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可行性研究報(bào)告
雄縣人民政府關(guān)于印發(fā)《雄縣2022年大氣污染綜合治理工作方案》的通知
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雄縣人民政府關(guān)于印發(fā)《雄縣2022年大氣污染綜合治理工作方案》的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門(mén): 《雄縣2022年大氣污染綜合治理工作方案》已經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織貫徹執(zhí)行。 雄縣人民政府 2022年4月26日
(此件公開(kāi)發(fā)布) 雄縣2022年大氣污染綜合治理工作方案
為深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),推進(jìn)雄縣綠色施工體系建設(shè),促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,服務(wù)雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合雄縣規(guī)劃建設(shè)實(shí)際,制定本工作方案。 一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,認(rèn)真落實(shí)省第十次黨代會(huì)和省、新區(qū)“兩會(huì)”精神要求,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以空氣質(zhì)量持續(xù)改善為核心,強(qiáng)化細(xì)顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)協(xié)同防控,堅(jiān)持氮氧化物(NOx)和揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)協(xié)同治理,精準(zhǔn)施策、科學(xué)治理、依法監(jiān)管,統(tǒng)籌重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)污染防治,強(qiáng)力推進(jìn)“十條措施”落實(shí),集中開(kāi)展揚(yáng)塵面源污染治理、工業(yè)企業(yè)污染防治、產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)改造、柴油貨車(chē)污染治理、餐飲油煙整治、臭氧污染防治、重污染天氣消除等七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),統(tǒng)籌新區(qū)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境空氣質(zhì)量改善的關(guān)系,為展現(xiàn)雄安新區(qū)新形象做出積極貢獻(xiàn)! 二、基本原則 (一)堅(jiān)持源頭治理,突出治本攻堅(jiān)。聚焦解決規(guī)劃建設(shè)中施工揚(yáng)塵、移動(dòng)源、涉氣工業(yè)企業(yè)等系統(tǒng)性、根源性、結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題,全面推進(jìn)綠色施工體系建設(shè),強(qiáng)化治本攻堅(jiān),推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效,統(tǒng)籌做好規(guī)劃建設(shè)與環(huán)境空氣質(zhì)量改善的關(guān)系。 (二)堅(jiān)持系統(tǒng)治理,突出協(xié)同減排。堅(jiān)持源頭控制和末端治理相結(jié)合,工業(yè)污染治理和面源污染防治并重,PM2.5和O3污染協(xié)同控制,VOCs和NOx協(xié)同減排,全面改善環(huán)境空氣質(zhì)量。 (三)堅(jiān)持科學(xué)治理,突出精準(zhǔn)施治。提升研判分析能力,助力精準(zhǔn)決策,堅(jiān)持冬病夏治,四季常治。突出重點(diǎn)區(qū)域、領(lǐng)域、時(shí)段,統(tǒng)籌考慮大氣污染區(qū)域傳輸和季節(jié)性特征,強(qiáng)化分區(qū)分時(shí)分類差異化管控,有效應(yīng)對(duì)中重度污染天氣,提升大氣污染綜合治理能力。 (四)堅(jiān)持依法治理,突出考核問(wèn)效。推動(dòng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)動(dòng),注重查企督政協(xié)同,堅(jiān)持督導(dǎo)幫扶結(jié)合,優(yōu)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制,壓實(shí)施工單位和企業(yè)主體責(zé)任、屬地責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,推動(dòng)解決影響空氣質(zhì)量改善的突出問(wèn)題。 (五)堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)治,突出多元共治。完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,動(dòng)員社會(huì)組織參與,形成多元共治合力。強(qiáng)化雄縣及周邊區(qū)域充揮聯(lián)防聯(lián)控,加快構(gòu)建智能化、信息化、現(xiàn)代化環(huán)境治理體系。 三、工作目標(biāo) PM2.5年平均濃度力爭(zhēng)優(yōu)于全省各市平均水平,重度及以上污染天氣不超過(guò)10天。NOX、VOCs減排量完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),PM10濃度下降10%,達(dá)到82微克/立方米,年均降塵量不高于8噸/平方公里·月,優(yōu)良天數(shù)增加6天,達(dá)到256天。 四、重點(diǎn)任務(wù) 聚焦企業(yè)、揚(yáng)塵、臭氧等污染治理 (一)持續(xù)強(qiáng)化面源污染治理 1.強(qiáng)化重點(diǎn)揚(yáng)塵源管理。聚焦建筑施工、國(guó)省干線、城市道路、線性工程、運(yùn)輸車(chē)輛和裸露地面等重點(diǎn)領(lǐng)域,細(xì)化完善重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源管控清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。(責(zé)任單位:住建局、綜合執(zhí)法局、養(yǎng)路工區(qū)、交通局、雄東片區(qū)臨管會(huì)、昝崗片區(qū)臨管會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、雄建集團(tuán)) ⒉提升綠色施工體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”要求。加大百分百圍擋、百分百覆蓋、百分百硬化、百分百濕法作業(yè)、百分百?zèng)_洗、百分百密閉運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵污染防治措施的督導(dǎo)檢查力度,壓實(shí)建設(shè)單位、施工企業(yè)主體責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化抑塵措施。開(kāi)展施工場(chǎng)地視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝、運(yùn)行、聯(lián)網(wǎng)、管理全面排查整治,確保應(yīng)裝盡裝、穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)、規(guī)范運(yùn)行、嚴(yán)格管理。加大督導(dǎo)檢查力度,加強(qiáng)新開(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)工前的幫扶指導(dǎo),培養(yǎng)施工單位綠色施工意識(shí),做到高質(zhì)量開(kāi)局。(牽頭單位:住建局;責(zé)任單位:交通局、養(yǎng)路工區(qū)、綜合執(zhí)法局、雄東片區(qū)臨管會(huì)、昝崗片區(qū)臨管會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、雄建集團(tuán))加快推進(jìn)大氣環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),將揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)接入數(shù)據(jù)平臺(tái),開(kāi)展施工場(chǎng)地?fù)P塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝、運(yùn)行、聯(lián)網(wǎng)、管理全面排查整治,確保應(yīng)裝盡裝、穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)、規(guī)范運(yùn)行、嚴(yán)格管理。健全揚(yáng)塵超標(biāo)“發(fā)現(xiàn)-推送-查處-反饋”閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制。(責(zé)任單位:生態(tài)環(huán)境局) 3.強(qiáng)化道路揚(yáng)塵綜合治理。加強(qiáng)國(guó)、省干道、縣鄉(xiāng)道路、外環(huán)路以及城鄉(xiāng)道路清掃養(yǎng)護(hù),壓實(shí)各級(jí)公路養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任,提高清掃保潔機(jī)械化作業(yè)水平,重點(diǎn)強(qiáng)化縣城出入口及周邊重要干線路段的機(jī)械化清掃,配合人工清掃,做到公路路面基本無(wú)浮土。開(kāi)展國(guó)、省、縣三級(jí)道路兩側(cè)門(mén)店與主干道連接道路(區(qū)域)硬化和保潔,落實(shí)衛(wèi)生承包范圍內(nèi)防塵責(zé)任。對(duì)重點(diǎn)公路持續(xù)開(kāi)展道路積塵走航監(jiān)測(cè)工作,對(duì)本區(qū)域道路積塵問(wèn)題予以通報(bào)并督促整改。(責(zé)任單位:綜合執(zhí)法局、交通局、養(yǎng)路工區(qū)) 4.加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車(chē)輛管控。相關(guān)單位切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)渣土車(chē)監(jiān)管,完善建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車(chē)輛、消納處理企業(yè)目錄的備案工作,將雄縣建設(shè)項(xiàng)目土方(含表土)暨建筑垃圾管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入作為目錄備案的前置條件,未接入系統(tǒng)的建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車(chē)輛、消納處理企業(yè),不予以備案公布。(責(zé)任單位:綜合執(zhí)法局、雄東片區(qū)臨管會(huì)、昝崗片區(qū)臨管會(huì);責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、雄建集團(tuán)) 5.城鎮(zhèn)裸露地面揚(yáng)塵治理。對(duì)縣城公共區(qū)域、長(zhǎng)期未開(kāi)發(fā)的建設(shè)裸地,以及廢舊廠區(qū)、物流園、大型停車(chē)場(chǎng)等易產(chǎn)塵區(qū)域進(jìn)行排查建檔,大力實(shí)施綠化、硬化、圍擋等揚(yáng)塵防治措施。(責(zé)任單位:綜合執(zhí)法局、雄州鎮(zhèn)政府、社工委) 6.嚴(yán)禁秸稈垃圾露天焚燒。堅(jiān)持疏堵結(jié)合,因地制宜大力推進(jìn)秸稈機(jī)械還田,提高秸稈還田質(zhì)量。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府秸稈禁燒主體責(zé)任,完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè),充分利用網(wǎng)格化制度,加強(qiáng)“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責(zé)”管控,充分運(yùn)用高清視頻監(jiān)控等現(xiàn)代科技手段,實(shí)現(xiàn)露天焚燒監(jiān)管全覆蓋。嚴(yán)厲打擊秸稈和垃圾露天焚燒,重點(diǎn)加大“兩高”沿線排查力度。對(duì)于造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。(牽頭單位:生態(tài)環(huán)境局、公安局(治安大隊(duì));責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府) 7.持續(xù)做好煙花爆竹禁放工作。嚴(yán)格落實(shí)全域全時(shí)段禁燃禁放要求,壓實(shí)屬地管理責(zé)任,嚴(yán)控銷售流通渠道,全面清空庫(kù)存余量,堅(jiān)決管控?zé)熁ū袢挤?。加大宣傳力度,引?dǎo)廣大人民群眾樹(shù)立安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí),踐行移風(fēng)易俗,弘揚(yáng)生態(tài)文明。(責(zé)任單位:公安局(治安大隊(duì))、生態(tài)環(huán)境局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府) (二)深入開(kāi)展工業(yè)企業(yè)污染治理 8.推進(jìn)工業(yè)企業(yè)綜合治理。結(jié)合我縣規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀,全面排查在產(chǎn)涉氣企業(yè)生產(chǎn)狀況及大氣污染物排放污染治理情況,動(dòng)態(tài)掌握涉氣工業(yè)企業(yè)情況。積極推進(jìn)6家包裝印刷行業(yè)企業(yè)實(shí)施深度治理。對(duì)單一采用光氧化、光催化、低溫等離子、一次性活性炭吸附、噴淋吸收等工藝的低效治理設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造,6月底前完成1家低效治污設(shè)施升級(jí)改造。完成涉氣產(chǎn)業(yè)集群完成“一群一策”空氣質(zhì)量提升方案編制,推進(jìn)涉VOCs產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展源頭替代。鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。(責(zé)任單位:生態(tài)環(huán)境局) 9.加強(qiáng)鍋爐排放監(jiān)管。開(kāi)展137臺(tái)燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造“回頭看”,確保NOx治理效果。推進(jìn)2臺(tái)生物質(zhì)鍋爐進(jìn)行升級(jí)改造或淘汰,4月底前完成高效除塵和脫硝設(shè)施改造。(責(zé)任單位:生態(tài)環(huán)境局) 10.規(guī)范污染治理設(shè)施運(yùn)行。堅(jiān)決打擊企業(yè)違法排污、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。全面推進(jìn)環(huán)保治理設(shè)施分表計(jì)電工作,嚴(yán)禁不正常使用或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、閑置、關(guān)閉污染治理設(shè)施。開(kāi)展涉氣排放企業(yè)煙氣旁路專項(xiàng)排查,逐步取消煙氣旁路,卻因生產(chǎn)安全無(wú)法取消的,嚴(yán)格執(zhí)行備案制度,減少非正常工況排放,確保污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。(責(zé)任單位:生態(tài)環(huán)境局) 11.嚴(yán)格重點(diǎn)排污單位管理。更新重點(diǎn)排污單位清單,按要求完成公示。推進(jìn)重點(diǎn)排污單位完成污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、視頻監(jiān)控等安裝聯(lián)網(wǎng)工作,確保應(yīng)裝盡裝、應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)和正常穩(wěn)定運(yùn)行。實(shí)行“一企一檔”,納入排污許可,實(shí)行依證管理,進(jìn)行分級(jí)管控。(責(zé)任單位:生態(tài)環(huán)境局) 12.持續(xù)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零。對(duì)關(guān)停取締類散亂污企業(yè)嚴(yán)格按照要求整治到位,堅(jiān)決防止“死灰復(fù)燃”;對(duì)新發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè),依法依規(guī)處置到位。開(kāi)展區(qū)域聯(lián)合排查整治工作,綜合運(yùn)用電量核查、人力巡查、分片篩查、無(wú)人機(jī)飛檢等手段,提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索,進(jìn)行查處整治,確保動(dòng)態(tài)清零。(牽頭單位:生態(tài)環(huán)境局、公安局;責(zé)任單位:供電公司、社工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府) (三)開(kāi)展移動(dòng)源污染治理專項(xiàng)行動(dòng) 13.加強(qiáng)在用柴油貨車(chē)監(jiān)管。結(jié)合雄縣建材運(yùn)輸通道情況,優(yōu)化路檢路查點(diǎn)位設(shè)置,常態(tài)化開(kāi)展柴油貨車(chē)路檢路查,依法處罰勸返、監(jiān)督維修超標(biāo)排放車(chē)輛。嚴(yán)格“黑煙”抓拍系統(tǒng)“取證-移交-處罰”工作機(jī)制,依法對(duì)超標(biāo)排放車(chē)輛進(jìn)行處罰。強(qiáng)化新區(qū)重點(diǎn)用車(chē)單位動(dòng)態(tài)管理,督促建設(shè)完善車(chē)輛門(mén)禁系統(tǒng),強(qiáng)化重點(diǎn)用車(chē)單位入戶抽測(cè),依法對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行處罰。嚴(yán)格區(qū)域道路運(yùn)輸管控,5月1日起,雄縣范圍內(nèi)(除高速公路)禁止國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)中重型柴油貨車(chē)通行,主城區(qū)禁止國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)通行。4月底前制定中心城區(qū)重型柴油貨車(chē)?yán)@行方案,劃定繞行路線并向社會(huì)公布。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)上牌管理工作,依法依規(guī)對(duì)符合要求車(chē)輛登記上牌。(責(zé)任單位:生態(tài)環(huán)境局、公安局(交警大隊(duì))、交通局) 14.強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械管控。嚴(yán)格非道路移動(dòng)機(jī)械使用登記管理制度,開(kāi)展在用非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查,建立建設(shè)工地、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行業(yè)機(jī)械使用臺(tái)賬,(責(zé)任單位:住建局、雄東片區(qū)臨管會(huì)、昝崗片區(qū)臨管會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府),生態(tài)環(huán)境局建立工業(yè)企業(yè)內(nèi)機(jī)械使用臺(tái)賬。逐步提高非道路移動(dòng)源準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)淘汰老舊非道路移動(dòng)機(jī)械,優(yōu)先使用國(guó)三及以上排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械。常態(tài)化開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)督檢查,依法處罰清理超標(biāo)排放非道路移動(dòng)機(jī)械。(責(zé)任單位:生態(tài)環(huán)境局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府) 15.加強(qiáng)成品油市場(chǎng)清理整治。商務(wù)局負(fù)責(zé)建立健全部門(mén)協(xié)作機(jī)制,常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查,全面清除無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的黑加油站點(diǎn)、非法流動(dòng)加油車(chē)。市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲打擊儲(chǔ)存、銷售和使用不合格油品行為。生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展加油站油氣回收裝置安裝運(yùn)行情況檢查,督促企業(yè)加強(qiáng)設(shè)備的自查、維護(hù)和正常使用,確保油氣回收設(shè)施正常運(yùn)行。(牽頭單位:商務(wù)局、公安局;責(zé)任單位:市場(chǎng)監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境局、交通局、應(yīng)急管理局、雄建集團(tuán)) 16.加快新能源車(chē)推廣。加快新能源車(chē)配套設(shè)施建設(shè),完善充換電與氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快公共領(lǐng)域用車(chē)新能源化,推進(jìn)新增或更新的環(huán)衛(wèi)(清掃車(chē)和灑水車(chē))、郵政、出租、輕型物流配送車(chē)輛全部使用新能源汽車(chē)。推進(jìn)建材(含砂石骨料)運(yùn)輸車(chē)輛新能源化,優(yōu)先使用電動(dòng)、氫能重卡進(jìn)行建材運(yùn)輸,推動(dòng)建材運(yùn)輸清潔化轉(zhuǎn)變。(牽頭單位:改革發(fā)展局;責(zé)任單位:交通局、綜合執(zhí)法局、郵政局、雄建集團(tuán)) (四)推動(dòng)臭氧污染防治措施落實(shí) 17.加強(qiáng)臭氧污染防治。堅(jiān)持PM2.5和O3協(xié)同控制,推進(jìn)VOCs和NOx協(xié)同減排,強(qiáng)化源頭替代、過(guò)程防控、末端治理全流程管控。以工業(yè)涂裝、包裝印刷行業(yè)為重點(diǎn),加強(qiáng)企業(yè)有組織和無(wú)組織排放管控,加大低VOCs原輔材料和產(chǎn)品源頭替代力度。推進(jìn)生活源VOCs治理工作,開(kāi)展汽修行業(yè)專項(xiàng)檢查執(zhí)法行動(dòng),在房屋建筑和市政工程中,全面推廣使用低VOCs含量涂料和膠粘劑。當(dāng)預(yù)測(cè)到發(fā)生臭氧污染天氣時(shí),對(duì)工業(yè)企業(yè)、涉VOCs工程、油品儲(chǔ)運(yùn)銷、生活生產(chǎn)等領(lǐng)域?qū)嵤╁e(cuò)時(shí)作業(yè)。(責(zé)任單位:生態(tài)環(huán)境局、改革發(fā)展局、綜合執(zhí)法局、住建局、商務(wù)局、雄建集團(tuán)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府) (五)開(kāi)展餐飲油煙整治專項(xiàng)行動(dòng) 18.加強(qiáng)油煙污染綜合整治。將敏感區(qū)三灶以上餐飲企業(yè)全部納入重點(diǎn)監(jiān)管臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。全面實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)管控區(qū)域餐飲服務(wù)單位大氣污染防治“三個(gè)百分百”(即百分百安裝高效油煙凈化設(shè)施,百分百定期保養(yǎng)油煙凈化設(shè)備,百分百達(dá)標(biāo)排放)。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,建成區(qū)餐飲企業(yè)全部安裝高效油煙凈化設(shè)施,規(guī)范設(shè)施運(yùn)行,定期清洗維護(hù)。對(duì)未安裝油煙凈化設(shè)施或群眾投訴舉報(bào)集中的餐飲企業(yè),責(zé)令停止污染物排放,實(shí)施限期達(dá)標(biāo)整治。鼓勵(lì)重點(diǎn)餐飲排污企業(yè)安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,禁止露天燒烤。(責(zé)任單位:綜合執(zhí)法局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境局) (六)開(kāi)展重污染天氣消除專項(xiàng)行動(dòng) 19.強(qiáng)化污染天氣應(yīng)對(duì)。持續(xù)開(kāi)展秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng),完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,優(yōu)化調(diào)整啟動(dòng)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段差異化管控,減少本地污染物排放,實(shí)現(xiàn)源頭控制和末端治理協(xié)同增效。加強(qiáng)重污染天氣污染源排查,精準(zhǔn)溯源,形成污染源臺(tái)賬,提升污染源精準(zhǔn)管控能力。提高輕中度污染過(guò)程應(yīng)對(duì)能力,探索建立不利氣象條件下PM2.5、O3污染精準(zhǔn)預(yù)警應(yīng)對(duì)機(jī)制,精準(zhǔn)管控污染物排放積累,實(shí)現(xiàn)輕度污染轉(zhuǎn)優(yōu)良天氣。(責(zé)任單位:生態(tài)環(huán)境局、氣象局、應(yīng)急管理局) (七)加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控 20.建立預(yù)警機(jī)制。雄縣及周邊區(qū)域充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用,建立會(huì)商機(jī)制,定期召開(kāi)區(qū)域會(huì)商,秋冬季等重點(diǎn)時(shí)段可加密會(huì)商頻次。根據(jù)氣象條件變化趨勢(shì),及時(shí)研判本地及周邊空氣質(zhì)量變化趨勢(shì),及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警,推動(dòng)帶動(dòng)周邊區(qū)域?qū)崿F(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控,最大程度減少重污染天氣的不利影響,實(shí)現(xiàn)“削峰降速”。預(yù)警結(jié)束后及時(shí)開(kāi)展重污染天氣預(yù)警措施評(píng)估工作,對(duì)重污染應(yīng)急管控措施落實(shí)進(jìn)行評(píng)估。(責(zé)任單位:生態(tài)環(huán)境局、氣象局) 21.加強(qiáng)重污染天氣污染源排查。根據(jù)數(shù)據(jù)分析確定污染因子,開(kāi)展針對(duì)性排查,重點(diǎn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)剖析,精準(zhǔn)溯源,形成污染源臺(tái)賬,掛圖作戰(zhàn),逐一銷號(hào),切實(shí)解決重要因子影響,提升污染源精準(zhǔn)管控能力。(責(zé)任單位:生態(tài)環(huán)境局、住建局、綜合執(zhí)法局、養(yǎng)路工區(qū)、交通局、公安局(交警大隊(duì))、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、社工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、雄建集團(tuán)) 六、保障措施 (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)大氣污染防治“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,嚴(yán)格落實(shí)屬地管理主體責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)“十條措施”;嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)牽頭誰(shuí)協(xié)調(diào)”的原則,健全工作機(jī)制,部署推進(jìn)負(fù)責(zé)領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù),協(xié)調(diào)解決突出矛盾和問(wèn)題理。 (二)堅(jiān)持方案引領(lǐng)。準(zhǔn)確把握大氣污染綜合治理和七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)總體要求,結(jié)合本地實(shí)際,量化目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任分工,實(shí)施項(xiàng)目化、清單化、臺(tái)賬式管理。 (三)突出科技支撐。全面開(kāi)展PM2.5和O3來(lái)源解析、生成機(jī)理、傳輸規(guī)律和協(xié)同控制研究,持續(xù)完善本地污染源排放清單,為科學(xué)制定有效治理的技術(shù)方案。 (四)推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法。加快制定完善各類行業(yè)企業(yè)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn),出臺(tái)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)免打擾和進(jìn)企執(zhí)法報(bào)告的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法政策制度,統(tǒng)籌各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量,探索建立“日常不擾、無(wú)據(jù)不查、輕微不罰”的數(shù)字化、智能化非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法模式,努力做到“大氣更好、打擾更少”。 (五)嚴(yán)格考核問(wèn)效。完善考評(píng)機(jī)制,按照分區(qū)施治原則,修訂各鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量月度通報(bào)排名和年度獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)辦法,突出環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善率,增加PM10考核指標(biāo),分區(qū)域強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格落實(shí)“降總量、管夜間、控?fù)P塵、削高值”管控措施,壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究,綜合運(yùn)用通報(bào)約談、組織處理等方式,對(duì)空氣質(zhì)量持續(xù)惡化、未完成改善目標(biāo)任務(wù)、環(huán)境問(wèn)題突出、履職不力的責(zé)任單位和責(zé)任人,實(shí)施嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。 |
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