政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2004年本)

　　簡要說明：
　　(一)本目錄所列項目，是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項目。
　　(二)企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)本目錄以外的項目，除國家法律法規(guī)和國務(wù)院專門規(guī)定禁止投資的項目以外，實行備案管理。
    (三)國家法律法規(guī)和國務(wù)院有專門規(guī)定的項目的審批或核準(zhǔn),按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    (四)本目錄對政府核準(zhǔn)權(quán)限作出了規(guī)定。其中：
    1.目錄規(guī)定“由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)”的項目，由國務(wù)院投資主管部門會同行業(yè)主管部門核準(zhǔn)，其中重要項目報國務(wù)院核準(zhǔn)。
    2.目錄規(guī)定“由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)”的項目，由地方政府投資主管部門會同同級行業(yè)主管部門核準(zhǔn)。省級政府可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r和項目性質(zhì)，具體劃分各級地方政府投資主管部門的核準(zhǔn)權(quán)限，但目錄明確規(guī)定“由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)”的，其核準(zhǔn)權(quán)限不得下放。
    3.根據(jù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和不同行業(yè)的實際情況，可對特大型企業(yè)的投資決策權(quán)限特別授權(quán)。
   (五)本目錄為2004年本。根據(jù)情況變化，將適時調(diào)整。
    一、農(nóng)林水利
    農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。
　　水庫：國際河流和跨省(區(qū)、市)河流上的水庫項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項目由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)。
　　其他水事工程：需中央政府協(xié)調(diào)的國際河流、涉及跨省(區(qū)、市)水資源配置調(diào)整的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項目由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)。
　　二、能源
　　(一)電力。
　　水電站：在主要河流上建設(shè)的項目和總裝機(jī)容量25萬千瓦及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項目由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)。
　　抽水蓄能電站：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
　　火電站：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
　　熱電站：燃煤項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項目由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)。
　　風(fēng)電站：總裝機(jī)容量5萬千瓦及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項目由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)。
　　核電站：由國務(wù)院核準(zhǔn)。
　　電網(wǎng)工程：330千伏及以上電壓等級的電網(wǎng)工程由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項目由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)。
　　(二)煤炭。
　　煤礦：國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余一般煤炭開發(fā)項目由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)。
　　煤炭液化：年產(chǎn)50萬噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其他項目由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)。
　　(三)石油、天然氣。
　　原油：年產(chǎn)100萬噸及以上的新油田開發(fā)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其他項目由具有石油開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報國務(wù)院投資主管部門備案。
　　天然氣：年產(chǎn)20億立方米及以上新氣田開發(fā)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其他項目由具有天然氣開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報國務(wù)院投資主管部門備案。
　　液化石油氣接收、存儲設(shè)施(不含油氣田、煉油廠的配套項目)：由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。
　　進(jìn)口液化天然氣接收、儲運設(shè)施：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
　　國家原油存儲設(shè)施：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
　　輸油管網(wǎng)(不含油田集輸管網(wǎng))：跨省(區(qū)、市)干線管網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
　　輸氣管網(wǎng)(不含油氣田集輸管網(wǎng))：跨省(區(qū)、市)或年輸氣能力5億立方米及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。
　　三、交通運輸
　　(一)鐵道。
　　新建(含增建)鐵路：跨省(區(qū)、市)或100公里及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項目按隸屬關(guān)系分別由國務(wù)院行業(yè)主管部門或省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。
　　(二)公路。
　　公路：國道主干線、西部開發(fā)公路干線、國家高速公路網(wǎng)、跨省(區(qū)、市)的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項目由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)。
　　獨立公路橋梁、隧道：跨境、跨海灣、跨大江大河(通航段)的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項目由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)。
　　 (三)水運。
　　煤炭、礦石、油氣專用泊位：新建港區(qū)和年吞吐能力200萬噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。
　　集裝箱專用碼頭：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
　　內(nèi)河航運：千噸級以上通航建筑物項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項目由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)。
　　(四)民航。
　　新建機(jī)場：由國務(wù)院核準(zhǔn)。
　　擴(kuò)建機(jī)場：總投資10億元及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項目按隸屬關(guān)系由國務(wù)院行業(yè)主管部門或地方政府投資主管部門核準(zhǔn)。
　　擴(kuò)建軍民合用機(jī)場：由國務(wù)院投資主管部門會同軍隊有關(guān)部門核準(zhǔn)。
　　四、信息產(chǎn)業(yè)
　　電信：國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)(含廣播電視網(wǎng))、國際電信傳輸電路、國際關(guān)口站、專用電信網(wǎng)的國際通信設(shè)施及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
　　郵政：國際關(guān)口站及其他涉及信息安全的郵政基礎(chǔ)設(shè)施項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
　　電子信息產(chǎn)品制造：衛(wèi)星電視接收機(jī)及關(guān)鍵件、國家特殊規(guī)定的移動通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
　　五、原材料
　　鋼鐵：已探明工業(yè)儲量5000萬噸及以上規(guī)模的鐵礦開發(fā)項目和新增生產(chǎn)能力的煉鐵、煉鋼、軋鋼項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其他鐵礦開發(fā)項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。
　　有色：新增生產(chǎn)能力的電解鋁項目、新建氧化鋁項目和總投資5億元及以上的礦山開發(fā)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其他礦山開發(fā)項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。
　　石化：新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項目、新建乙烯及改擴(kuò)建新增能力超過年產(chǎn)20萬噸乙烯項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
　　化工原料：新建PTA、PX、MDI、TDI項目，以及PTA、PX改造能力超過年產(chǎn)10萬噸的項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
　　化肥：年產(chǎn)50萬噸及以上鉀礦肥項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其他磷、鉀礦肥項目由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)。
　　水泥：除禁止類項目外，由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。
　　稀土：礦山開發(fā)、冶煉分離和總投資1億元及以上稀土深加工項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余稀土深加工項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。
　　黃金：日采選礦石500噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其他采選礦項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。
　　六、機(jī)械制造
　　汽車:按照國務(wù)院批準(zhǔn)的專項規(guī)定執(zhí)行。
　　船舶：新建10萬噸級以上造船設(shè)施(船臺、船塢)和民用船舶中、低速柴油機(jī)生產(chǎn)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
　　城市軌道交通：城市軌道交通車輛、信號系統(tǒng)和牽引傳動控制系統(tǒng)制造項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
　　七、輕工煙草
　　紙漿：年產(chǎn)10萬噸及以上紙漿項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，年產(chǎn)3.4(含)萬噸——10(不含)萬噸紙漿項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)，其他紙漿項目禁止建設(shè)。
　　變性燃料乙醇：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
　　聚酯：日產(chǎn)300噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
　　制鹽：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
　　糖：日處理糖料1500噸及以上項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)，其他糖料項目禁止建設(shè)。
　　煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
　　八、高新技術(shù)
　　民用航空航天：民用飛機(jī)(含直升機(jī))制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設(shè)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
　　九、城建
　　城市快速軌道交通：由國務(wù)院核準(zhǔn)。
　　城市供水：跨省(區(qū)、市)日調(diào)水50萬噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其他城市供水項目由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)。
　　城市道路橋梁：跨越大江大河(通航段)、重要海灣的橋梁、隧道項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
　　其他城建項目：由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)。
　　十、社會事業(yè)
　　教育、衛(wèi)生、文化、廣播電影電視：大學(xué)城、醫(yī)學(xué)城及其他園區(qū)性建設(shè)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
　　旅游：國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護(hù)區(qū)、國家重點文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施，世界自然、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
　　體育：F1賽車場由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
　　娛樂：大型主題公園由國務(wù)院核準(zhǔn)。
　　其他社會事業(yè)項目：按隸屬關(guān)系由國務(wù)院行業(yè)主管部門或地方政府投資主管部門核準(zhǔn)。
　　十一、金融
　　印鈔、造幣、鈔票紙項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
　　十二、外商投資
　　《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資(包括增資)1億美元及以上鼓勵類、允許類項目由國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)。
　　《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資(包括增資)5000萬美元及以上限制類項目由國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)。
　　國家規(guī)定的限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)的設(shè)立及其變更事項；大型外商投資項目的合同、章程及法律特別規(guī)定的重大變更(增資減資、轉(zhuǎn)股、合并)事項，由商務(wù)部核準(zhǔn)。
　　上述項目之外的外商投資項目由地方政府按照有關(guān)法規(guī)辦理核準(zhǔn)。
　　十三、境外投資
　　中方投資3000萬美元及以上資源開發(fā)類境外投資項目由國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)。
　　中方投資用匯額1000萬美元及以上的非資源類境外投資項目由國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)。
　　上述項目之外的境外投資項目，中央管理企業(yè)投資的項目報國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部備案；其他企業(yè)投資的項目由地方政府按照有關(guān)法規(guī)辦理核準(zhǔn)。
　　國內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)由商務(wù)部核準(zhǔn)。