各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門(mén)：（張家口市）陽(yáng)原縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《陽(yáng)原縣2020年棚戶區(qū)改造實(shí)施方案》的通知

陽(yáng)原縣2020年棚戶區(qū)改造實(shí)施方案（張家口市）陽(yáng)原縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《陽(yáng)原縣2020年棚戶區(qū)改造實(shí)施方案》的通知

為加快我縣城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造步伐，改善人民群眾居住條件和環(huán)境，完善城市功能，提升城市品位，根據(jù)省、市棚戶區(qū)改造工作精神及棚戶區(qū)改造相關(guān)政策，結(jié)合我縣棚戶區(qū)改造實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。大牛工程師

一、指導(dǎo)思想資料下載_模版下載_縣域經(jīng)濟(jì)

深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察張家口重要指示精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院確定的2018-2020年三年再改造各類(lèi)棚戶區(qū)1500萬(wàn)套的新一輪棚改工作要求，緊緊抓住國(guó)家政策 "窗口期" ，按照 "2018年、2019年重點(diǎn)攻堅(jiān)，2020年收尾" 的工作要求，全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，切實(shí)改善群眾居住條件，提升城市形象和建設(shè)水平。（張家口市）陽(yáng)原縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《陽(yáng)原縣2020年棚戶區(qū)改造實(shí)施方案》的通知

二、基本原則（張家口市）陽(yáng)原縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《陽(yáng)原縣2020年棚戶區(qū)改造實(shí)施方案》的通知

（一）政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。充分發(fā)揮政府在城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造中組織引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動(dòng)各方面參與城市棚戶區(qū)改造的積極性?？h棚戶區(qū)改造工作指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、部署和指導(dǎo)全縣棚戶區(qū)改造工作，確保任務(wù)順利完成。對(duì)市場(chǎng)發(fā)育完善、有經(jīng)濟(jì)效益的改造項(xiàng)目，由縣政府通過(guò)公開(kāi)方式，確定資質(zhì)高的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)；對(duì)市場(chǎng)發(fā)育不成熟、土地級(jí)差低的項(xiàng)目，由縣政府 "兜底開(kāi)發(fā)" 。（張家口市）陽(yáng)原縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《陽(yáng)原縣2020年棚戶區(qū)改造實(shí)施方案》的通知

（二）集中力量，整體推進(jìn)。動(dòng)員全縣各級(jí)力量，形成強(qiáng)大合力，推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作?？h政府有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極參與，抽調(diào)一批精干力量負(fù)責(zé)推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。所有抽調(diào)人員工資在原單位發(fā)放，棚戶區(qū)改造房屋征收期間與原單位脫崗，由指揮部統(tǒng)一管理，統(tǒng)一考核，人員一經(jīng)確定不準(zhǔn)調(diào)換。大牛工程師

（三）優(yōu)化布局，完善配套。合理安排棚戶區(qū)安置住房區(qū)域布局，統(tǒng)籌安排棚改地塊做為安置房統(tǒng)建項(xiàng)目用地，通過(guò)統(tǒng)建或配建形式，充分滿足居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行等需要。供水、供電、供氣、供熱等配套設(shè)施與棚戶區(qū)改造安置住房同步規(guī)劃、同步報(bào)批、同步建設(shè)、同步交付使用。（張家口市）陽(yáng)原縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《陽(yáng)原縣2020年棚戶區(qū)改造實(shí)施方案》的通知

（四）以人為本，妥善安置。堅(jiān)持房屋征收與被征收戶安置同步進(jìn)行，充分考慮群眾利益，和諧推進(jìn)房屋征收工作。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《河北省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》、《張家口市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》，依法開(kāi)展房屋征收，做到征收方案公布，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，安置結(jié)果公示。資料庫(kù)_資料下載_模版下載

三、改造范圍資料下載_模版下載_十四五

2020年，全縣謀劃啟動(dòng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目1個(gè)（西城鎮(zhèn)西苑路西棚戶區(qū)改造項(xiàng)目），占地面積約164.49畝，共涉及征收370戶，房屋征收范圍為東至西苑路、南至昌盛街、西至沙河、北至飲馬道。（張家口市）陽(yáng)原縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《陽(yáng)原縣2020年棚戶區(qū)改造實(shí)施方案》的通知

四、 實(shí)施辦法（張家口市）陽(yáng)原縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《陽(yáng)原縣2020年棚戶區(qū)改造實(shí)施方案》的通知

（一）依法公開(kāi)征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行法定程序和時(shí)限要求，按照征收流程依法實(shí)施征收補(bǔ)償。實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)，做到政策、規(guī)定、程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果等全過(guò)程公開(kāi)透明，堅(jiān)持一把尺子量到底，接受群眾監(jiān)督，采納合理建議，切實(shí)保障被征收人合法權(quán)益。工程資料_工作報(bào)告_報(bào)告模板

（二）積極推行貨幣化與安置房相結(jié)合的補(bǔ)償方式。以貨幣形式一次性補(bǔ)償棚戶區(qū)改造居民。棚戶區(qū)改造居民自愿選擇安置房，安置房建設(shè)由取得棚戶區(qū)改造片區(qū)土地的開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)，土地出讓條件中要明確安置房的配建面積、銷(xiāo)售價(jià)格、套數(shù)、基本戶型、交房時(shí)間。按照棚戶區(qū)改造居民與征收部門(mén)簽訂合同的先后順序選擇安置房。原則上一戶棚改戶只能購(gòu)買(mǎi)一套安置房，安置房的面積控制在130平米以內(nèi)，取得不動(dòng)產(chǎn)登記后，五年內(nèi)不得上市交易。多層安置房建設(shè)期不超過(guò)3年，中高層不超過(guò)4年。大牛工程師

（三）積極爭(zhēng)取國(guó)家棚改貸款政策。充分發(fā)揮政府投融資平臺(tái)作用，積極用好國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、國(guó)家農(nóng)發(fā)行和其他商業(yè)銀行支持棚戶區(qū)貸款政策，將棚改實(shí)施項(xiàng)目和基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目全部納入融資范圍，最大限度爭(zhēng)取貸款支持。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)央企國(guó)企和民間資本通過(guò)直接投資、間接投資等方式參與棚戶區(qū)改造。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_工作報(bào)告_規(guī)劃綱要

五、保障措施（張家口市）陽(yáng)原縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《陽(yáng)原縣2020年棚戶區(qū)改造實(shí)施方案》的通知

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要精心組織，認(rèn)真落實(shí) "領(lǐng)導(dǎo)包片、單位包戶、責(zé)任到人" 工作機(jī)制。各片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)摸底復(fù)核、動(dòng)員征收、協(xié)議簽訂、信訪穩(wěn)定等一包到底；各動(dòng)遷單位要統(tǒng)一思想、服務(wù)大局、服從指揮、合力攻堅(jiān)。特別是 "一把手" 要親自參戰(zhàn)、親力親為、敢于擔(dān)當(dāng)?？h棚戶區(qū)改造工作指揮部對(duì)各動(dòng)遷工作組實(shí)行日通報(bào)、三天一調(diào)度制度，確保房屋征收工作順利推進(jìn)。大牛工程師

（二）依法和諧征收。要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和要求，陽(yáng)光操作、依法征收。同時(shí)，要做到人性化操作，想群眾之所想，解群眾之所難，積極主動(dòng)地幫助被征收戶協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)生活方面的實(shí)際困難和問(wèn)題，最大限度地增加和諧因素，確保圓滿完成房屋征收任務(wù)。工程資料_模版下載_規(guī)劃綱要

（三）深入廣泛宣傳。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，開(kāi)展多方位、寬角度、深層次的宣傳報(bào)道工作，大力宣傳房屋征收政策和征收工作的先進(jìn)典型，讓廣大群眾特別是被征收戶全面準(zhǔn)確地了解征收政策，做到清清楚楚征收，順順利利搬遷，明明白白補(bǔ)償，為征收工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。（張家口市）陽(yáng)原縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《陽(yáng)原縣2020年棚戶區(qū)改造實(shí)施方案》的通知

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查?？h委督查辦要定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查，及時(shí)通報(bào)征收工作進(jìn)展情況，對(duì)措施有力、成效顯著的單位進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)工作被動(dòng)、不能按時(shí)完成任務(wù)的要通報(bào)批評(píng)?？h紀(jì)委、信訪局、住建局要公開(kāi)投訴舉報(bào)電話，24小時(shí)受理干部群眾投訴舉報(bào)，對(duì)弄虛作假、徇私舞弊、優(yōu)親厚友、私貼亂補(bǔ)等違規(guī)違紀(jì)行為要堅(jiān)決查處、嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任，確保征收工作快速、規(guī)范、有序?qū)嵤?span style="display:none">資料共享_工作報(bào)告_規(guī)劃綱要