關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路項目建設(shè)單位管理的若干意見

交公路發(fā)〔2011〕438號縣域經(jīng)濟(jì)_資料下載_工程咨詢

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路項目建設(shè)單位管理的若干意見》（交公路發(fā)〔2011〕438號）

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），天津市市政公路管理局：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路項目建設(shè)單位管理的若干意見》（交公路發(fā)〔2011〕438號）

公路項目建設(shè)單位是工程建設(shè)的組織者和管理者，在保證工程質(zhì)量建設(shè)和提高管理水平方面承擔(dān)著重要職責(zé)。近年來，各級交通運(yùn)輸主管部門切實(shí)加強(qiáng)對項目建設(shè)單位的管理，充分發(fā)揮項目建設(shè)單位的主導(dǎo)作用，為保證公路建設(shè)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但是，隨著公路建設(shè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，一些項目建設(shè)單位出現(xiàn)了管理能力下降、技術(shù)人員配備不足等問題，影響工程建設(shè)質(zhì)量與耐久性。為提高公路建設(shè)管理水平，規(guī)范管理行為，加快推行現(xiàn)代工程管理，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)公路項目建設(shè)單位管理提出以下意見：報告模板_統(tǒng)計公報_資料共享

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)公路項目建設(shè)單位管理的重要意義縣域經(jīng)濟(jì)_資料下載_報告模板

（一）加強(qiáng)公路項目建設(shè)單位管理是確保工程質(zhì)量與安全的需求，質(zhì)量與安全是工程建設(shè)永恒的主題。公路項目建設(shè)單位承擔(dān)者工程的組織、協(xié)調(diào)和管理職責(zé)，處在建設(shè)項目管理的中心樞紐位置，其管理能力、眼界視野和質(zhì)量安全意識，決定著工程的建設(shè)質(zhì)量與安全水平。進(jìn)一步提高項目建設(shè)單位的能力與素質(zhì)，推行建設(shè)單位高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對提升工程內(nèi)在品質(zhì)與耐久性，提高工程質(zhì)量與安全具有重要的保障作用。《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路項目建設(shè)單位管理的若干意見》（交公路發(fā)〔2011〕438號）

（二）加強(qiáng)公路項目建設(shè)單位管理是控制工程投資、確保建設(shè)工期的需要?？刂乒こ淘靸r、降低建設(shè)成本，保證在合同工期內(nèi)按時完成建設(shè)任務(wù)，是工程項目管理的重要內(nèi)容。加強(qiáng)項目建設(shè)單位在工程建設(shè)中的全過程管理，保證勘察設(shè)計工作深度，落實(shí)各參建單位有效投入，明確建設(shè)各方責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，有利于控制工程造價，減少設(shè)計變更，確保合理建設(shè)工期，發(fā)揮工程投資最大效益。大牛工程師

（三）加強(qiáng)公路項目建設(shè)單位管理是規(guī)范建設(shè)市場行為的需要。建立市場誠信體系，規(guī)范市場行為，引導(dǎo)從業(yè)單位和從業(yè)人員自覺遵章守紀(jì)，是工程建設(shè)市場管理的重要內(nèi)容。項目建設(shè)單位作為工程合同的管理者和執(zhí)行者，在落實(shí)建設(shè)單位合同義務(wù)，促進(jìn)參建各方信守合同，提高市場履約水平等方面承擔(dān)著重要職責(zé)。落實(shí)項目建設(shè)單位合同管理職責(zé)，嚴(yán)格合同執(zhí)行，對于促進(jìn)公路建設(shè)市場信用體系建設(shè)，監(jiān)理規(guī)范、誠信的市場秩序，具有重要的推動作用。大牛工程師

（四）加強(qiáng)公路項目建設(shè)單位管理是建設(shè)廉政工程的需要。開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ?，建立健全防治公路建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，是當(dāng)前工程建設(shè)管理的一項重要工作。項目建設(shè)單位通過加強(qiáng)制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工程和人員的管理，從體制和機(jī)制上堵塞管理漏洞，有利于加快構(gòu)建預(yù)防和懲治腐敗體系，建設(shè)廉政工程，提高行業(yè)形象。《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路項目建設(shè)單位管理的若干意見》（交公路發(fā)〔2011〕438號）

二、指導(dǎo)思想和工作原則大牛工程師

（五）指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以增強(qiáng)建設(shè)單位能力與素質(zhì)、推進(jìn)建設(shè)管理專業(yè)化，提高工程質(zhì)量與安全為核心，以嚴(yán)格資格標(biāo)準(zhǔn)、健全組織機(jī)構(gòu)、規(guī)范管理行為、落實(shí)監(jiān)督考評為舉措，充分發(fā)揮建設(shè)單位的主導(dǎo)作用，完善公路建設(shè)市場信用體系建設(shè)，推進(jìn)工程管理現(xiàn)代化，提高公路建設(shè)管理水平。模版下載_文庫_資料下載

（六）工作原則：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路項目建設(shè)單位管理的若干意見》（交公路發(fā)〔2011〕438號）

——嚴(yán)格資格標(biāo)準(zhǔn)，推行管理專業(yè)化。嚴(yán)格公路項目建設(shè)單位的資格與素質(zhì)要求，鼓勵組建專業(yè)齊全、技術(shù)精湛、經(jīng)驗豐富的專業(yè)化管理團(tuán)隊，推進(jìn)工程管理現(xiàn)代化大牛工程師

——規(guī)范建設(shè)管理，實(shí)行施工標(biāo)準(zhǔn)化。健全公路項目建設(shè)單位的管理制度，細(xì)化質(zhì)量安全與投資控制目標(biāo)，嚴(yán)格建設(shè)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化要求，建立現(xiàn)代工程管理運(yùn)行機(jī)制。資料庫_工作報告_十四五

——加強(qiáng)監(jiān)督檢查，狠抓行為規(guī)范化。加強(qiáng)對公路項目建設(shè)單位的監(jiān)督檢查，落實(shí)管理制度與管理責(zé)任，發(fā)揮建設(shè)單位的管理示范效應(yīng)，確?，F(xiàn)代工程取得實(shí)統(tǒng)計公報_規(guī)劃綱要_報告模板

效。《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路項目建設(shè)單位管理的若干意見》（交公路發(fā)〔2011〕438號）

——創(chuàng)新管理機(jī)制，推進(jìn)人員職業(yè)化。不斷創(chuàng)新管理方法，推進(jìn)公路項目建設(shè)單位的考核評價，加強(qiáng)績效評估，建立考核制度，完善市場信用體系，促進(jìn)建設(shè)管理隊伍職業(yè)化。工程資料_工作報告_文庫

三、嚴(yán)格公路項目建設(shè)單位資格管理《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路項目建設(shè)單位管理的若干意見》（交公路發(fā)〔2011〕438號）

（七）公路項目建設(shè)單位系指承擔(dān)工程建設(shè)管理職責(zé)的項目法人，及其派駐工程現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、管理各參建單位完成工程建設(shè)任務(wù)的管理機(jī)構(gòu)（指揮部、項目辦、管理處等）。模版下載_縣域經(jīng)濟(jì)_資料共享

公路項目建設(shè)單位履行建設(shè)管理職責(zé)，應(yīng)具備相應(yīng)的管理能力和建設(shè)經(jīng)驗，按規(guī)定組建機(jī)構(gòu)、配備人員，制定完善工程管理各項規(guī)章制度。大牛工程師

（八）高速公路新建（改擴(kuò)建）項目或獨(dú)立特大型橋梁、隧道項目，派駐工程現(xiàn)場的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、管理人員應(yīng)符合以下資格條件。各省級交通運(yùn)輸主管部門可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際制定具體標(biāo)準(zhǔn)，但不應(yīng)低于以下資格條件：資料下載_規(guī)劃綱要_資料庫

1、管理機(jī)構(gòu)：應(yīng)設(shè)有計劃、合同、技術(shù)、質(zhì)量、安全、財務(wù)、紀(jì)檢等智能部門。工作報告_資料共享_工程咨詢

2、管理人員：總?cè)藬?shù)視工程項目建設(shè)規(guī)模和專業(yè)技術(shù)要求確定，其中工程技術(shù)人員應(yīng)不少于管理人員總數(shù)的65%，具有高、中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員應(yīng)占工程技術(shù)人員總數(shù)的70%以上。大牛工程師

3、人員資格：管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其關(guān)鍵崗位人員應(yīng)具有良好的社會信用和職業(yè)道德，具備相應(yīng)工程組織管理能力，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律和規(guī)定，熟悉、掌握公路建設(shè)規(guī)章、政策，其中：統(tǒng)計公報_文庫_資料庫

機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人：具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，具備2個及以上高速公路項目的建設(shè)管理經(jīng)歷；《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路項目建設(shè)單位管理的若干意見》（交公路發(fā)〔2011〕438號）

技術(shù)負(fù)責(zé)人：熟悉、掌握公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，具有高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，具備2個及以上高速公路項目的技術(shù)管理經(jīng)歷。大牛工程師

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