（一）項(xiàng)目名稱(chēng)：群眾信訪(fǎng)接待服務(wù)中心項(xiàng)目可研的評(píng)估報(bào)告

（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性

項(xiàng)目建于上世紀(jì)90年代初，目前存在重大安全隱患，已被當(dāng)?shù)?/span>房產(chǎn)局安全監(jiān)管中心鑒定為局部危房，建筑承載力不足、抗震性低、屋面滲漏嚴(yán)重。且現(xiàn)有群眾接待面積不足200平方米，嚴(yán)重影響信訪(fǎng)接待工作的效率和質(zhì)量。近些年隨著黃石市經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，各種矛盾問(wèn)題也層出不窮，原信訪(fǎng)中心基礎(chǔ)設(shè)施條件差，已不能適應(yīng)現(xiàn)代政務(wù)服務(wù)的日常工作環(huán)境和日新月異的科技形勢(shì)的政務(wù)管理工作需要。因此，項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。

評(píng)估認(rèn)為：本項(xiàng)目從三個(gè)方面論述了項(xiàng)目建設(shè)的必要性，論述比較詳盡。項(xiàng)目背景及建設(shè)緣由描述較為全面。

（三）建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容

項(xiàng)目總用地面積2005.11 平方米（折合3.01畝），總建筑面積為2060.02平方米。設(shè)置服務(wù)用房、設(shè)備用房及共用部分等。配套建設(shè)綜合樓消防、給排水、供配電、弱電系統(tǒng)、通訊等，并對(duì)建筑進(jìn)行簡(jiǎn)單裝飾裝修。此外，還包括購(gòu)買(mǎi)安檢、會(huì)議等相關(guān)設(shè)備等。室外道路及硬質(zhì)鋪地面積為553.84 平方米，綠化面積433.62 平方米，停車(chē)位15 個(gè)，面積為187.5 平方米。此外，并沿道路設(shè)置給排水管網(wǎng)及照明設(shè)施。

評(píng)估認(rèn)為：《報(bào)告》對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模做出了相應(yīng)的說(shuō)明。建議補(bǔ)充項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模確定的依據(jù)，進(jìn)一步完善新建信訪(fǎng)接待中心規(guī)模調(diào)整的說(shuō)明。

根據(jù)評(píng)估意見(jiàn)：《修改稿》補(bǔ)充了建設(shè)規(guī)模比較分析，根據(jù)黃石市信訪(fǎng)服務(wù)需求，結(jié)合同類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，考慮到未來(lái)發(fā)展的不確定性和服務(wù)環(huán)境人員流動(dòng)量大等特點(diǎn)，確定項(xiàng)目建設(shè)面積約為2060平方米，滿(mǎn)足現(xiàn)有信訪(fǎng)接待要求?？紤]在項(xiàng)目用地北側(cè)預(yù)留空地，滿(mǎn)足遠(yuǎn)期擴(kuò)建需求。

（四）環(huán)境影響評(píng)價(jià)

評(píng)估認(rèn)為：《報(bào)告》關(guān)于環(huán)境影響的分析評(píng)價(jià)中，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期及運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響因素做出了測(cè)評(píng)，提出了有關(guān)治理和緩解的措施，措施可行，具備一定的可行性；《報(bào)告》關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)期間污染因素主要為施工器械及設(shè)備產(chǎn)生的噪聲、揚(yáng)塵，廢水和固體廢棄物等四大類(lèi)，項(xiàng)目分別針對(duì)該四類(lèi)污染源產(chǎn)生原因進(jìn)行分了析，提出了控制和減緩環(huán)境污染的措施，能有效減少對(duì)環(huán)境的影響，對(duì)項(xiàng)目的后期實(shí)施具有一定的指導(dǎo)意義。

（五）節(jié)能評(píng)價(jià)

項(xiàng)目消耗的主要能源種類(lèi)包括電力、耗能工質(zhì)新鮮水。項(xiàng)目在設(shè)計(jì)時(shí)采取各種節(jié)能措施有效降低能源消耗，該項(xiàng)目能耗估算主要采用功率密度及裝機(jī)設(shè)備容量估算。預(yù)計(jì)全年耗電30.8萬(wàn)kWh，折年耗能量37.85噸標(biāo)準(zhǔn)煤；年耗新水0.47萬(wàn)噸，折年耗能量0.40噸標(biāo)準(zhǔn)煤，項(xiàng)目年耗能總量折38.26噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

（六）投資估算和資金籌措

項(xiàng)目總投資979.11萬(wàn)元，其中建安工程費(fèi)791.83萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用140.66萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)用46.62萬(wàn)元。

評(píng)估認(rèn)為：投資估算編制依據(jù)基本正確，投資估算基本合理。建議完善投資估算依據(jù)，進(jìn)一步細(xì)化投資估算，核實(shí)并調(diào)整部分項(xiàng)目造價(jià)。

根據(jù)評(píng)估意見(jiàn)：《修改稿》對(duì)部分建設(shè)內(nèi)容的單價(jià)重新進(jìn)行核算，調(diào)整補(bǔ)充了部分投資費(fèi)用，將項(xiàng)目總投資增加0.62萬(wàn)元，由979.11萬(wàn)元調(diào)整為979.11萬(wàn)元，其中工程費(fèi)用792.35萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用140.73萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)46.65萬(wàn)元。

（七）社會(huì)效益

本項(xiàng)目為非盈利性項(xiàng)目，可不作國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

項(xiàng)目的實(shí)施將為黃石市上訪(fǎng)人員創(chuàng)造一個(gè)人性化的上訪(fǎng)空間，也有利于中心工作人員對(duì)上訪(fǎng)人員開(kāi)展穩(wěn)控和調(diào)解工作，從而提高本單位的工作效率。

項(xiàng)目建成后，使當(dāng)?shù)厝罕娦旁L(fǎng)接待服務(wù)中心滿(mǎn)足規(guī)模化、規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化的要求，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展條件下的必然選擇，是密切群眾、服務(wù)群眾、維護(hù)黨和政府以及現(xiàn)代化群眾信訪(fǎng)接待服務(wù)中心形象的一項(xiàng)重要舉措，也是構(gòu)建和諧社會(huì)管理工作不可缺少的重要組成部分，因此，本項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)效益是非常顯著的。

評(píng)估認(rèn)為：《報(bào)告》進(jìn)行了較全面的社會(huì)效益評(píng)價(jià)，滿(mǎn)足可行性研究報(bào)告編制深度要求，關(guān)于項(xiàng)目的社會(huì)影響分析主要以定性分析為主，從研究擬建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析、社會(huì)穩(wěn)定性評(píng)價(jià)、社會(huì)效益等方面做出了論述。

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