（張家口市）蔚縣人民政府關(guān)于印發(fā)《河北蔚縣壺流河國家濕地公園管理辦法(試行)》的通知

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，縣直各部門、各企事業(yè)單位，各人民團體，省市駐蔚單位：

  現(xiàn)將《河北蔚縣壺流河國家濕地公園管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。大牛工程師

 （張家口市）蔚縣人民政府關(guān)于印發(fā)《河北蔚縣壺流河國家濕地公園管理辦法(試行)》的通知

             蔚縣人民政府
              2022年6月7日大牛工程師

　　河北蔚縣壺流河國家濕地公園管理辦法（試行）資料庫_規(guī)劃綱要_十四五

第一章 總則
　　第一條 為加強對河北蔚縣壺流河國家濕地公園的保護管理，維護生態(tài)平衡，保護濕地功能和生物多樣性，保障濕地資源的可持續(xù)利用，促進經(jīng)濟社會、人居環(huán)境與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國濕地保護法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國野生植物保護條例》、《國家濕地公園管理辦法》、《河北省濕地保護條例》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱河北蔚縣壺流河國家濕地公園（以下稱濕地公園），是指2017年經(jīng)國家林業(yè)局批準，以保護濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源為目的，可供開展?jié)竦乇Ｗo恢復、宣傳、教育、科研、監(jiān)測、生態(tài)旅游等活動的特定區(qū)域。其范圍為西南起壺流河大橋，北至北水泉鎮(zhèn)蔚縣陽原交界，地理坐標為東經(jīng)，總面積1531.43公頃。
　　第三條 濕地公園保護管理工作應(yīng)當納入蔚縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，遵循 "保護優(yōu)先、科學恢復、合理利用、持續(xù)發(fā)展" 的原則，充分發(fā)揮其在經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、科普宣教、文化宣傳以及改善人民群眾生活質(zhì)量等方面的重要作用。
　　第四條 在濕地公園及周邊毗鄰地區(qū)從事與濕地保護與利用有關(guān)的各種活動，應(yīng)當遵守本辦法。
　　第二章 濕地公園的保護
　　第五條 蔚縣自然資源和規(guī)劃局是濕地公園的管理部門，其下設(shè)事業(yè)單位河北蔚縣壺流河國家濕地公園管理中心（以下簡稱公園管理機構(gòu)）具體負責濕地公園的保護、管理與利用，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌濕地公園的各項建設(shè)工作。主要工作職責是：
　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵崌摇⑹?、市相關(guān)政策、法律法規(guī)等，研究制定濕地公園的各項規(guī)章制度和管理措施，并負責組織實施和監(jiān)督落實；
　?。ǘ┴撠熃M織編制濕地公園總體規(guī)劃及生態(tài)保護、合理利用等專項規(guī)劃和管理計劃并負責組織落實；
　?。ㄈ┴撠熞婪ㄒ酪?guī)對規(guī)劃區(qū)的水體、水質(zhì)、風景、氣象、土地、文化遺存、生物多樣性、濕地地形地貌等自然生態(tài)環(huán)境實時監(jiān)測、保護和管理；
　?。ㄋ模┴撠煻嗲罓幦　⒒I措濕地保護、修復、建設(shè)和管理以及野生動植物保護資金，并按規(guī)定使用相關(guān)經(jīng)費，接受上級審計；對授權(quán)的相關(guān)資產(chǎn)進行有效保護和合理利用；組織實施生態(tài)保護修復工程、基礎(chǔ)設(shè)施配套、合理利用及其它項目并予以管理；
　?。ㄎ澹┴撠煗竦匦毯涂蒲泄ぷ?；
　?。┴撠煴Ｗo地自然災害預防和侵害性物種防治工作；
　?。ㄆ撸┴撠煿珗@管理機構(gòu)的日常行政事務(wù)、會計審計、物資保管和后勤管理等工作。
　　第六條 公園管理機構(gòu)應(yīng)當加強對濕地保護的宣傳教育工作，鼓勵與支持單位和個人從事與濕地保護相關(guān)的科研、教育、宣傳等活動，對在濕地保護工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰與獎勵。
　　第七條 單位和個人都有保護濕地公園生態(tài)環(huán)境和濕地資源的義務(wù)，并有權(quán)對破壞濕地生態(tài)環(huán)境和濕地資源的行為進行制止和舉報。
　　第八條 濕地公園總體規(guī)劃應(yīng)與蔚縣上位規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)濕地資源保護與利用的總體目標和基本原則。
　　第九條 濕地公園主要保護內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┧w保護。保護以壺流河為主的水體與水網(wǎng)形態(tài)，改善水質(zhì)；
　?。ǘ┥锒鄻有员Ｗo。保護國家和地方重點保護動物的繁殖地、停歇地、棲息地，保護植物物種及其生長環(huán)境；
　?。ㄈ┩恋刭Y源保護。保護現(xiàn)有土地資源，提高土地資源的利用效率；
　?。ㄋ模竦氐匦蔚孛脖Ｗo。保護濕地自然地形；
　?。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)保護。保護符合濕地自然生態(tài)規(guī)律的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)；
　?。┪幕z產(chǎn)保護。保護古樹名木和反映地域特色、民族特色的農(nóng)耕文化等。
　　第三章 濕地公園的管理
　　第十條 濕地公園應(yīng)當按照總體規(guī)劃確定的范圍進行標樁定界，任何單位和個人不得擅自改變和挪動界標。
　　第十一條 濕地公園劃分為濕地保育區(qū)、恢復重建區(qū)、宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū)。
　?。ㄒ唬竦乇Ｓ齾^(qū)除開展保護、監(jiān)測等必需的保護管理活動外，不得進行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護和管理無關(guān)的其他活動。因科研需要，確需進入生態(tài)保育區(qū)從事科研活動的，應(yīng)當事先向濕地公園管理機構(gòu)提交申請和活動計劃，辦理有關(guān)手續(xù)后方可進入。從事科研活動取得的成果，其副本應(yīng)當提交濕地公園管理機構(gòu)留存。
　?。ǘ┗謴椭亟▍^(qū)僅限于開展培育和恢復濕地的相關(guān)活動。
　　（三）宣傳教育展示區(qū)在環(huán)境承載能力范圍內(nèi)，可適當開展以生態(tài)展示、科普教育等為主的活動，設(shè)置宣教設(shè)施，建立和完善解說系統(tǒng)。
　?。ㄋ模┖侠砝脜^(qū)可開展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的濕地旅游等活動。
　?。ㄎ澹┕芾矸?wù)區(qū)可開展管理、接待和服務(wù)等活動。
　　第十二條 濕地公園內(nèi)不得設(shè)立開發(fā)區(qū)，不得出讓土地，嚴禁出租轉(zhuǎn)讓濕地資源；嚴禁舉辦與濕地公園保護方向不一致的各種活動。
　　第十三條 濕地公園內(nèi)禁止開（圍）墾濕地、截斷水源、砍伐、采藥、開礦、挖沙、采石、修墳、生產(chǎn)性放牧、破壞泥炭層等改變地貌和破壞環(huán)境、景觀的活動。禁止新建居民點或者其他永久性（含臨時性）建筑物、構(gòu)筑物。
　　第十四條 濕地公園內(nèi)及周邊區(qū)域嚴格實行污染物排放總量控制制度和排污許可證制度。禁止任意排放固體廢棄物，對農(nóng)用薄膜和漁網(wǎng)等不可降解的廢棄物，使用者應(yīng)當采取回收利用等措施。
　　第十五條 濕地公園內(nèi)鼓勵使用有機肥以及高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥，防止?jié)竦丨h(huán)境污染，損害濕地生物多樣性。遇到突發(fā)性大范圍病蟲害發(fā)生等需要施藥的，施藥單位在施藥前應(yīng)當通報公園管理機構(gòu)，共同采取防范措施，避免和減少對濕地生態(tài)環(huán)境的污染。
　　第十六條 濕地公園內(nèi)禁止捕獵依法保護的野生動物和任意捕撈魚類資源、捕殺候鳥、撿拾鳥蛋等行為，在候鳥遷徙期間，不得進入其棲息地；禁止擅自在水面設(shè)置障礙物，確需修建相關(guān)工程的，應(yīng)當進行科學論證、評估，并征求相關(guān)部門的意見。
　　公園管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全野生動物救護制度，及時受理有關(guān)救護報告，對受傷、擱淺或者被困的野生動物采取緊急救護措施。
　　第十七條 嚴禁破壞濕地植被，切實保護生物的生存環(huán)境。公園管理機構(gòu)劃定的植被恢復區(qū)和栽培區(qū)內(nèi)，禁止擅自放牧和種植。
　　濕地公園內(nèi)引入生物新品種，經(jīng)營者應(yīng)當依法報請有關(guān)主管部門審定、批準。
　　公園管理機構(gòu)應(yīng)采取措施加強對濕地植被的保護，做好退化濕地的植被恢復工作。
　　第十八條 對濕地公園內(nèi)的重要景物、古樹名木，都應(yīng)當進行調(diào)查、鑒定、掛牌，制定保護措施并組織實施。任何單位和個人不得私自挖掘、破壞、盜竊和非法買賣。
　　第十九條 公園管理機構(gòu)應(yīng)當定期開展?jié)竦刭Y源的調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測工作，掌握開發(fā)利用對濕地的影響以及動態(tài)變化趨勢，并按規(guī)定向上級林業(yè)主管部門報送調(diào)查和監(jiān)測報告。對濕地資源調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)及其他有關(guān)資料進行分類歸檔，建立濕地保護管理檔案。
　　第二十條 因事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成濕地公園環(huán)境污染或者破壞的單位和個人，必須立即采取補救措施，及時通報上級有關(guān)單位、通知可能受到危害的其他單位和居民。
　　第二十一條 濕地公園保護管理所需經(jīng)費應(yīng)列入縣財政預算，并根據(jù)濕地保護工作需要安排專項資金。
　　公園管理機構(gòu)可以接受國內(nèi)外組織和個人的援助與捐贈，用于濕地公園的保護、修復、建設(shè)和管理。濕地保護專項資金實行?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得侵占或者挪用。工程資料_資料共享_規(guī)劃綱要

　　第四章 濕地公園的利用
　　第二十二條 開發(fā)利用濕地公園的濕地資源應(yīng)當遵循 "誰開發(fā)、誰保護" ， "誰破壞、誰恢復" ， "誰利用、誰補償" 的原則。
　　第二十三條 縣人民政府建立健全生態(tài)效益補償制度，規(guī)范各種濕地資源開發(fā)利用活動的補償主體、補償對象、補償方式、補償標準等。
　　第二十四條 濕地公園內(nèi)開展生產(chǎn)經(jīng)營、休閑旅游和教學科研活動，應(yīng)當征求濕地公園管理機構(gòu)的意見，且與濕地保護相協(xié)調(diào)，符合濕地公園總體規(guī)劃要求，不得破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)。其中建設(shè)項目應(yīng)當由濕地公園管理機構(gòu)提出選址、布局、高度、體量、造型、風格、色調(diào)等建設(shè)意見，方可按程序?qū)嵤?br/>　　經(jīng)批準在濕地公園內(nèi)從事建設(shè)活動的單位和個人，應(yīng)當采取有效措施保護濕地資源和自然生態(tài)環(huán)境。建設(shè)活動結(jié)束后，應(yīng)當及時清理場地，恢復原貌。
　　第二十五條 公園管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)總體規(guī)劃，鼓勵調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，引導生產(chǎn)經(jīng)營者從事與濕地生態(tài)保護相協(xié)調(diào)的種養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)。
　　第二十六條 做好濕地公園及周邊區(qū)域旅游資源的普查、評價和規(guī)劃工作，科學引導濕地旅游資源的開發(fā)利用。
　　第五章 法律責任
　　第二十七條 在濕地公園內(nèi)有以下行為之一的，由有關(guān)主管部門依法予以處理：
　?。ㄒ唬┥米越ㄔO(shè)污染環(huán)境、破壞資源和景觀的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施或已建成項目的污染物排放超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準；
　　（二）非法侵占或者擅自圍墾濕地、開荒取土、種植、砍伐、狩獵、開礦、采石、挖沙等生產(chǎn)活動；
　?。ㄈ┤我馀欧艔U棄物或超過排放標準的；
　?。ㄋ模┤我馐褂棉r(nóng)藥，導致濕地環(huán)境污染，損害濕地生物多樣性；
　　（五）非法捕殺、傷害國家重點保護野生動物，拾撿鳥卵，引進對本地物種及其賴以生存的自然環(huán)境造成或者可能造成嚴重危害的外來物種；
　?。┎赏谥攸c保護野生植物，破壞濕地植被以及在植被恢復區(qū)和栽培區(qū)擅自種植；
　　（七）破壞濕地公園相關(guān)保護設(shè)施或科研設(shè)備，破壞、損毀或者擅自移動濕地公園界碑、標牌；
　　（八）使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈；
　　（九）私自挖掘、破壞、盜竊、非法買賣重要景物、古樹名木等；
　?。ㄊ┢渌`法行為。
　　第二十八條 違反本辦法規(guī)定，造成濕地公園重大污染或者發(fā)生破壞事件，致使公私財產(chǎn)重大損失或者造成人身傷亡嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責任人員的刑事責任。
　　第二十九條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自進入濕地公園從事科學研究、科普教育活動的，公園管理機構(gòu)有權(quán)責令其改正；造成濕地資源和有關(guān)設(shè)施毀損的，公園管理機構(gòu)可依法追究其賠償責任。
　　第三十條 妨礙濕地公園管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依法依規(guī)給予處罰；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
　　第三十一條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，侵占或者挪用濕地保護專項資金，情節(jié)輕微尚不構(gòu)成犯罪的，由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
　　第三十二條 有關(guān)行政主管部門、公園管理機構(gòu)的工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、失職瀆職、徇私舞弊的，由主管部門或者所在單位責令限期改正；對直接責任人員，給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第六章  附則
　　第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
　　第三十四條本辦法（試行）由蔚縣人民政府授權(quán)河北蔚縣壺流河國家濕地公園管理中心負責最終的解釋。資料下載_工程咨詢_報告模板