（保定市）徐水區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《保定市徐水區(qū)地下水超采綜合治理2020年度實(shí)施計(jì)劃》的通知資料下載_模版下載_模版下載

開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府有關(guān)部門：
        經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《保定市徐水區(qū)地下水超采綜合治理2020年度實(shí)施計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真研究，結(jié)合自身工作職責(zé)，抓好貫徹落實(shí)。
（保定市）徐水區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《保定市徐水區(qū)地下水超采綜合治理2020年度實(shí)施計(jì)劃》的通知

保定市徐水區(qū)人民政府大牛工程師

2020年6月12日十四五_縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載

保定市徐水區(qū)地下水超采綜合治理2020年度實(shí)施計(jì)劃模版下載_十四五_縣域經(jīng)濟(jì)

為全面落實(shí)《關(guān)于地下水超采綜合治理的意見》（冀辦【2019】17號(hào)）、《關(guān)于深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域清理規(guī)范的意見》（冀辦【2020】2號(hào)）的要求，按照省【2020】4號(hào)，扎實(shí)做好2020年度地下水超采綜合治理各項(xiàng)工作，特制定本實(shí)施計(jì)劃。工程咨詢_規(guī)劃綱要_報(bào)告模板

一、總體目標(biāo)
        2020年，徐水區(qū)壓減地下水超采量任務(wù)為927萬立方米。我區(qū)通過強(qiáng)化節(jié)水、增加引水、調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)容增蓄、生態(tài)補(bǔ)水、嚴(yán)格管控等綜合措施，計(jì)劃壓減地下水超采量1473萬立方米，其中，實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，新增壓減地下水超采量30萬立方米；用足用好引江和當(dāng)?shù)氐乇硭略鰤簻p地下水超采量730萬立方米；進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、增加園林綠化面積替代農(nóng)作物4.25萬畝,每年可新增壓減地下水超采量680萬立方米；爭取河湖生態(tài)補(bǔ)水1億立方米。
       二、重點(diǎn)工作
   （一）優(yōu)先實(shí)施節(jié)水行動(dòng)，壓減地下水超采量30萬立方米
        1、實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水增效。因地制宜發(fā)展節(jié)水灌溉，新增實(shí)施高效節(jié)水灌溉0.5萬畝，壓減地下水超采量30萬立方米。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
        2、加快工業(yè)節(jié)水減排。在優(yōu)化高耗水行業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，依法依規(guī)淘汰低水效、高污染落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，保持工業(yè)節(jié)水全國領(lǐng)先水平。大力推廣高效冷卻洗滌循環(huán)用水、廢污水再生利用等節(jié)水工藝和技術(shù)，支持企業(yè)開展節(jié)水和再生水回用。分級(jí)建立重點(diǎn)用水單位監(jiān)控名錄，配備完善計(jì)量設(shè)施，強(qiáng)化節(jié)水監(jiān)督管理。萬元工業(yè)增加值用水量較2015年累計(jì)下降23%，抑制工業(yè)用水增長，控制地下水開采量增加。（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)水利局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局）
        3、加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水降損。大力推行非常規(guī)水利用，統(tǒng)一配置常規(guī)水喝非常規(guī)水資源，開展污水處理提標(biāo)改造，鼓勵(lì)開展城市雨水收集利用，逐步推行利用再生水、雨水等非常規(guī)水。加快老舊管網(wǎng)改造，大力實(shí)施市政老舊管網(wǎng)改造行動(dòng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)建設(shè)，完成增加供水主管網(wǎng)48公里，支管網(wǎng)51公里建設(shè)任務(wù)。提高公共領(lǐng)域節(jié)水水平，因地制宜推廣城市園林綠化節(jié)水耐旱型植被，配套高效節(jié)水灌溉設(shè)施；推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，提高節(jié)水器具使用率。到2020年，城市公共供水管網(wǎng)漏損率降低到10%以內(nèi)，城市再生水利用率達(dá)到30%。（責(zé)任單位：區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)水利局、區(qū)發(fā)展改革局）
    （二）引足用好外調(diào)水
        4、增加城鎮(zhèn)和工業(yè)中線江水消納量。加快推進(jìn)公共供水管網(wǎng)改造，用足用好引江水，最大程度置換城鎮(zhèn)生活、工業(yè)和農(nóng)業(yè)取用地下水，初步實(shí)現(xiàn)應(yīng)接盡接、應(yīng)通盡通，完成增加供水主管網(wǎng)48公里，支管網(wǎng)51公里建設(shè)任務(wù)，城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)新增壓減地下水超采量730萬立方米。（責(zé)任單位：區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)水利局、區(qū)發(fā)展改革局）
    （三）調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)
       5、維持非農(nóng)作物替代面積，增加非農(nóng)作物替代園林、綠化帶面積替代糧食作物4.25萬畝，其中漕河生態(tài)帶1.65萬畝、環(huán)城高速綠化帶1.2萬畝、環(huán)雄安生態(tài)林帶1.4萬畝，每年可新增壓減地下水超采量680萬立方米。2020年對(duì)2019年已形成的0.2萬畝非農(nóng)作物替代面積持續(xù)進(jìn)行維護(hù)，維持原壓采能力38萬立方米。（責(zé)任單位：區(qū)自然資源局）
       （四）大力實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水，持續(xù)回補(bǔ)地下水
        6、加大河道清理整治力度。全面落實(shí)河湖長制，推進(jìn)河道疏浚擴(kuò)挖、河槽規(guī)整、灘地清理、砂坑跡地整治、黑臭水體治理等，實(shí)現(xiàn)河道清潔通暢。（責(zé)任單位：區(qū)水利局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
        7、加大河湖生態(tài)補(bǔ)水力度，統(tǒng)籌引江水。根據(jù)《河北省2020年調(diào)水補(bǔ)水實(shí)施方案》，向我區(qū)2條主要河流河段進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水，補(bǔ)水總量為1億立方米。其中，利用南水北調(diào)中線力爭向退水閘下游的瀑河補(bǔ)水0.8億立方米；向漕河補(bǔ)水0.2億立方米。（責(zé)任單位：區(qū)水利局、區(qū)氣象局）
        （五）推進(jìn)“以河代庫”行動(dòng)，持續(xù)攔蓄增蓄雨洪水
        8、增強(qiáng)水庫調(diào)蓄能力。
        立足“保安全、多蓄水”,創(chuàng)新水庫水位調(diào)度機(jī)制，科學(xué)調(diào)度，加強(qiáng)汛期雨水情預(yù)測分析，汛前盡可能將低水庫水位，對(duì)下游河道實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水，增加雨洪攔蓄容量，提升蓄水能力。（責(zé)任單位：區(qū)水利局、區(qū)發(fā)展改革局）
        9、增加河湖攔蓄能力。實(shí)施河系連通工程，以主要行洪河道為骨干，分流域?qū)嵤┖雍舆B通，構(gòu)建豐缺互補(bǔ)、可調(diào)可控的現(xiàn)代水網(wǎng)體系。實(shí)施河道治理工程，重點(diǎn)對(duì)漕河等河流，實(shí)施河道清淤疏浚、砂坑整治、溢流堰建設(shè)。實(shí)施瀑河河道清淤治理。（責(zé)任單位：區(qū)水利局）
        10、增加坑塘存蓄能力。在平原地區(qū)，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)田灌溉渠系建設(shè)，溝通農(nóng)村水系，擴(kuò)挖改造村邊池塘、低洼地、廢棄磚窯和取土坑等，建設(shè)平原蓄水坑塘。實(shí)施萍河坑塘整治。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局）
        （六）強(qiáng)化管理措施，嚴(yán)控地下水開采
        11、開展取水井清理排查。4月初，開展清理排查和電子標(biāo)書認(rèn)證技術(shù)培訓(xùn)；5月底前完成取水清理排查現(xiàn)場查勘，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村、逐社區(qū)組織開展取水井摸底排查，全面摸清城市、農(nóng)村取水井分布及數(shù)量，確保一井不漏；對(duì)各類取水井信息進(jìn)行深入核查，充實(shí)完善臺(tái)賬信息，完成取水井電子標(biāo)識(shí)認(rèn)證工作，全面實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。6月底前，以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為單位逐級(jí)匯總報(bào)送成果。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)水利局）
        12、實(shí)施取水井關(guān)停行動(dòng)。將關(guān)停取水井作為考評(píng)地下水開采減少量、衡量地下水壓采效果的重要指標(biāo)。在取水井清理排查基礎(chǔ)上，制定2020—2022年本區(qū)域工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)灌溉取水井分年度關(guān)停實(shí)施計(jì)劃，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)關(guān)停取水井的年取水量，作為壓減超采量依據(jù)之一。2020年按照城鎮(zhèn)生活和工業(yè)地下水用量今年不得超過年度用水量的15%、明年基本為零的要求關(guān)停取水井。對(duì)有地表水水源替代的城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)能覆蓋范圍的取水井要限期關(guān)停。無證取水且不符合補(bǔ)辦條件的取水井必須關(guān)停。在地下水超采區(qū)，非生活用深層取水井限期關(guān)停。對(duì)已關(guān)停的取水井，要加強(qiáng)監(jiān)管，定期組織“回頭看”，嚴(yán)肅查處明關(guān)暗用、停而復(fù)用等行為，確保關(guān)停到位。（責(zé)任單位：區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局）
        13、嚴(yán)格取水許可審批監(jiān)管。進(jìn)一步優(yōu)化地下水取水許可流程。嚴(yán)格落實(shí)“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”，以地下水可開采量為紅線，嚴(yán)格地下水取水許可和用水計(jì)劃管理，各級(jí)政府和水利部門要嚴(yán)格監(jiān)管，設(shè)立和公布舉報(bào)電話，對(duì)違法違規(guī)取水、鑿井、供電的單位和個(gè)人嚴(yán)格查處。（責(zé)任單位：區(qū)水利局、區(qū)自然資源局）
        14、健全地下水監(jiān)測記量體系。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)取用水大戶的水量計(jì)量監(jiān)控，基本實(shí)現(xiàn)超采區(qū)年取水量1萬立方米以上非農(nóng)取水戶取水量在線監(jiān)控全覆蓋。配合上級(jí)部門開展公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)用水大戶的在線計(jì)量監(jiān)控試點(diǎn)。建立農(nóng)業(yè)用水計(jì)量監(jiān)控系統(tǒng)，精確核定以電折水系數(shù)及不同作物畝均用水量，有效監(jiān)控農(nóng)業(yè)灌溉地下水取水量。強(qiáng)化地下水位監(jiān)測，滿足地下水位考核要求。（責(zé)任單位：區(qū)水利局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)展改革局）
        15、深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。在地下水超采綜合治理區(qū)域和農(nóng)田水利設(shè)施完善的區(qū)域，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作，健全農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局）
        三、保障措施
        （一）壓采主體責(zé)任。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)治理工作，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)行黨政首長負(fù)責(zé)制，黨政主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)地下水超采治理負(fù)總責(zé)，謀劃、組織、推進(jìn)各項(xiàng)治理措施落實(shí)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的突出問題，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成；水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綜合執(zhí)法等部門要把地下水超采綜合治理作為政治任務(wù)，牢牢抓在手里、扛在肩上，成立工作專班，集中力量攻堅(jiān)克難，確保治理目標(biāo)任務(wù)如期完成。
       （二）統(tǒng)籌工作部署。根據(jù)本實(shí)施計(jì)劃，各單位結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)分配的目標(biāo)任務(wù)，研究制定壓采措施。
       （三）規(guī)范建設(shè)管理。強(qiáng)化項(xiàng)目管理，依法實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、項(xiàng)目合同制，建立公開透明的質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制。要采取相應(yīng)方式對(duì)項(xiàng)目的投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、責(zé)任單位、責(zé)任人、舉報(bào)電話等信息進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，由縣級(jí)組織自驗(yàn)、市級(jí)組織驗(yàn)收、省級(jí)進(jìn)行抽驗(yàn)。項(xiàng)目實(shí)施單位要按照?？顚Ｓ迷瓌t加強(qiáng)資金的使用與管理，各相關(guān)部門要加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用安全和效益。                           
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