鄱陽(yáng)湖采砂社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序規(guī)定（江西?。┷蛾?yáng)湖采砂社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序規(guī)定

第一條  為從源頭上規(guī)避、預(yù)防、控制鄱陽(yáng)湖采砂可能產(chǎn)生的影響社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)防范、化解和處置措施，以規(guī)范有序的采砂管理秩序，促進(jìn)和諧平安湖區(qū)建設(shè)，保護(hù)一湖清水，制定本規(guī)定。大牛工程師

第二條  鄱陽(yáng)湖采砂規(guī)劃中，涉及跨設(shè)區(qū)市矛盾糾紛隱患的可采區(qū)，在上報(bào)可采區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案時(shí)，應(yīng)同時(shí)上報(bào)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。大牛工程師

第三條  采砂社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、科學(xué)民主、查防并重、統(tǒng)籌兼顧的原則編制。權(quán)責(zé)統(tǒng)一即按照河道采砂地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制要求，由縣級(jí)采砂領(lǐng)導(dǎo)小組組織水利、公安、交通、漁政等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)編制；科學(xué)民主即應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，全面分析論證，科學(xué)客觀評(píng)估，實(shí)事求是反映決策可能引發(fā)的各種社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)及其影響程度；查防并重即全面查找決策可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，又有針對(duì)性地采取措施加強(qiáng)解釋引導(dǎo)，預(yù)防和化解社會(huì)矛盾；統(tǒng)籌兼顧即把評(píng)估結(jié)果作為采區(qū)實(shí)施開(kāi)采的決策依據(jù)，統(tǒng)籌考慮發(fā)展與穩(wěn)定、整體與局部以及不同利益和各方面的關(guān)系，審慎作出決策。大牛工程師

第四條  采砂社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容主要包括：采區(qū)開(kāi)采合法性分析，是否符合有關(guān)法規(guī)和采砂規(guī)劃要求；合理性分析，是否涉及村民或漁民的利益訴求，擬定的補(bǔ)償或者救助方案是否合理公平及時(shí)；可行性分析，是否會(huì)引起相鄰采區(qū)攀比或第三方的反對(duì)，采區(qū)開(kāi)采的收益是否可以彌補(bǔ)開(kāi)采成本和各種利益補(bǔ)償支出；可控制分析，即可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)是否可控，能否得到有效防范和化解，是否制定了應(yīng)急處置預(yù)案，宣傳解釋工作是否充分到位。資料下載_工程資料_資料共享

第五條  采砂社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由縣采砂領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門(mén)和單位，在調(diào)查研究，多渠道、多方式、多層次征求意見(jiàn)，全面、客觀、準(zhǔn)確做出評(píng)估結(jié)論后，送縣綜治委做出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定，提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。（江西?。┷蛾?yáng)湖采砂社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序規(guī)定

第六條  采砂社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果是縣級(jí)采砂領(lǐng)導(dǎo)小組做出采區(qū)是否實(shí)施，暫緩實(shí)施或不實(shí)施開(kāi)采決定的重要依據(jù)，也是縣級(jí)水利部門(mén)依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定申報(bào)采區(qū)實(shí)施方案的重要附件。省水利廳在審批采區(qū)實(shí)施方案前，應(yīng)將采砂社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告送省綜治辦，由省綜治辦牽頭組織縣市綜治委、水利部門(mén)和省直相關(guān)部門(mén)和單位集體審議，提出是否實(shí)施的意見(jiàn)，再由省水利廳按相關(guān)規(guī)定做出采區(qū)實(shí)施方案是否審批決定。（江西省）鄱陽(yáng)湖采砂社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序規(guī)定

第七條  采砂社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告由縣級(jí)采砂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)執(zhí)行，采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管主體部門(mén)負(fù)責(zé)具體檢查落實(shí)。實(shí)施不力、走過(guò)場(chǎng)，以致引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定事件的，由綜治部門(mén)會(huì)同紀(jì)檢（監(jiān)察）、組織、人社部門(mén)嚴(yán)肅查究有關(guān)地方、部門(mén)、單位和相關(guān)人員責(zé)任。大牛工程師