實施意見》、《承德市2022年老舊小區(qū)改造提升工作實施方案》的要求,特制定《承德縣2022年老舊小區(qū)改造提升實施方案》。 一、明確改造范圍。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)是指城市或縣城(城關(guān)鎮(zhèn))建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)(含單棟住宅樓),重點改造2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。 二、明確改造內(nèi)容。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造分為基礎(chǔ)、完善、提升3類。 1.基礎(chǔ)類。為滿足居民居住安全需要和基本生活需求的內(nèi)容,主要包括:完善消防水源和消防設(shè)施、實施電氣改造、規(guī)范燃氣敷設(shè)和改造消防通道、安防設(shè)施,以及完善照明、井蓋、甬道、圍墻等設(shè)施;完善小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)相關(guān)聯(lián)的供水、排水、道路、供熱、弱電、生活垃圾分類、移動通信等基礎(chǔ)設(shè)施,光纖入戶、架空線規(guī)整(入地),以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。 2.完善類。為滿足居民生活便利需要和改善生活需求的內(nèi)容,主要包括:完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,取消垃圾道、垃圾池;拆除小區(qū)違法建筑,建設(shè)小區(qū)游園,提升小區(qū)綠化水平,安裝健身器材;粉刷小區(qū)墻面,清除小廣告,設(shè)立小區(qū)公共信息發(fā)布牌等;完善小區(qū)及周邊適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車場(庫)、電動自行車及汽車充電設(shè)施、智能信包箱、智能快件箱、文化休閑設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施改造以及建筑節(jié)能改造、加裝電梯等。 三、科學(xué)編制改造規(guī)劃和年度計劃。按照河北省老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展2021-2025年老舊小區(qū)改造總體規(guī)劃(完整社區(qū))編制工作通知》,摸清底數(shù)、編制2021-2025年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃。制定年度改造計劃。區(qū)分輕重緩急,評估財政承受能力,確定年度改造計劃,小區(qū)80%以上居民同意方可納入改造計劃。 四、抓好改造組織實施。堅持與共建共治共享社區(qū)治理相結(jié)合,發(fā)動居民參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造全過程。 1.制定改造方案。街道要征求80%以上小區(qū)居民改造意見,確定改造方案。鼓勵采取有償或志愿服務(wù)方式,推動設(shè)計師、規(guī)劃師、工程師進小區(qū),參與改造方案制定。 2.市級會審報備。老舊小區(qū)改造方案公示5天后,由縣政府報市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,經(jīng)會審?fù)ㄟ^后,方可開展后續(xù)工作。 3.辦理項目手續(xù)??h住建局組織項目立項、財政評審、工程招標等前期手續(xù)辦理,財政部門優(yōu)先對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目預(yù)算進行評審。項目開工前,應(yīng)按規(guī)定辦理施工許可、質(zhì)監(jiān)和安監(jiān)備案。 4.科學(xué)組織施工。按程序科學(xué)安排施工隊伍進場次序和時間,為工程實施提供用水、用電、場地等支持便利,禁止收取不合理費用。施工中邀請居民代表參與工程質(zhì)量安全監(jiān)督。鼓勵選用經(jīng)濟適用、綠色環(huán)保的技術(shù)、工藝、材料、產(chǎn)品等用于老舊小區(qū)改造。 5.聯(lián)合竣工驗收。居民滿意度達到80%以上的改造項目,方可由街道(鎮(zhèn))、社區(qū)、居民代表、設(shè)計施工人員、工程監(jiān)理等共同進行工程驗收,牽頭單位組織聯(lián)合竣工驗收。 6.完善后期管理。引導(dǎo)居民協(xié)商確定管理模式,積極引入物業(yè)服務(wù)企業(yè),建立后續(xù)長效管理機制。建立健全城鎮(zhèn)老舊小區(qū)住宅專項維修資金歸集、使用、續(xù)籌機制,促進小區(qū)維護更新進入良性軌道。 五、落實改造資金 (一)積極爭取中央補助資金。中央將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入城鎮(zhèn)保障性安居工程范圍,給予補助資金支持,重點用于支持改造2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū),財政承受能力評估,積極申報中央補助資金,并嚴格按照保障性安居工程專項資金管理規(guī)定使用中央補助資金,實行專賬管理、??顚S?不得擠占、挪用。 (二)加大地方財政支持力度。做好資金統(tǒng)籌,財政部門安排資金支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。 (三)合理落實居民出資責任。按照“誰受益、誰出資”的原則,探索建立居民出資機制。鼓勵居民通過直接出資、使用住宅專項維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等方式參與改造。鼓勵居民通過捐資捐物、投工投勞等方式支持改造。 六、加強組織保障 (一)建立協(xié)調(diào)機制。要健全領(lǐng)導(dǎo)機制,成立工作專班,統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責綜合協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)、督查督辦和組織考核等工作,實行老舊小區(qū)改造督導(dǎo)核查員制度,開展日常督查; (二)壓實工作責任??h政府是城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的實施主體,街道辦事處、縣住建局具體推進落實,各職能部門履職盡責,層層壓實工作責任。 (三)嚴格考核問責。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為省市縣重點工作大督查重要內(nèi)容進行督查。 (四)做好宣傳引導(dǎo)。充分宣傳、解讀城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造政策、改造意義、方法步驟和改造成效,深入挖掘優(yōu)秀項目典型做法,提高社會各界對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的認識,激發(fā)群眾改造熱情。 |
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